【正文】 查，撰寫自查報(bào)告并報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。四、工作進(jìn)度安排及實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備及動(dòng)員階段（2007年8月31日前）。土地市場處：國辦發(fā)[2006]37號(hào)文件下發(fā)后經(jīng)營性住宅項(xiàng)目用地土地供應(yīng)是否符合規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃選址；普通商品住房用地供應(yīng)情況；中低價(jià)位、中小套型普通商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）的土地供應(yīng)不低于居住用地供應(yīng)總量70的指標(biāo)落實(shí)情況；控制低密度、大套型高檔住房用地供應(yīng)情況；是否停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)；普通商品房用地是否采取限套型、限房價(jià)、競房價(jià)、競地價(jià)方式公開出讓。三是全面檢查有關(guān)部門及其工作人員在土地取得、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)違規(guī)審批、濫用權(quán)力等行為。法監(jiān)處、執(zhí)法總隊(duì)：根據(jù)本部門職能進(jìn)行自查；檢查2006年1月1日以來中心城區(qū)和重點(diǎn)區(qū)（縣）房地產(chǎn)違法行為；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的房地產(chǎn)市場違法案件進(jìn)行轉(zhuǎn)辦和查處落實(shí)；對(duì)區(qū)（縣）房管局履行查處職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。（三）各部門主要職責(zé)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工（一）成立國土房管局房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“局領(lǐng)導(dǎo)小組”）。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要深刻剖析，認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)對(duì)策。聯(lián)席會(huì)議原則上每月召開一次，因工作需要或成員單位請(qǐng)求，經(jīng)召集人同意，可臨時(shí)決定召開聯(lián)席會(huì)議。在去年全市開展的整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作中，依法查處了一批違法違規(guī)企業(yè)，并對(duì)部分典型案例進(jìn)行了曝光，取得了較好的效果。（9月1日——12月31日），各相關(guān)管理部門按照責(zé)任分工，對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行分析總結(jié)，連同依法查處的典型案例，形成書面報(bào)告報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室。按照審批權(quán)限與責(zé)任掛鉤及“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)如下：各相關(guān)主管部門、房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自查存在的問題，積極進(jìn)行整改并有針對(duì)性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。重點(diǎn)是未申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、未按規(guī)定備案開展房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，發(fā)布虛假或不實(shí)信息騙取中介費(fèi)、看房費(fèi)、吃差價(jià)，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)中介注冊(cè)證、資格證，任意抬高或壓低被拆遷房屋評(píng)估價(jià)格，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員參與炒房，擾亂市場正常秩序等行為。引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，建立培育規(guī)范運(yùn)作、依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的企業(yè)信用體系，實(shí)現(xiàn)我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。四、近期工作打算在下步工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目的各種行政行為，對(duì)在自查和群眾投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行梳理，與監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)配合，集中查辦房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)單位及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄等違法違紀(jì)行為，依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的違規(guī)違法行為。二、清查登記如實(shí)上報(bào)按照《關(guān)于在全省開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》要求，市建設(shè)局、規(guī)劃局對(duì)在建并已經(jīng)進(jìn)入商品房預(yù)售銷售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查摸底，按照省廳專項(xiàng)整治工作辦公室統(tǒng)一制訂的表格分門別類地進(jìn)行登記，共登記項(xiàng)目152個(gè)，其中市區(qū)46個(gè)、沭陽縣68個(gè)、泗陽縣22個(gè)、泗洪縣16個(gè)。市建設(shè)局、規(guī)劃局又專門行文下發(fā)到縣區(qū)建設(shè)局要求開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治自查自糾工作，并召開了由市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加的專題會(huì)議，使各相關(guān)單位能統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)真組織、扎實(shí)有序地開展房地產(chǎn)市場秩序自查自糾工作。對(duì)擬提拔使用的干部，由局紀(jì)檢監(jiān)察部門按照廉政檔案信息，提出執(zhí)行廉潔自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的具體意見和要求，為研究干部提拔使用提供依據(jù)。進(jìn)一步完善審批制度，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、簡化程序、透明公開的原則，建立分工明確、各司其職、密切配合、高效廉潔的行政管理體系。（四）依法查處中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局，于興慧同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議辦公室主任。（三）匯總、總結(jié)階段。六、整治要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。聯(lián)席會(huì)議成員單位均要設(shè)立并公布舉報(bào)電話，舉報(bào)電話實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍的舉報(bào)投訴，受理單位負(fù)責(zé)記錄并填寫《房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治投訴舉報(bào)（件）轉(zhuǎn)辦單》（附件3），轉(zhuǎn)相關(guān)管理部門處理。對(duì)影響惡劣、后果嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，要從嚴(yán)懲處并予以曝光，真正起到警示作用。通過專項(xiàng)整治，使房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為得到有效遏制，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。對(duì)各單位自查情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，集中查辦有關(guān)部門及其工作人員有令不行、有禁不止和利用職權(quán)索賄受賄的違法違紀(jì)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)典型案例進(jìn)行查處并公開曝光。法規(guī)處：根據(jù)各部門需求提供相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。重點(diǎn)查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤房惜售、違規(guī)強(qiáng)制拆遷等行為。具體工作范圍如下：房地產(chǎn)市場處：是否按照規(guī)定進(jìn)行銷售許可審批；開發(fā)企業(yè)銷售現(xiàn)場是否按照《**市商品房管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》的要求公示相關(guān)內(nèi)容；嚴(yán)格商品房銷售方案管理工作落實(shí)情況；房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)是否按《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的從業(yè)范圍承攬業(yè)務(wù)，拆遷項(xiàng)目評(píng)估是否全部按照《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（GB/T502911999）規(guī)定進(jìn)行；是否存在不備案從事房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀(jì)服務(wù)的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)；已備案經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)中是否有具備執(zhí)業(yè)條件的從業(yè)人員；對(duì)開發(fā)企業(yè)無證售房或以各種方式變相進(jìn)行無證售房行為的查處情況；完善二手房交易資金監(jiān)管制度和工作措施；落實(shí)二手房交易資金監(jiān)管比例的情況；房地產(chǎn)市場統(tǒng)計(jì)分析和每日房價(jià)發(fā)布工作落實(shí)情況；對(duì)發(fā)布虛假信息、誤導(dǎo)居民消費(fèi)預(yù)期等行為進(jìn)行查處。宣傳部：落實(shí)對(duì)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策宣傳方面情況。主要工作任務(wù)：局領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)組織所有在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照國家及我市的要求進(jìn)行自查，填寫自查表并分別報(bào)送相關(guān)部門進(jìn)行匯總分析。召開專題會(huì)議，對(duì)工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)典型案件進(jìn)行公開處理和曝光。(二)工作目標(biāo)。檢查房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、施工許可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力等行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況；檢查房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房價(jià)、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強(qiáng)制拆遷等行為。四、專項(xiàng)整治中各部門職責(zé)分工此次專項(xiàng)整治由建設(shè)部牽頭，全國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議成員單位根據(jù)職能分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好本部門涉及規(guī)范和整頓房地產(chǎn)市場秩序的工作。稅務(wù)總局：進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)稅收政策和稅收征管措施；建立相關(guān)責(zé)任制；對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅情況開展專項(xiàng)稅務(wù)檢查。聯(lián)合下發(fā)文件后，八部門共同召開全國電視電話會(huì)議部署專項(xiàng)整治工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目，由審計(jì)、稅務(wù)、價(jià)格、工商等行政執(zhí)法部門對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。針對(duì)專項(xiàng)整治工作中存在的問題，要求各級(jí)主管部門和企業(yè)不斷強(qiáng)化管理，落實(shí)住房保障制度，建立健全企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制；進(jìn)一步深化制度改革，修訂、完善房地產(chǎn)市場相關(guān)法律法規(guī)和政策制度；制定完善行規(guī)、行約，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)商以及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)行為的約束。區(qū)規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)查處擅自變更規(guī)劃、違規(guī)提高容積率、不按規(guī)定落實(shí)套型結(jié)構(gòu)比例要求等問題；參加房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。（聯(lián)系人：馬俊美；聯(lián)系電話：86781341；傳真：867813