【正文】 煙草控制框架公約》新形勢(shì)所面臨的有利因素加入《世界煙草控制框架公約》對(duì)中國煙草企業(yè)來說無疑是把雙刃劍，有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇,世界貿(mào)易組織帶動(dòng)下的世界經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，有著相對(duì)透明的各種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，所以，中國加入《世界煙草控制框架公約》利大于弊，中國煙草企業(yè)必須充分利用這些機(jī)遇，使煙草企業(yè)發(fā)展壯大；同時(shí)，這也為煙草企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)更為廣闊的市場(chǎng)空間，為煙草企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)提供了有利條件，為煙草企業(yè)發(fā)展帶來新的生機(jī)。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期，中國煙草企業(yè)如何做好充分準(zhǔn)備，在國內(nèi)外激烈的市場(chǎng)競爭中占有一席之地，并得以永續(xù)發(fā)展呢？（一）面對(duì)《世界煙草控制框架公約》的新形勢(shì)下所面臨的不利因素中國加入《世界煙草控制框架公約》是世界煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，符合世界可持續(xù)發(fā)展的大原則。二是管理層次多，勢(shì)必造成信息傳遞不暢，甚至?xí)霈F(xiàn)信息在傳遞過程中失真，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的縱向型企業(yè)推崇的是剛性管理。當(dāng)然，還有相當(dāng)一批企業(yè)仍沒有進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，沒有企業(yè)的核心價(jià)值觀，這些都對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)未來環(huán)境和企業(yè)員工的潛力發(fā)揮不利。第三篇：新形勢(shì)下煙草面臨的困難及對(duì)策新形勢(shì)下中國煙草企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在問題當(dāng)前煙草企業(yè)內(nèi)部管理離現(xiàn)代企業(yè)管理的要求相差甚遠(yuǎn)，還沒有真正形成一整套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的管理制度，存在著一定的問題，必須加以解決這些阻礙中國煙草企業(yè)實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營存在的“瓶頸”問題，以實(shí)現(xiàn)中國煙草在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營的良好目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變?！督y(tǒng)計(jì)法》是統(tǒng)計(jì)的尚方寶劍，要重視在工作過程中結(jié)合實(shí)際不斷完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。完善國民經(jīng)濟(jì)核算體系，減少不必要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，以滿足廣大市場(chǎng)主體、人民群眾和黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求。受傳統(tǒng)政績觀的影響，個(gè)別地方黨政領(lǐng)導(dǎo)特別經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)，或急功近利，或好大喜功，為了爭取國家的扶持，報(bào)憂不報(bào)喜，為了政績報(bào)喜不報(bào)憂。拿基本單位來說，一方面其工作的開展只有依靠相關(guān)部門提供的資料才能進(jìn)行，由于工作安排及工作方法的不同，部門提供資料的時(shí)間和方式不能適應(yīng)統(tǒng)計(jì)部門的需要，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)部門的工作相當(dāng)被動(dòng)；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)主體多元化、利益主體復(fù)雜化，調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的配合程度不高，特別是一些中小型企業(yè)，不理解統(tǒng)計(jì)工作，將上門的調(diào)查員視如工商、稅務(wù)工作人員冷落一旁或拒之門外，拒報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。普查年年有，中間還穿插人口抽樣調(diào)查、住戶抽樣調(diào)查、勞動(dòng)力抽樣調(diào)查等各式各樣的調(diào)查，給基層統(tǒng)計(jì)部門造成了沉重的壓力。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、尤其是基層統(tǒng)計(jì)人員都會(huì)有一種強(qiáng)烈的體會(huì)：任務(wù)越來越繁重，難度越來越大。這對(duì)函授教育是大有助益的。選用教材時(shí)要強(qiáng)調(diào)教材的實(shí)用性,鼓勵(lì)認(rèn)可教師根據(jù)學(xué)習(xí)對(duì)象自編教材,更好地滿足學(xué)員求知的要求。而我們的函授教育模式,除了傳統(tǒng)的方式以外,對(duì)現(xiàn)代通訊方式的利用卻是少之又少,我們現(xiàn)在主要采用的是在各地設(shè)立函授站點(diǎn)的面授形式,一個(gè)老師一本書,從頭講到尾,函授的形式?jīng)]有跟上時(shí)代的發(fā)展,沒有及時(shí)的選擇快捷便當(dāng)?shù)默F(xiàn)代科技成果來為函授教育服務(wù),這讓人們對(duì)函授教育產(chǎn)生了一種落伍的感覺,從而在一定程度上影響了函授教育的報(bào)考率。函授教育起源于19世紀(jì)60年代英國的大學(xué)推廣運(yùn)動(dòng),20世紀(jì)80年代后許多國家開始設(shè)立函授學(xué)校。學(xué)員利用業(yè)余時(shí)間,以自學(xué)函授教材為主,由函授站給予輔導(dǎo)與考核,并在一定時(shí)間進(jìn)行短期集中學(xué)習(xí)的一種成人教育形式。而我們的外部世界,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,其人際交往和通訊方式已發(fā)生了天翻地覆的變化,除了傳統(tǒng)的信函以外,電話、手機(jī)、計(jì)算機(jī)等,已不同程度的快速發(fā)展起來。這就要求,制定教學(xué)計(jì)劃和組織教學(xué)要有針對(duì)性?？傊?函授與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)姻,既是發(fā)展的需要,也是學(xué)員所喜歡的一種教學(xué)方式。但就目前來看，統(tǒng)計(jì)工作還存在很多的困難：一、基層統(tǒng)計(jì)內(nèi)部資源與工作任務(wù)匹配性較差隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展的環(huán)境正在發(fā)生劇烈變化，統(tǒng)計(jì)自身也在調(diào)整和完善。就以第一次全國經(jīng)濟(jì)普查為例，從2003年開始準(zhǔn)備，到2007年才基本完成所有的工作；在經(jīng)濟(jì)普查尚未結(jié)束的2006年，第二次全國農(nóng)業(yè)普查又正式展開；到2008年，農(nóng)業(yè)普查還未全面完成，第二次全國經(jīng)濟(jì)普查又接踵而來。同時(shí)，由于不同部門管理模式條塊分割明顯，相關(guān)部門對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持仍顯不足。同時(shí)，由于管理體制等原因，基層政府統(tǒng)計(jì)人員不得不受到同級(jí)或上級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的意志干擾，獨(dú)立調(diào)查和獨(dú)立執(zhí)法極為困難。對(duì)策建議一、加快基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)方法制度完善統(tǒng)計(jì)方法制度。二、完善統(tǒng)計(jì)法規(guī)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和監(jiān)督力度加大執(zhí)法力度。三、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，重視統(tǒng)計(jì)普法與宣傳轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。就如同基本單位統(tǒng)計(jì)是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，夯實(shí)了的基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，我們的統(tǒng)計(jì)事業(yè)才能更上一層樓，躍上新臺(tái)階，更好地為中國特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。但在企業(yè)文化建設(shè)過程中卻存在著一些誤區(qū)，例如重視企業(yè)文化的物質(zhì)層建設(shè)，而忽略企業(yè)核心價(jià)值觀的作用；重視策劃人員的創(chuàng)意，忽視企業(yè)的實(shí)際情況，致使企業(yè)文化只是花瓶，無法獲得員工的認(rèn)同；企業(yè)文化千篇一律，缺乏個(gè)性，重視文字的工整，忽略企業(yè)特性的表達(dá)等等。一是管理層次多，必然導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃、人員膨脹，從而造成管理成本增長和人浮于事，必然帶來扯皮現(xiàn)象增多和管理效率低下。三、中國加入《世界煙草控制框架公約》的新形勢(shì)下對(duì)煙草企業(yè)的影響隨著中國加入《世界煙草控制框架約》，市場(chǎng)機(jī)制的不斷改變，以及國外煙草大企業(yè)的不斷介入，中國煙草企業(yè)正面臨著生存與發(fā)展、競爭與合作、分工與協(xié)作等方面的新形勢(shì)。單純靠降低成本和打價(jià)格戰(zhàn)來參與市場(chǎng)競爭的時(shí)代已成為歷史，而制度性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的煙草企業(yè)品牌集中度低、技術(shù)創(chuàng)新投入不足、技術(shù)研發(fā)能力薄弱，這將嚴(yán)重影響中國煙草企業(yè)的發(fā)展后勁。加入《世界煙草控制框架公約》的新形勢(shì)下，煙草企業(yè)創(chuàng)造新的生存與發(fā)展空間，使煙草企業(yè)通過相互分工與協(xié)作可以制造出過去只有大企業(yè)才有能力制造的產(chǎn)品。我國法律中雖然規(guī)定了男女享有平等就業(yè)權(quán)利，但由于操作性不強(qiáng)和缺乏相關(guān)罰則，對(duì)就業(yè)歧視未能起到有力的遏制作用。調(diào)查中一半以上婦女覺得缺少資金是創(chuàng)業(yè)最大難題。問卷調(diào)查中，在“你們覺得生產(chǎn)中最缺的是什么”一欄中，有83%的婦女選擇了缺技術(shù)和致富項(xiàng)目。制裁缺乏力度。女干部在決策機(jī)構(gòu)中的數(shù)量偏低。婦聯(lián)在對(duì)“春蕾女童”和貧病婦女的救助上，只能靠我們婦聯(lián)的工作人員的“人緣”和“臉面”去“化緣”，或者是呼吁有社會(huì)責(zé)任感的人奉獻(xiàn)愛心，沒有專門的資金來源，每次“化緣”來多少資金，就救助多少弱勢(shì)婦女和兒童，而且是“僧多粥少”，當(dāng)有困難婦女或兒童找到婦聯(lián)求助的時(shí)候，也只好等下一次再有機(jī)會(huì)和條件的時(shí)候，才能幫她們解決實(shí)際困難。婦聯(lián)干部待遇偏低。在工作中，村級(jí)基層?jì)D聯(lián)干部較少接受專業(yè)、系統(tǒng)的知識(shí)培訓(xùn)，年齡偏大，思想封閉，知識(shí)結(jié)構(gòu)落后，很難擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)婦女群眾致富發(fā)家的重任。三是嚴(yán)格執(zhí)行《婦女發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)定家庭暴力舉證責(zé)任倒置；明確家庭暴力如何取證、哪些證據(jù)具有法律效力等；明確對(duì)造成受害者輕傷以下的家庭暴力行為人相應(yīng)責(zé)任；明確相關(guān)單位在預(yù)防和制止家庭暴力方面不作為的法律責(zé)任。一方面政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦兒工委工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，在人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)方面提供保障，使婦女兒童工作能扎實(shí)有效的開展起來，另一方面，婦聯(lián)組織要積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，壯大實(shí)力。同時(shí)，注重選派德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ膵D聯(lián)干部選任到黨政“一把手”的位置。生活單調(diào)使得孩子思維簡單，見識(shí)狹窄,不少孩子因此產(chǎn)生厭學(xué)情緒。缺乏管理人員編制，教師工作量大。硬件資源的不