【正文】 化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模 1化。三是成立機(jī)構(gòu)。示范園。（五）注重環(huán)境保護(hù)，探索持續(xù)發(fā)展路子。如漂浮育苗、土壤改良、合理施肥、科學(xué)采烤等，把科技對生產(chǎn)的貢獻(xiàn)份額提高到一個(gè)新的水平。巴西煙葉多年來出口量穩(wěn)居世界之首，主要原因是煙葉質(zhì)量好而穩(wěn)定，且能生產(chǎn)出具有不同質(zhì)量特點(diǎn)的煙葉，滿足市場需求，這除了自然因素外，一個(gè)主要的根源是，巴西把科技的綜合運(yùn)用貫穿于煙草生產(chǎn)的全過程。根據(jù)南陽市煙草生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年規(guī)劃，全市建立基本煙田50萬畝，各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)本地?zé)煵莓a(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確立好基本煙田，并制定嚴(yán)格的保護(hù)措施。其三，具有多項(xiàng)的輔助保障措施。巴西為了有相對穩(wěn)定的種煙農(nóng)戶、相對穩(wěn)定的種植規(guī)模，建立了較為完善的煙草生產(chǎn)保障體系，以解決煙農(nóng)后顧之憂，除上面提到過的煙草公司在物資供應(yīng)、資金信貸、無償服務(wù)等方面外，巴西還健全了技術(shù)推廣體系和社會(huì)保障體系。公司根據(jù)農(nóng)戶的土地、勞力、烤房設(shè)施和技術(shù)水平，選擇簽約農(nóng)戶；農(nóng)戶則根據(jù)服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)指導(dǎo)水平選擇簽約公司，實(shí)施雙向選擇，提高合同的執(zhí)行質(zhì)量。一是發(fā)揮煙農(nóng)協(xié)會(huì)的核心作用。在施肥上，一律采用測土配方施肥。二是推廣免耕或少耕法。另一方面，生產(chǎn)規(guī)模化。巴西煙草種植和經(jīng)營全部由跨國煙草集團(tuán)和私營煙草公司來運(yùn)作，最大的五個(gè)公司分別為蘇薩巴西重視外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)是巴西經(jīng)濟(jì)的重要支柱（約占GDP的35%），農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力很強(qiáng)，是世界第六大農(nóng)產(chǎn)品出口國，主要農(nóng)產(chǎn)品有大豆、咖啡、煙草、蔗糖、肉類等；小麥、大米依賴進(jìn)口。要堅(jiān)定走現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)之路的信心，堅(jiān)定不移地扶持烤煙產(chǎn)業(yè)，各級各部門要繼續(xù)為煙農(nóng)在貸款、用電、土地流轉(zhuǎn)等方面排憂解難。以提質(zhì)增效為核心，全面推進(jìn)“一基四化”，提高種煙比較效益和煙葉生產(chǎn)整體水平,提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民增收；以市場為導(dǎo)向，圍繞品質(zhì)穩(wěn)定、風(fēng)味獨(dú)特的“九嶷金葉”品牌上項(xiàng)目，加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)、科研院所合作，積極承擔(dān)科研項(xiàng)目，著力生產(chǎn)出能滿足市場需求的優(yōu)質(zhì)煙葉，全面提高優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力；以教育創(chuàng)新培訓(xùn)方式為依托，加大煙農(nóng)教育培訓(xùn)力度，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)到位率，培育有文化、素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿?、懂管理的新一代職業(yè)煙農(nóng)，為煙葉可持續(xù)發(fā)展增添后勁。我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)二年多，仁和、柏家坪鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)村為我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為下一步現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。（三）土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全，規(guī)模種植難度大。從2006年起，煙草部門每年投入資金2000萬左右，不斷將發(fā)展重點(diǎn)向大鎮(zhèn)、大戶轉(zhuǎn)移，煙田基礎(chǔ)設(shè)施投入向基地單元傾斜，配套煙水煙路建設(shè)。北屏、仁和兩個(gè)基地單元內(nèi)100多個(gè)行政村，自籌資金3000多萬元，整合有關(guān)項(xiàng)目，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目220個(gè)，村村通了水泥路，開展了“三清三改”，村容村貌大為改觀。為實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植，2011年全縣有效流轉(zhuǎn)土地5萬畝，50畝以上的種植專業(yè)戶430戶，%。全縣共流轉(zhuǎn)土地62909畝，漚制火土灰434858擔(dān)，%，全縣1140座新增烤房已全部開始動(dòng)工建設(shè)。一、寧遠(yuǎn)縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀立足于農(nóng)業(yè)大縣這一基本縣情，烤煙已成為我縣的富民產(chǎn)業(yè)，烤煙產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位?！笆曛赂槐夹】担粓鍪鹿嗜轀贝嗽挷患?。三、順應(yīng)滿足現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的時(shí)代性需求，開發(fā)產(chǎn)品價(jià)格適中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械由于煙農(nóng)迫切需要從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來，煙草部門為了減輕煙農(nóng)購買煙葉生產(chǎn)機(jī)具的經(jīng)濟(jì)壓力，對煙農(nóng)購買使用農(nóng)機(jī)具給予了30％的補(bǔ)貼，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門介入煙草農(nóng)機(jī)市場價(jià)格體系的監(jiān)管，加大了對煙葉生產(chǎn)農(nóng)機(jī)價(jià)格的監(jiān)管力度，有效穩(wěn)定了應(yīng)用于煙葉生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)價(jià)格，保護(hù)了煙農(nóng)機(jī)械化作業(yè)的積極性和滿足了煙農(nóng)的生產(chǎn)需求。：運(yùn)用于煙苗起壟移栽前的大田整地之起壟環(huán)節(jié)，起壟質(zhì)量較高。結(jié)合近年來參與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)之機(jī)械化發(fā)展的成功模式，談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。關(guān)鍵詞:現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。同時(shí)出臺(tái)補(bǔ)貼政策，對煙農(nóng)購置使用煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼扶持，凡是購置煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械的煙農(nóng)，在享受國家對農(nóng)民實(shí)行的購機(jī)補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，煙草部門另補(bǔ)貼30％，在很大程度上激發(fā)了煙農(nóng)使用煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性和主動(dòng)性，為推進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程起到了積極的推動(dòng)作用?，F(xiàn)在正在研制的煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械還有：：23貴州農(nóng)機(jī)化GUIZHOUNONGJIHUA20104煙株的莖桿和不要的頂葉是富含鉀、含氮的植物體，在輪作地塊，如果將莖桿和不要的頂葉集中進(jìn)行粉碎堆制還田，對來年農(nóng)作物的生長能夠提供大量的鉀和氮，成為烤煙循環(huán)生產(chǎn)中秸稈還田不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。把煙農(nóng)組織起來，各自購買不同的煙葉生產(chǎn)機(jī)械，在一定范圍內(nèi)形成了一支機(jī)械化作業(yè)功能較為齊全的專業(yè)服務(wù)隊(duì)，進(jìn)行低成本的有償作業(yè)服務(wù)，推進(jìn)了烤煙生產(chǎn)機(jī)械化的組織形式由單個(gè)農(nóng)戶向規(guī)?；蛯I(yè)化轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)方式由分散經(jīng)營向社會(huì)化專業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)手段由手工勞動(dòng)向機(jī)械化作業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，達(dá)到了降低煙農(nóng)生產(chǎn)投入、降低煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度、降低專態(tài)勢?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展的有效措施，消除了煙農(nóng)敢買不敢用的當(dāng)務(wù)之急，使煙草農(nóng)機(jī)化作業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)了欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢，大中型農(nóng)用運(yùn)輸車、小型拖拉機(jī)、剪葉機(jī)、旋耕機(jī)、起壟機(jī)、蓋膜機(jī)等等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械雨后春筍般在煙區(qū)涌現(xiàn)，減輕了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，大幅度提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，突破了煙葉生產(chǎn)中人畜力所不及的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。2010年，我縣成為全國32個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整體推進(jìn)縣之一，大機(jī)遇必有大發(fā)展，我縣把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為煙葉發(fā)展的新方向，堅(jiān)持“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的煙葉工作方針，政企聯(lián)手，克難奮進(jìn)，全縣煙葉產(chǎn)業(yè)步入了穩(wěn)定發(fā)展階段。為鞏固煙葉發(fā)展基礎(chǔ)，寧遠(yuǎn)不斷加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)、信息化管理的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，；整修塘壩9座；建設(shè)提灌站2處；；2011年投入資金近一億元，建成工場項(xiàng)目5個(gè)，抓好了舜陵和水市鎮(zhèn)15個(gè)村的煙區(qū)水利設(shè)施配套建設(shè)，在仁和、中和擴(kuò)建了育苗大棚4個(gè)。特別是仁和鎮(zhèn)旺利煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作社已在仁和煙葉工場開展了育苗大棚綜合利用，種植早熟西瓜、大白苦瓜和絲瓜等，還試行了淺水栽培芹菜、蔥蒜等時(shí)鮮蔬菜，增加收入20萬元。二、存在的突出困難和問題當(dāng)前，隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的整縣深入推進(jìn)，寧遠(yuǎn)煙葉發(fā)展步入快速發(fā)展軌道，規(guī)模種植逐步穩(wěn)定，質(zhì)量效益明顯提升，煙農(nóng)收入逐年攀升，煙田保障能力明顯增強(qiáng)，烤煙產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。（二）生產(chǎn)方式較為落后，煙葉提質(zhì)難度大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源條件好的田土，以往土地流轉(zhuǎn)年租金為150200元/畝，現(xiàn)在一些農(nóng)民提出要500元/畝，流轉(zhuǎn)難度明顯加大，直接影響了種煙大戶的引進(jìn)發(fā)展和規(guī)?；N植水平的提高。推廣水市鎮(zhèn)的做法，將集體土地采取公開招標(biāo)的方式對外發(fā)包，改變一年一租、租金過低等問題，讓群眾真正得到實(shí)惠，增強(qiáng)烤煙后續(xù)發(fā)展?jié)摿?。（六）?qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)廣大煙農(nóng)利益。克魯斯市（Santa Gruz）進(jìn)行訪問、考察和學(xué)習(xí)。煙區(qū)年降雨量2000毫米，煙草大田生產(chǎn)期間降雨量1000毫米左右，且分布均勻，℃，最熱月（1月）℃，最冷月（七月）℃，全年基本無霜，無明顯的寒冷冬季，適宜煙草生長的季節(jié)較長?？唆斊澒緭碛袃杉?，卷煙市場占有率81%，菲莫公司擁有一家，市場占有率7%，剩余為其它公司共用占有。（二）生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)生態(tài)化。自20世紀(jì)80年代以來，巴西各大煙草公司大力推廣使用抗病品種和生物農(nóng)藥制劑，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用次數(shù)和用量，充分發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)控作用，減少農(nóng)藥殘留，提高煙葉的安全性。（四）田間操作實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。二是發(fā)揮煙葉價(jià)格的杠桿作用。（六）公司服務(wù)實(shí)現(xiàn)全程化。技術(shù)人員每年要訪問每個(gè)農(nóng)戶6次以上，幫助解決技術(shù)難題，并取得農(nóng)戶的簽名承認(rèn)，煙農(nóng)有問題可隨時(shí)電話聯(lián)系，對技術(shù)人員服務(wù)不滿的，可向公司投訴；煙草公司還派出巡視員監(jiān)督技術(shù)措施的落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；每年對煙農(nóng)培訓(xùn)2～3次，并召開技術(shù)研討會(huì)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，提高煙農(nóng)技能。此外，由于巴西通貨膨脹率高，煙草公司還為煙農(nóng)提供一些通貨膨脹補(bǔ)貼，減少煙農(nóng)的損失。（二）實(shí)施管理創(chuàng)新，探索“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營路子。與大專院校和科研院所建立長期的合作關(guān)系，利用科研單位良好的人力、科技資源作為技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大后盾。（四）實(shí)施專業(yè)分工，探索減工節(jié)本路子。為此，要引進(jìn)抗病品種，從品種上解決病害問題，特別是病毒病、根莖類病害；要增施有機(jī)肥，協(xié)調(diào)土壤養(yǎng)分供應(yīng)，解決化肥煙問題；要推廣秸稈還田、種植綠肥、土壤免耕等措施，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，培肥地力，改善煙田生態(tài)環(huán)境；要全面普及病蟲害綜合防治技術(shù)，提倡生物、農(nóng)業(yè)和物理措施防治病蟲害，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用次數(shù)和用量，降低農(nóng)殘；要強(qiáng)力推行合理輪作模式和保護(hù)栽培措施的落實(shí)。一是高度重視。并根據(jù)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要，從國土、建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)開等部門抽調(diào)工程技術(shù)人員加強(qiáng)和充實(shí)縣煙草工作辦公室的力量。通過規(guī)?；a(chǎn)，破解了勞動(dòng)力少和部分土地閑置兩大難題。隨后，中國煙葉公司根據(jù)國家局指示精神下發(fā)了《 關(guān)于做好整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃的通知》（中煙葉生[2009]58號文件），《通知》文件中指出：在市級公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和單元建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃下，縣級分公司根據(jù)工業(yè)企業(yè)對煙葉風(fēng)格特色的需求，在轄區(qū)內(nèi)根據(jù)生態(tài)環(huán)境集中建設(shè)，規(guī)模種植的原則，按照5萬擔(dān)左右的種植規(guī)模進(jìn)行單元建設(shè)并設(shè)置基層站，在各單元中與工業(yè)企業(yè)建立緊密型的廠辦基地關(guān)系，由縣分公司與工業(yè)企業(yè)共同完成技術(shù)體系的建設(shè)，縣分公司對各單元人員進(jìn)行綜合調(diào)度和區(qū)別管理。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征是科學(xué)發(fā)展觀、大生產(chǎn)方式、規(guī)?；a(chǎn)、集約化思路、專業(yè)化分工（即工業(yè)化方法）、信息化手段。（4）經(jīng)營管理現(xiàn)代化程度高。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。按照科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)的原則，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)煙水配套工程建設(shè)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。要按照合理規(guī)劃、相對集中、方便煙農(nóng)、有利管理的原則，對基層站進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和整合，努力建成一批設(shè)計(jì)合理、功能齊全、環(huán)境良好、管理高效的綜合性工作站，整體提升基層站的服務(wù)和管理水平。在嚴(yán)格計(jì)劃管理前提下，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，推動(dòng)煙葉種植逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)適度集中，努力擴(kuò)**片種植規(guī)模，大力發(fā)展千畝村、萬畝鄉(xiāng)。要著眼增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，認(rèn)真搞好煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)，加強(qiáng)對煙草基因組計(jì)劃、高香氣低危害煙草新品種、無公害煙葉工程、基本煙田治理工程、特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)等科研專項(xiàng)的重點(diǎn)攻關(guān)。機(jī)械化作業(yè)是實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營的有效保障。要積極培育職業(yè)煙農(nóng)。信息化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)，通過信息化全面提升煙葉基礎(chǔ)管理水平，對發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)具有非常重要的意義。要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。（4）集煙站綜合智慧，整體提升工作效率細(xì)化工作流程，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工，責(zé)任到人。二是建立項(xiàng)目檔案①購進(jìn)補(bǔ)貼的煙草農(nóng)機(jī)，其主機(jī)和配件上都要有銘牌標(biāo)識(shí)，銘牌標(biāo)識(shí)上要印制統(tǒng)一的編碼；補(bǔ)貼新建的育苗棚及密集烤房群也需設(shè)立標(biāo)識(shí)牌。（2）建立煙葉質(zhì)量評價(jià)體系，不斷優(yōu)化技術(shù)措施。