【正文】 奶”，等等，這些問題的存在，直接損害黨和政府的形象，影響經(jīng)濟社會的發(fā)展，敗壞社會風氣。要在建立各項制度的基礎上，強力推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制度方面的考核、監(jiān)督。通過扶正壓邪，達到抓兩頭促中間的效果。習慣于按部就班，循規(guī)蹈矩，墨守成規(guī)，不是積極主動地找事做，而是消極被動地等事做，對工作沒有前瞻性，領導安排做什么就做什么，推一下動一下，不求有功但求無過，把工作崗位當作是度日養(yǎng)老的港灣；三是對追求缺乏執(zhí)著的激情。制度建設帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。要按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，進一步完善考核評價體系，將作風和效能建設情況列入績效考核、考核。（三）把著力點放在增強機關工作人員素質上。2．要突破機關效能建設的難題，就是“不作為、慢作為、亂作為”。要始終堅持把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于機關作風建設的全過程，使機關黨員干部的思想觀念更加符合現(xiàn)代企業(yè)的要求和職工群眾的意愿，以機關好的思想作風建設，促進集團現(xiàn)代化的進程。（三）主觀思想被動。有的機關考勤制度形同虛設，上下班遲到、早退現(xiàn)象比較普遍，脫崗、虛崗、串崗問題糾而不絕。2．行政行為隨意性大。存在“三多三少”現(xiàn)象：文件發(fā)得多，具體落實少；會上講得多，會后落實少；限制“不準”多，監(jiān)督處理少。主要表現(xiàn)在開拓創(chuàng)新意識不足，思想因循守舊，缺乏銳氣，滿足于貫徹上級指示精神，習慣于依樣畫葫蘆，不善于根據(jù)本部門、本單位的實際創(chuàng)造性地開展工作，不善于適應新形勢的變化研究新情況解決新問題。（二）機關干部層面作風問題。突出表現(xiàn)在三個方面： 1．思想不夠解放，觀念不夠創(chuàng)新。會議上習總書記指出：“工作作風上的問題不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，關任由其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻那我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去民心，失去群眾的信任、擁護和支持，從而會失去根基、失去血脈、失去力量。進一步強化大局意識、責任意識、服務意識、法制意識，努力提高行政效能和服務水平，切實解決有令不行、有禁不止的問題，解決行政不作為和亂作為的問題，解決公共權力部門化、部門權力利益化的問題，解決行政執(zhí)法職責交叉、多頭執(zhí)法、效率不高的問題，解決形式主義、作風浮而不實的問題。勤業(yè)精業(yè)既可創(chuàng)造社會價值，也可實現(xiàn)人生的自我價值。所以,樹立正確的職業(yè)目標是確立樂業(yè)意識的思想保證。要把人民群眾普遍關心的工資、社會保障、子女教育和看病等熱點難點問題，特別是低收入者和困難家庭的實際困難，作為機關為民辦實事的重點，提高標準，創(chuàng)新辦法，積極開展結對幫扶活動，加大為民辦實事的力度，制定為民辦實事的計劃，讓更多的群眾在機關作風轉變中受益。要堅持以人為本，始終把群眾的利益放在首位，時刻把群眾的冷暖放在心中。加強崗位能力建設，重在不斷創(chuàng)新，重在改革發(fā)展，重在解決問題。一要善于學習，增強領導發(fā)展的能力。特別是要以“三個代表”重要思想嚴格要求自己，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性。工作紀律不嚴。近幾年來，政府高度重視機關作風建設，在市直機關廣泛開展“營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，向機關官僚主義開戰(zhàn)”等一系列活動，機關作風建設取得明顯成效。進取精神不足。工作作風不實。充分發(fā)揮機關黨組織在改進機關作風中的作用，讓每一個黨員成為一面旗幟，每一名干部成為一根標竿。二要暢通政令，增強決策執(zhí)行的能力。領導干部要培養(yǎng)自己健康的心理素質，經(jīng)得起各種艱難困苦的磨練，經(jīng)得起各種復雜環(huán)境的考驗，要主動針對新情況、新變化，為發(fā)展多謀新措施、新辦法。要強化投訴監(jiān)督電話、信箱、網(wǎng)絡，來訪接待，意見征集，投訴辦理和基層聯(lián)系點等與群眾加強聯(lián)系的制度落實，暢通社情民意反映渠道，及時發(fā)現(xiàn)不足，及時改進工作。敬業(yè)就是自尊、自強、自重、自愛。對于每一個機關工作人員來說，是否能夠充分理解并正確執(zhí)行這些規(guī)則，不僅表明他是否具備基本的職業(yè)素質，也直接反映出他的職業(yè)道德水平。在機關中大力開展服務型機關建設，積極探索機關作風建設的長效機制，是加強機關作風建設的必然要求。進一步鞏固和擴大先進性教育成果，建立健全科學民主決策制度、行政執(zhí)法責任制度和過錯追究制度、黨風廉政建設制度等一系列制度，努力做到用制度管人，用制度管事，用制度管錢，完善機關作風建設的長效機制。下面我就機關作風問題做一個簡單的剖析：一、管理干部作風建設存在主要問題從總體上看，機關作風主流是好的，作風建設的成效是顯著的，群眾反響也普遍較好。2．官僚主義不同程度存在。有的知識結構老化，學用結合不緊，造成與實際工作脫節(jié)，能力不適應崗位要求。有的同志不珍惜自身崗位，缺乏愛崗敬業(yè)精神，怕?lián)熑危瑒虞m拿制度規(guī)定推諉了事。群眾辦一件事要往返跑幾趟還沒有著落，感覺工作效率太低。只懂得用足權力，不懂服務指導。由于機關工作人員吃的是大鍋飯，工作上做多做少一個樣，工資上做好做壞一個數(shù)，甚至是做多了還會惹來麻煩、引來是非、招來矛盾，從而產(chǎn)生了對工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不負責任思想。三、加強關作風建設的對策措施機關作風建設是一項長期性的工作，不僅涉及面廣，而且要求越來越高。抓效能效率，就是抓企業(yè)的核心競爭力；抓效能效率，就是抓黨、政的執(zhí)行能力。3．要狠抓機關效能建設的重點，就是“優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié)、強化監(jiān)管”。1．切實增強服務發(fā)展的本領。廉潔和高效是機關運作的基本要求，是機關工作人員的從業(yè)規(guī)范。需要在實踐中不斷地加以探索，并切實推進。對工作推諉扯皮，拖拖拉拉，應付了事。三是作風考核機制。加強機關作風建設要把建設高素質的干部隊伍放到突出位置，要把解決干部隊伍中當前存在的突出問題作為機關作風建設的突破口和著眼點。要堅持解放思想，實事求是，努力在加強的過程中改進，在繼承的基礎上創(chuàng)新，堅持與時俱進，不斷提高工作水平。隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展、利益的多樣化，人們的思想觀念、價值觀念、思維方式也都在發(fā)生變化。針對不同的對象運用不同的方法和手段，采取生動活潑富有特色的教育形式，寓教于樂，潛移默化，增強機關作風建設的吸引力和滲透力，達到事半功倍的效果。加強機關作風建設是一項長期性任務，必須建立一整套相對穩(wěn)定的規(guī)范性制度，形成監(jiān)督制約的長效機制，使機關作風建設制度化、規(guī)范化、科學化、經(jīng)?；乐钩钕Ω?、忽冷忽熱，半途而廢。并要隨著發(fā)展的需要不斷完善制度的內容，堅持制度建設上的與時俱進，使制度更加符合不同時期的要求；其次要加大制度執(zhí)行的檢查督促力度。同時，作風建設是一件復雜、艱巨的工作，一定要以高度的政治責任心，堅忍不拔的精神和長期作戰(zhàn)的思想，從“小事”抓起，從自己做起，堅持不懈地抓下去，使我們的機關作風每年都能進一步，年年都有新變化。二是有些部門的同志大局意識不強，考慮問題時往往不是從國家利益、全局利益、長遠利益出發(fā)，總是片面強調本部門的利益；有的遇到矛盾不主動協(xié)調，不主動解決；有的制定的政策措施，站在既得利益立場，總想把部門利益法律化。一些同志，因為不了解下情，不結合實際，只能說空話。有些同志在部署工作時習慣于會開過了工作就算完成，沒有精力深入基層，也沒有精力思考一些深層次的問題，摸不準真實情況，提不出有針對性的對策，甚至帶著框框搞調查，缺少實際效果?！叭M三同”走形式，群眾辦事遇到“話難聽、臉難看、事難辦”的衙門作風，干部仍存在服務態(tài)度生、冷、硬的現(xiàn)象。強調業(yè)務工作忙，抽不出時間認真學習理論。個別干部不能正確對待手中的權力，經(jīng)受不住金錢和物質的誘惑，有不廉潔行為。（一）以解放思想、事實求是為主線，加強和改進機關思想作風建設。每位機關干部都要從思想上提高認識，抓好思想教育，努力提高機關黨員干部政治素質，少私心，多奉獻，要為黨和人民多做工作、多做貢獻。四是注重對干部職工心理狀態(tài)的研究，營造一種化解矛盾、增強團結、推動工作的良好環(huán)境。（三）以克服形式主義、官僚主義，把為群眾謀利益、辦實事作為落腳點，加強和改進機關工作作風建設。我們必須從深入調查研究入手，摸清真實情況。抓健全制度的一個重要方面，是要解決制度建設的運行機制和監(jiān)督機制問題，確保已有的制度能夠得到有效的落 實和執(zhí)行，要切實改變那種制度建設“寫在紙上，掛在墻上，就是落實不到行動上”的狀況。部門與行業(yè)作風，是與黨的作風緊密聯(lián)系在一起的。領導干部在下基層之前一定要想清楚，下基層到底聽什么？怎么聽？能否解決問題？一定要做到有的放矢。從近年來揭露出來的大量事實看，許多領導干部走上腐化墮落、違法犯罪的道路，往往是從貪圖安逸、追求享樂開