【正文】 005年法制辦工作在辦公室的領導下，在市法制局的指導下，通過科室人員的不懈努力，正在逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。三是深化行政審批制度改革。四是依法行政示范點的創(chuàng)新意識不夠，難以培育新的示范點。清潔鄉(xiāng)村”活動，通過全民義務清潔大掃除、百日攻堅大行為、黨日活動、黨員志愿者活動等方式，組織全體黨員干部群眾11次參加清潔家園、清潔水源的清掃活動。三是積極參與各類法制宣傳教育咨詢活動。二是對行政合同、企業(yè)改制、收回或轉讓國有土地、土地糾紛確權案件等經濟社會管理政策性文件、具體行政行為等316件法律事務，做好合法性的審查把關工作，其中對污泥安全處置項目特許經營、垃圾處理焚燒發(fā)電項目BOT特許經營等7件重大合同、協(xié)議逐條逐項審核，確保合同條款的嚴謹和周密，積極防范合同風險。11月，我市已順利通過自治區(qū)行政復議工作規(guī)范化建設第一階段驗收工作。四是加強指導監(jiān)督。共審結行政復議案件60件（含**年結存案件6件），其中維持42件，全部撤銷10件，部分撤銷1件，確認違法1件，終止3件，駁回2件。811月開展**行政執(zhí)法案卷評查工作，對8個縣（市、區(qū)）和46個部門的856件行政執(zhí)法案卷進行評查，下發(fā)了28份《行政執(zhí)法案卷評查建議書》，要求存在問題的執(zhí)法單位對照進行整改，還評出行政執(zhí)法案卷優(yōu)秀單位39個、合格單位3個和十佳行政執(zhí)法案卷，以此促進行政執(zhí)法案卷質量的提高。二是做好全區(qū)第六次行政審批項目清理相關工作。今年，審查市本級規(guī)范性文件草案33件次，特別對涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關的重大事項，要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會、論證會、聽證會等形式，向社會公開征求意見。12月12日印發(fā)了《**市**年依法行政考核工作方案》，已組建了兩個考核工作組，目前正開展對縣級政府和市級行政執(zhí)法部門的依法行政考核工作。經自治區(qū)全面推進依法行政工作領導小組辦公室公示無異議后，11月28日自治區(qū)人民政府下發(fā)《關于表彰**—** 依法行政先進市縣先進單位和進步市縣的決定》，**市人民政府榮獲“****自治區(qū)依法行政先進市”稱號，博白縣地稅局、**公路管理局榮獲“****自治區(qū)依法行政先進單位”稱號，玉州區(qū)榮獲“****自治區(qū)依法行政進步市縣”稱號。在以后的工作中我辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，不斷加強學習，切實抓好各項工作，使政府法制工作再上新臺階。(十一)重視學習交流，提高業(yè)務水平一是積極鼓勵職工加強學習，提高自身業(yè)務素質。四是專項檢查。二是在9月下旬對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政部門具體負責行政權力清理工作人員，開展了行政權力清理工作業(yè)務培訓會，對行政權力清理審核的原則、范圍、標準及方法和步驟作了統(tǒng)一的培訓。二是認真履行行政復議職責，依法受理、辦理行政復議案件。為保障此項工作順利開展，我辦及時召開了動員會，明白了“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”實踐活動的重大意義。其中，合格1171個，注銷31個，審驗合格率達97%。截至11月底，我辦代表縣政府出庭辦理行政、民事應訴案件13件，所有案件均得到了圓滿妥善處理。10月，我辦組織相關部門對《XX縣推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》和《XX縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》進行了評估。一是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，進一步強化規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序。第一篇：法制辦工作總結（xiexiebang推薦）法制辦工作總結今年以來，縣法制辦在縣委、縣政府的正確領導下，在市法制辦的精心指導下，緊緊圍繞依法行政這個目標，以法律參謀為重點，以文件審查為基礎，以復議監(jiān)督為主線，以證件管理為契機，努力發(fā)揮領導的參謀、助手和法律顧問作用，積極推進政府法制工作。(二)審好規(guī)范性文件，確保政令合法規(guī)范性文件是地方“政令”，我辦高度重視規(guī)范性文件的審查、備案和清理工作。五是為了解規(guī)范性文件執(zhí)行效果和存在的問題，開展了規(guī)范性文件評估活動。面對訴訟，我們積極應對，調查案情、收集證據、查找法律依據，積極應訴。今年3月，我辦嚴格按照規(guī)定，對全縣的行政執(zhí)法人員證件進行進行了驗審備案。二是宣傳動員，組建機構。健全了行政復議機構，充實了行政復議人員，強化了行政復議保障，完善了行政復議制度，使行政復議規(guī)范化建設順利通過省、市政府的檢查驗收，并獲一致好評。一是由我辦牽頭草擬，并經縣政府常務會通過了《XX縣行政權力清理審核工作實施方案》。使各位職工深刻認識加強黨風廉政建設、規(guī)范執(zhí)法行為的重要性。共發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查整改通知書》32份，有關單位及時按整改通知書的要求進行了整改。我辦的工作雖然取得了一定成績，但離上級要求和群眾的期盼還有差距。經自行申報、初步審核，市政府領導同意并向社會公示后，共推薦**市人民政府、玉州區(qū)人民政府等7個單位參加評比。（3）認真組織考核工作。（三）著力做好規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查。（四）深化行政審批制度改革，認真配合自治區(qū)做好行政內部審批和全區(qū)第六次行政審批清理工作一是組織開展行政內部審批項目清理工作，經清理，我市、縣（市、區(qū)）人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均無自行設定的行政內部審批項目。全年牽頭或配合自治區(qū)、市直相關部門開展“五保工程”、違法用地和違法建設行為、減輕農民負擔、價格執(zhí)法等行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查工作，有效監(jiān)督行政機關依法履行工作職責，糾正不當執(zhí)法行為，取得了良好社會效果。今年以來，我辦共收到復議申請70件，受理68件，不予受理2件。特別以規(guī)范行政復議法律文書為入手，增強行政復議決定的說理性和權威性，增強行政復議公信力。在行政復議接待室設置了明顯的指示標志，并公示申請條件、受理和審理程序等事項，購置投影儀改善復議辦公設備等來加強行政復議基礎建設，更好地促進行政復議規(guī)范化建設。一是我辦認真履行職責，派員參加市政府常務會議12次、涉法事務決策會議73次，為政府重大行政決策提供法律意見和合理性建議。在去年我市政府法制信息上報取得較好成績的情況下，今年繼續(xù)重視該項工作，本辦做好信息后臺管理，組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網投稿，112月上報依法行政信息175篇，被采用141篇，其中本辦在廣西政府法制網發(fā)表信息30篇，另編輯印發(fā)6期《**政府法制簡報》，及時宣傳我市依法行政和政府法制工作進展情況。三是積極開展“美麗**。（十）存在問題一是人員編制少，與法制辦承擔的工作任務不適應；二是推進依法行政工作力度和措施還需加大，相關制度有待進一步健全和完善；三是行政執(zhí)法監(jiān)督力量不足，執(zhí)法監(jiān)督效果還不夠明顯。強化對依法行政示范點動態(tài)管理，發(fā)揮示范點積極正面的引導、示范和帶動作用。做好行政應訴工作，加強行政調解工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，加強對仲裁機構工作的指導和監(jiān)督。三是為了使區(qū)政府領導便于學習，掌握要點，準確應用，力求做到依法行政，科室摘錄了《行政復議法》、《信訪條例》學習要點，印發(fā)給各位領導參考學習。四、按照“建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”的要求，確立執(zhí)法為民的觀念，加強行政執(zhí)法監(jiān)督指導。在今年的辦理工作中除了采取開交辦會、電話催辦外，6月2日區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)三家辦公室還聯(lián)合對交通局等6個重點部門的辦理工作進行了督促檢查，促進辦理工作的落實。（三）以換發(fā)全縣行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法資格證為契機，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和素質。同時，對公務員在工作中存在的缺點和不足也予以批評教育（我辦還沒有發(fā)現(xiàn)有違法違紀公務員）。加強執(zhí)法人員培訓是提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平的有效途經，縣政府法制辦采取多種形式對全縣行政執(zhí)法人員進行培訓，全年舉辦執(zhí)法人員培訓班3次，培訓人員3000余人次。在檢查中對個別行政執(zhí)法機關存在的法制機構不健全、執(zhí)法力度不夠、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法制度不健全、個別執(zhí)法人員執(zhí)法能力不強等問題，及時與有關部門交換意見，對存在的問題，責令執(zhí)法部門限期整改。為了確?？h政府對土地、山林、水利等自然資源所有權和使用權糾紛案件得到的合法、正確處理，有效地維護社會穩(wěn)定，縣政府法制辦認真做好每一件糾紛案件卷宗的審查工作。全年共審查各類規(guī)范性文件57件，提高了政府規(guī)范性文件的質量。在審查案件中，對符合受理條件的行政復議案件全部立案受理，對事實清楚、證據充分、適用依據正確的案件予以維持；對侵害人民群眾合法權益的具體行政行為，該撤銷的撤銷，該變更的變更，該確認違法的確認違法，充分體現(xiàn)行政復議的救濟效力。（四）創(chuàng)新承辦工作方式，圓滿完成承辦任務2010年，縣政府共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案208件，比上2010年多23件。四是督導協(xié)調，狠抓落實。二、2011年工作思路2011年縣政府法制辦公室按照《國務院關于加強市縣依法行政工作的決定》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》的精神，緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作和重大決策部署，立足本職，創(chuàng)新思維，超前謀劃，真抓實干，進一步發(fā)揮政府法制方面的參謀助手和法律顧問作用，為服務縣域經濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定和建設法治政府盡職盡責，進一步使縣政府法制工作全面提升。根據河北省政府2010年12月24日公布的《河北省規(guī)范性文件制定規(guī)定》對《承德縣規(guī)范性文件審查和備案管理辦法》進行補充和完善，并根據以上規(guī)定，進一步做好縣政府規(guī)范性文件的審核把關工作，從根本上保證規(guī)范性的合法性，提高規(guī)范性文件制定的質量和效率。按照《承德縣行政執(zhí)法投訴辦法》的規(guī)定及時處理行政執(zhí)法投訴案件。