【正文】 （五）、XX年整村推進(jìn)項(xiàng)目中的扶貧貼息資金，由于貧困戶家庭困難，無(wú)貸款抵押的財(cái)物和找不到銀行認(rèn)可的貸款擔(dān)保對(duì)象，貼息項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施。（五）突出一個(gè)“新”字，就是用新的工作思路、工作方法指導(dǎo)工作，安排工作，以全新的工作態(tài)度、全新的工作面貌實(shí)施項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目。省、市項(xiàng)目下達(dá)后，我們?cè)诶砬骞ぷ魉悸返幕A(chǔ)上，早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)。單獨(dú)項(xiàng)目，如機(jī)井、水窖、渠道、養(yǎng)畜棚都要突出宣傳扶貧工作的字樣或建立一塊小標(biāo)牌，10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目都必須書(shū)寫(xiě)5條以上的標(biāo)語(yǔ)，10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目必須書(shū)寫(xiě)3條標(biāo)準(zhǔn)，并作為檢查驗(yàn)收扶貧項(xiàng)目評(píng)比的依據(jù)。二是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)工作由縣畜牧站、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心開(kāi)展培訓(xùn)。四是結(jié)合實(shí)際，因地制宜開(kāi)展幫扶工作，為群眾辦實(shí)事，使幫扶工作取得了比較好的成績(jī)，出現(xiàn)了上下互動(dòng)動(dòng)真情、幫助扶貧有資金，生產(chǎn)生活條件有改善的新局面。移民漏砂地改造項(xiàng)目總投資84萬(wàn)元，計(jì)劃改造漏砂地840畝，實(shí)際改造漏砂地1680畝，完成計(jì)劃任務(wù)的200%，已通過(guò)驗(yàn)收，報(bào)帳率達(dá)到100%。占整村推進(jìn)資金868萬(wàn)元的85%，報(bào)帳率達(dá)到93%?？傊覀冋J(rèn)為16號(hào)文件，政策性、指導(dǎo)性、操作性都比較強(qiáng)，對(duì)于搞好整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作具有非常重要的意義。XX－XX年已實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的村有41個(gè)，其中重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目村27個(gè)，純移民村9個(gè)，非重點(diǎn)村5個(gè)。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化考核，在夯實(shí)工作責(zé)任上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持扶貧到戶方針，瞄準(zhǔn)貧困群體，用足用活扶貧政策，切實(shí)發(fā)揮小額貸款扶貧到戶資金和扶貧互助資金在發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增加貧困群眾收入中的推動(dòng)作用，扶持貧困人口發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大幅度增加群眾收入，使貧困戶人均純收入年均增長(zhǎng)20%以上。抓住三個(gè)重點(diǎn)改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技智力支撐。一些干部群眾認(rèn)為，貧困問(wèn)題基本解決了，扶貧工作壓力減輕了，思想上有所放松，認(rèn)識(shí)上有所弱化，安排上有所邊緣化，群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)工作的積極性不高，大扶貧理念沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)。41個(gè)村2011年年底有農(nóng)業(yè)人口75435人，其中外出打工人員30928人，占總?cè)丝诘?1 %，而且留守在村的大多是50歲以上的老人和兒童。41個(gè)村集中分布在3個(gè)片帶和塬面插花鄉(xiāng)村，涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個(gè)村，一是四郎河川、嘉峪河兩條川區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)重視，凝聚合力是基礎(chǔ)。多年的扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)踐，使我們深深認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)扶貧資金單打獨(dú)拼的扶貧模式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到扶貧攻堅(jiān)的根本目的，只有在發(fā)揮專項(xiàng)資金主渠道的基礎(chǔ)上，大力整合各部門(mén)，各行業(yè)的資金，才能解決貧困地區(qū)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。新修梯田6100畝，新建改擴(kuò)建小水工程17處，通過(guò)這些工程的實(shí)施，解決了5360人、2987頭大家畜的安全飲水問(wèn)題，整修鄉(xiāng)村道路13條，貧困戶危房改造89戶，356間，貧困村基礎(chǔ)條件極大改觀，村容村貌煥然一新。全縣共轄4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，94個(gè)行政村，677個(gè)村民小組。是一個(gè)具有優(yōu)良傳統(tǒng)的革命老區(qū)縣。五年來(lái)，累計(jì)投入各類資金3094萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金2364萬(wàn)元?？偨Y(jié)我縣“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)工作，我們有幾點(diǎn)啟示：資金整合，加大投入是關(guān)鍵。群眾是扶貧開(kāi)發(fā)的源動(dòng)力和受益者，只有尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，集中民智，集聚民力，才能充分調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，參與式扶貧整村推進(jìn)是新世紀(jì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要舉措，以農(nóng)民為主體，讓農(nóng)民群眾廣泛參與選擇發(fā)展項(xiàng)目，制訂發(fā)展計(jì)劃，參與計(jì)劃的執(zhí)行和項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)督管理，一次性規(guī)劃，分年度實(shí)施，逐村解決貧困問(wèn)題，并通過(guò)“參與”充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)群眾的自我發(fā)展能力，提高項(xiàng)目建設(shè)的“透明度”。（二）分布特點(diǎn)分布局域分散。農(nóng)村常住人口流動(dòng)性較大。三是大扶貧理念沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，一些干部群眾有弱化淡化扶貧工作的傾向。（二）思路目標(biāo)“十二五”期間，扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體思路圍繞一個(gè)目標(biāo)力爭(zhēng)“十二五”末。二是突出重點(diǎn)，扶持到戶，在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要牢固樹(shù)立群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把貧困群眾的事當(dāng)做自己的事去辦，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入實(shí)際搞調(diào)研，促落實(shí)，集中精力，撲下身子為貧困村和貧困戶辦實(shí)事、辦好事；把抓點(diǎn)示范與實(shí)施扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目、與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、與加快新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，集中項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人力，抓典型、抓亮點(diǎn)，每年至少抓好一個(gè)整村推進(jìn)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)“雙聯(lián)”行動(dòng)示范點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力打造亮點(diǎn)和精品工程，以扶貧開(kāi)發(fā)夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，以新農(nóng)村建設(shè)提升扶貧開(kāi)發(fā)工作上水平、上臺(tái)階。6個(gè)重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)中未列入扶持的貧困村有22個(gè)。四是協(xié)調(diào)和配合各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)開(kāi)展工作。整村推進(jìn)項(xiàng)目14個(gè)，其中重點(diǎn)村10個(gè)，純移民貧困村4個(gè)，總投資868萬(wàn)元，總共涉及97個(gè)子項(xiàng)目，截止目前已完成82個(gè)項(xiàng)目，%。其中兩個(gè)項(xiàng)目已驗(yàn)收并通過(guò)審計(jì)。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通與聯(lián)系，以召開(kāi)座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式讓幫扶單位了解鄉(xiāng)情、村情、民情，研究幫扶對(duì)策，制定幫扶計(jì)劃。一是今年職業(yè)技能培訓(xùn)工作由縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、永登師范、縣就業(yè)局培訓(xùn)中心、縣衛(wèi)生學(xué)校、縣委黨校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及不同行業(yè)的要求和市場(chǎng)需求開(kāi)展培訓(xùn)。八、進(jìn)一步加大扶貧項(xiàng)目宣傳工作近幾年在實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目以來(lái)，國(guó)家及省、市扶貧部門(mén)對(duì)改善我縣貧困地區(qū)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，投入了大量的“三西”扶貧資金，建設(shè)了較多的扶貧項(xiàng)目，但是對(duì)已建的扶貧項(xiàng)目宣傳工作不夠重視，部分農(nóng)民群眾對(duì)建設(shè)在眼前的扶貧項(xiàng)目很模糊，不認(rèn)識(shí)，不知道是什么資金建設(shè)的項(xiàng)目，因此，今年為了加大對(duì)扶貧項(xiàng)目的宣傳工作，對(duì)于農(nóng)民群眾支持扶貧項(xiàng)目，建設(shè)扶貧項(xiàng)目，關(guān)心扶貧項(xiàng)目，熱愛(ài)扶貧項(xiàng)目，管理扶貧項(xiàng)目，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展，更好的發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的效益，要求項(xiàng)目實(shí)施單位，在項(xiàng)目實(shí)施后，是整村推進(jìn)的項(xiàng)目都必須建立永久性標(biāo)準(zhǔn)牌一塊，書(shū)寫(xiě)扶貧標(biāo)語(yǔ)15條。十一、在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，我們采取的措施是（一）、突出一個(gè)“早”字。今年整村推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)提前7個(gè)月完成任務(wù)。（四）、群眾的組織化程度低，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)營(yíng)機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，因此，使一些產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目還不能規(guī)?；a(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，效益發(fā)揮的不好，不明顯。（十一）、請(qǐng)示的一個(gè)問(wèn)題，就是關(guān)于省扶貧辦等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的扶持計(jì)劃生育領(lǐng)證貧困戶獨(dú)女戶補(bǔ)助5000元、獨(dú)男戶補(bǔ)助4000元，二女戶結(jié)扎補(bǔ)助3000元的政策，是否在XX年整村推進(jìn)項(xiàng)目中要單獨(dú)列進(jìn)去落實(shí)，還是給予適當(dāng)?shù)膬A斜？十三、XX年項(xiàng)目申報(bào)工作情況為了認(rèn)真落實(shí)好XX年整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目工作，縣扶貧辦向重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了安排。都是按參與式的程序開(kāi)展工作。二要嚴(yán)把項(xiàng)目的質(zhì)量工作，要全過(guò)程的加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、合理化、規(guī)范化，真正做到建一處，成一處，見(jiàn)效一處。（五）、強(qiáng)化項(xiàng)目后續(xù)管理工作，促進(jìn)項(xiàng)目村的持續(xù)發(fā)展。轄八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，81個(gè)村委會(huì)2個(gè)社區(qū)756個(gè)村民小組，世居哈尼、彝、瑤、傣、拉祜、漢六種民族，總?cè)丝?15833人，少數(shù)民族人口212778人，%，其中，%，是全國(guó)哈尼族人口比例最高的縣。半坡14個(gè)，涉及5個(gè)村委會(huì)14個(gè)村民小組685戶3082人。通過(guò)建設(shè)衛(wèi)生路、架電、通路、豬廄、沼氣、廁所、人畜飲水、安居工程、新開(kāi)農(nóng)田、新修水溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)林、冬季農(nóng)業(yè)等途徑，各項(xiàng)目村實(shí)現(xiàn)了通路、通電、通水，科學(xué)養(yǎng)豬、科學(xué)種田，節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)等目標(biāo)，為下一步穩(wěn)定解決溫飽和更進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。一是在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以規(guī)劃組織、落實(shí)資金管理、項(xiàng)目的建設(shè)及檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。積極引導(dǎo)貧困人口，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，解決溫飽、消除貧困。到2007年底，,。戈奎鄉(xiāng)總?cè)丝谟?0507人，其中貧困人口14664人，主要為哈尼族、彝族，分布在加梅、哈魯?shù)?個(gè)村委會(huì)。第四篇：甘泉縣扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告甘泉縣扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告甘泉縣扶貧辦為了準(zhǔn)確把握過(guò)去10年我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，給今后扶貧開(kāi)發(fā)工作決策提供可靠依據(jù)，根據(jù)市扶貧辦安排，我辦組織人員就全縣2001年以來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，總結(jié)了全縣過(guò)去10年扶貧開(kāi)發(fā)工作，分析了目前和今后一段時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì)，并結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)今后扶貧開(kāi)發(fā)工作做了探討，提出了新的工作思路和工作措施，現(xiàn)報(bào)告如下：一、基本情況甘泉縣轄3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，1個(gè)街道辦事處，117個(gè)村委會(huì)，255個(gè)村民小組。2010年全縣貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入較2001年底增加3623元，增長(zhǎng)168％，達(dá)到了5301元；人均占有糧食達(dá)到385公斤。（四）推進(jìn)了貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。通過(guò)實(shí)行專戶管理、專帳核算、封閉運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)資金的管理，保障了各類項(xiàng)目資金的有效使用。我們堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，通過(guò)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，逐步提高貧困農(nóng)戶自我積累、自我發(fā)展的能力。2001年省市核定我縣扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村34個(gè)，以后追加到45個(gè)，目前已全部建設(shè)完成。我們堅(jiān)持把教育培訓(xùn)農(nóng)民、挖掘農(nóng)村人力資源，作為實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧致富的根本出路，努力提高人口素質(zhì)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。堅(jiān)持把組織外出參觀學(xué)習(xí)作為群眾拓展視野、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的有效措施，通過(guò)對(duì)縣內(nèi)外各類產(chǎn)業(yè)典型的學(xué)習(xí)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的積極性，較好促進(jìn)智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧工作的開(kāi)展。四是尋求破解問(wèn)題的辦法。千人橋鎮(zhèn)五里橋村貧困戶李克才，一家3口人，夫妻兩人均有殘疾，帶有一個(gè)3 歲女兒，主要收入來(lái)源靠做干子、豆腐為生。調(diào)查得知，現(xiàn)有在冊(cè)貧困戶對(duì)小額貸款的積極性較高，發(fā)展欲望也非常強(qiáng)烈，縣農(nóng)村合作銀行對(duì)這項(xiàng)工作也高度重視，但在實(shí)際操作過(guò)程中，在冊(cè)貧困戶貸款仍然很難?！坝曷队?jì)劃”培訓(xùn)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。尤其我縣多年實(shí)施的“目標(biāo)扶持、合同包幫、責(zé)任到人、考評(píng)兌現(xiàn)”的契約式幫扶機(jī)制，在社會(huì)扶貧開(kāi)作中，效果非常明顯。扶貧部門(mén)自身服務(wù)意識(shí)和協(xié)調(diào)能力有待提高。動(dòng)員農(nóng)村能人大戶給在冊(cè)貧困戶在貸款上給予擔(dān)保，利益共享。增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)任感。深入調(diào)查研究，制定縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)和基地標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)（基地），進(jìn)行掛牌扶持。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針不動(dòng)搖，以貧困群眾為本，進(jìn)一步改變工作作風(fēng)，主動(dòng)關(guān)心貧困群眾物質(zhì)生活和精神文化生活，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好