【正文】 、快判，切實提高辦案質(zhì)量和效率，真正使犯罪分子聞風喪膽，無處藏身，努力降低發(fā)案率。各包案領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人一定要樹立不獲全勝、絕不收兵的信念，以迎難而上、全力以赴的勇氣，以春風化雨、百折不回的韌勁，不留后患、干凈徹底地化解好相關(guān)信訪案件。有的包案責任人高高在上，不想深入群眾，不愿平等交流，與當事人說不了三句話；有的包案責任人先入為主，把握政策不準，法制觀念淡薄，不能說服當事人。但是，從全局來看，這項工作的效果仍然很不理想，有的問題竟然反復(fù)交辦、越扯越寬，成為制約我縣趕超進程的重大障礙，成為影響我縣社會政治局面的潛在威脅，特別容易在關(guān)鍵節(jié)日、重大活動中被別有用心的人所利用，造成不可挽回的政治影響。三是要堅持幫扶打擊并舉。對符合政策的，要盡快予以解決，決不允許與民爭利；對不符合條件的，要講清政策，釋明道理，正面引導(dǎo)，認真細致地做好思想工作，穩(wěn)定群眾的思想情緒。對排查出的問題要分門別類的登記造冊，并立即進行調(diào)處，決不允許久拖不決，要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，決不能由于一件小事排查不深入、處理不及時而把“小事拖大、大事拖炸”。第一，要加大矛盾糾紛排查力度。因此，對于維穩(wěn)信訪工作，我們決不能麻木不仁，決不能敷衍了事。我縣維穩(wěn)信訪工作的實際也表明，在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中，舊的矛盾糾紛不會自行消失，新的矛盾糾紛仍將不斷產(chǎn)生。全縣各級各部門一定要站在講政治的高度，充分認識抓好今年政法和信訪維穩(wěn)工作的重要意義，聯(lián)系本地本單位維穩(wěn)信訪工作實際，認真學(xué)習領(lǐng)會，認真總結(jié)反思，切實增強做好維穩(wěn)信訪工作的責任感和主動性。希望大家對照“軍令狀”，學(xué)習先進典型，認真履行職責，扎實做好各項工作，確保新年有新成就。進一步 擴大法律援助的覆蓋面，努力做到應(yīng)援盡援，繼續(xù)加強法律援助工作信息化建設(shè)活動，爭取各方力量，加大人力、物力和硬件建設(shè)投入力度，提高信息化工作水平。認真落實各項幫教安置措施，摸清刑釋解教人員底數(shù)，立足我縣實際，制定幫教方案，幫助刑釋解教人員順利融入社會，防止和減少重新違法犯罪。四是繼續(xù)抓好流動人口、特殊人群特別是刑釋解教人員的法制宣傳教育，促進社會管理建設(shè)工作。五是加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)，加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。（五）以“大走訪”開門評警活動為契機，全面加強公安隊伍正規(guī)化建設(shè)2012年，全縣公安機關(guān)要以深入開展“大走訪”開門評警活動為契機，深入開展“忠誠勝利”核心價值觀主題教育，從推進學(xué)習、嚴肅警令警紀、嚴明紀律作風、加強養(yǎng)成教育、規(guī)范執(zhí)法行為等方面入手，強化隊伍管理；完善各項內(nèi)部管理規(guī)定并嚴格貫徹執(zhí)行，進一步抓好“從嚴治警”、“公正待警”工作，嚴格執(zhí)行“五條禁令”和各項制度不松懈；嚴格貫徹落實“四項制度”，以行政問責制為抓手，加大后勁推進制度的落實，全面促進公安機關(guān)作風建設(shè)，樹立公安機關(guān)良好形象；加強公安宣傳工作，積極營造良好的宣傳氛圍；繼續(xù)加大公安民警違法違紀案件查辦力度，充分發(fā)揮治本功能，建章立制，堵塞漏洞；加強對落實黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查，促進“一崗雙責”的有效落實。并結(jié)合我縣突出犯罪問題和治安問題，適時組織專項打擊整治行動，為 全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。三是繼續(xù)加強信訪工作，要以推動“案結(jié)事了、停訪息訴”為目標，切實解決公安機關(guān)涉法涉訴問題。政法、信訪部門要顧全大局、艱苦奮斗，加強對經(jīng)費的使用管理，保證重點需要，把有限的資金用在刀刃上，用在關(guān)鍵處，確保各項工作高效運行。三要嚴格督查促辦，在制度上提供保障。政法、信訪各部門也要強化黨的觀念，自覺地把工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，確?？h委的決策落實和政令暢通。自治區(qū)和盟里層面多次強調(diào)維穩(wěn)責任問題，明確各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步完善“打防控”一體化的治安防控網(wǎng)絡(luò)，健全社會治安防控體系。實現(xiàn)上述目標，關(guān)鍵是源頭預(yù)防。一是群眾工作要“再用心”。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，是主動介入、搞好服務(wù)，還是推推動動、被動應(yīng)付，效果完全不一樣。去年我縣沒有發(fā)生群體性事件，特別是沒有發(fā)生進京非訪，這一點我們感到很驕傲、很欣慰，但是不能因此而放松警惕，因為可能引發(fā)群體性事件的突出問題、敏感問題還存在，一些信訪事件還有被網(wǎng)絡(luò)擴大化的傾向，境內(nèi)外敵對勢力滲透、顛覆、分裂活動還很猖獗，“法輪功”等邪教組織還有死灰復(fù)燃的跡象。一、立足講政治，在更高層次上嚴肅看待政法信訪工作今年是我們黨成立xxxx周年，是縣鄉(xiāng)兩級黨委換屆之年，也是“十二五”的開局之年，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境尤為重要。第一篇：在全縣政法暨信訪工作會議上的講話同志們：這次會議是在全盟政法暨信訪會議剛剛結(jié)束、盟里部署的維穩(wěn)信訪工作任務(wù)十分繁重的情況下召開的，是在全國“兩會”即將召開、信訪工作形勢十分嚴峻的情況下召開的，是在全縣十二屆五次全委（擴大）會議提出信訪維穩(wěn)更高目標要求情況下召開的，因此這次政法信訪工作會議是一次十分重要的會議。在這里，我代表劉書記，代表縣委、政府，向全縣政法和信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！下面，就做好今年的政法和信訪工作，我講三點意見。二要切實增強“責任重于泰山”的憂患意識。政法信訪工作直接影響“軟環(huán)境”建設(shè)質(zhì)量。做好今年的政法、信訪工作，要著力突出六方面工作。今年盟委、行署要求旗縣一級信訪總量要比去年下降30%以上，中央和自治區(qū)交辦的信訪案件結(jié)案率要分別達到100%、80%。四是基層基礎(chǔ)要“再夯實”。六要在工作責任上“再落實”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手要關(guān)心支持和積極組織開展政法、信訪工作，在事關(guān)工作方向和根本原則的問題上，要旗幟鮮明，要理直氣壯，為政法、信訪部門開展工作創(chuàng)造更加良好的條件。今年中央政法委決定在全體政法干警中開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，我縣的政法機關(guān)要以此為契機，圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，加強政法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法公信力。要逐步改善政法部門的技術(shù)裝備，以適應(yīng)新形勢下同犯罪分子作斗爭的需要。二是 做好“幫派”人員、重點上訪人員和治安危險分子的掌控工作，做到底數(shù)清、情況明。繼續(xù)做好“禁毒嚴打”、“掃黑除惡”行動和“命案偵破”工作，重點打擊“兩搶兩盜”、詐騙等多發(fā)性侵財性犯罪案件，特別是系列案件、拐賣婦女兒童案件和影響惡劣的重大積案，保持“嚴打”鋒芒。三是要做好預(yù)警信息的發(fā)布，將重點人員全部錄入警務(wù)平臺，提高重點 人員動態(tài)管控水平；四是每位民警要按照信息化技能訓(xùn)練標準，順利完成信息化應(yīng)用技能考試。四是切實加強人民調(diào)解組織建設(shè)，依法調(diào)整充實、規(guī)范各類人民調(diào)解組織，擴大人民調(diào)解工作覆蓋面，重點加強醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的專業(yè)化水平，構(gòu)建“大調(diào)解”格局。三是圍繞深化“三項重點工作”，繼續(xù)開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題法制宣傳活動，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾糾紛的發(fā)生。完善刑釋解教人員銜接機制，制定銜接方案，確保重點幫教對象銜接率達到100%，一般幫教對象銜接率達到80%以上。（四）以服務(wù)百姓為目的，努力拓展法律援助工作的覆蓋面 要把法律援助工作作為一項“民心工程”擺上重要位置，把其納入黨和政府主導(dǎo)的維護困難群眾權(quán)益工作機制。剛才，公安局、教育局、馬鞍鎮(zhèn)負責人作了典型發(fā)言，并對201125個“平安村”、2個“全市信訪工作先進集體”、“十佳政法干警家屬”及“政法機關(guān)目標管理考核先進單位”進行了表彰；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)單位簽訂并遞交了2012年綜治維穩(wěn)、信訪、610工作目標管理責任書及信訪積案包案責任書。2月9日，市委、市政府召開了全市政法暨信訪工作會議，全面?zhèn)鬟_貫徹全國、全省政法和信訪工作會議精神。在當前社會矛盾多發(fā)的情況下，維護社會穩(wěn)定更加重要。在這方面，我們從來就不缺乏例證。要達到這一目標，實現(xiàn)“三個確?！?，我們要以保障發(fā)展為第一要務(wù)，以維護穩(wěn)定為第一責任，進一步健全機制，強化措施，著力解決好影響社會穩(wěn)定的突出問題，推動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。三是要建立健全排查臺帳。對群眾通過正當渠道反映的合理訴求，各部門要高度重視，熱情接待，認真答復(fù)，妥善處理，不允許推諉扯皮，推拖搪塞。在這里要重申的是，對基層群眾到縣委、縣政府集訪和非正常上訪的要扣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的分數(shù)，同時要明確責任，嚴格考核，認真堅持“誰主管、誰負責”、“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的原則，堅決做到哪里發(fā)生的問題就在哪里解決、哪一級出現(xiàn)的問題就由哪一級解決、哪一個部門出現(xiàn)的問題就在哪一個部門解決，決不能把問題上交就了事，以切實增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門矛盾糾紛調(diào)解的責任感和主動性，使群眾訴求及時得到表達、存在問題及時解決、潛在隱患及時消除。多年來，我們對信訪積案一直高度重視，部分積案得到了有效解決。方法不恰當，是部分積案始終得不到化解的重要原因。我們必須切實轉(zhuǎn)變工作作風，堅決徹底地打好化解信訪積案的攻堅戰(zhàn)。要善于從群眾反映最強烈的問題著眼，從社會治安最突出的問題入手，重點打擊涉爆、殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪，嚴厲懲治黑惡勢力、宗族惡勢力犯罪，加大打擊聚眾賭博、吸毒販毒等工作力度，堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。二是要優(yōu)化服務(wù)形象。在河南省南陽市的內(nèi)鄉(xiāng)縣衙至今保存有一幅對聯(lián)，其下聯(lián)寫道：“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，這是古時候官府用來勸誡官吏的。面對新的形勢和任務(wù)，我們的“藝”不是太多了，而是還很不夠，必須苦學(xué)多練。第四，要遵守紀律，廉潔自律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，毫不動搖地擔負起“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責任，及時研究維穩(wěn)工作、支持維穩(wěn)工作、抓實維穩(wěn)工作。要加強對政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核考察，精心配備政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些政治業(yè)務(wù)強、有魄力、有威信、作風過硬、廉潔務(wù)實的干部選拔到政法部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；采取多種形式，加大信訪干部輪崗、培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍。一是政法綜治工作打了翻身仗。通過落實信訪工作責任制、開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動、加強矛盾糾紛排查處理、組織干部下訪等有效措施，一大批群眾信訪問題和信訪積案得到妥善解決，實現(xiàn)了在重大事件和敏感時期的“零進京”、“零影響”目標。我們要進一步鞏固和擴大已有的工作成果，進一步推動政法信訪工作上臺階、上水平，努力躋身全省先進行列。二是新興媒體推波助瀾。公正是法律永恒的價值追求，廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守。二要抓住人民群眾意見大的執(zhí)法問題，在細化執(zhí)法標準、強化執(zhí)法管理上取得新進步。要堅決杜絕辦人情案、關(guān)系案、金錢案以及執(zhí)法不公、不嚴、不廉等現(xiàn)象，嚴肅查處警黑一氣、警匪一家、“貓鼠同流”的違法犯罪行為，堅決清除害群之馬。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，整合基層力量，形成基層組織維護穩(wěn)定的整體合力。要把注意力集中在排查化解矛盾糾紛方面，努力把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。一是做到立警為公、執(zhí)法為民，做人民群眾的貼心人。公檢法司各部門提升公信力，提高形象，樹立威信，從根本上要靠工作上的求實求效。市委政法委是市委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，要切實負起責任，真正發(fā)揮好議事決策、協(xié)管干部、執(zhí)法監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)等職能作用。這些成績的取得來之不易，這得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣政法委和全縣廣大干部，特別是政法戰(zhàn)線干警的共同努力。古語說，”郡縣治，天下安”。二、突出重點，不斷提升政法、信訪工作水平現(xiàn)在的信訪工作難做，特別是在新形勢下，我們正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展期、社會轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期，人們的思想觀、價值觀越來越多元化。信訪工作依靠的對象還是我們基層。第二，要充分發(fā)揮基層人民司法的調(diào)解作用。下一步，我建議要到社區(qū)去，至少要搞一兩個社區(qū)的專題調(diào)研。在信訪問題上，要按政策來解決問題和答復(fù)問題，不能亂開口子