【正文】 金的爭取力度。城市建設(shè)方面，抓好各縣市生活污水垃圾處理工程、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、城市防洪等續(xù)建項目和城市管輸天然氣等新建項目資金的爭取。要按照行政推動、科學決策、市場運作、加大深度、多方銜接的要求，做好項目申報工作。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，立足市情，進一步拓寬思路，謀劃一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、支撐作用強的項目，發(fā)掘出有特色、有優(yōu)勢、有競爭力的項目。投資方向上，重點向改善民生和發(fā)展社會事業(yè)傾斜。對這些問題，我們一定要高度重視，采取更加有效的舉措，切實改進我們的工作。然而我市項目建設(shè)仍存在著一些問題，必須引起我們的高度重視：一是重大產(chǎn)業(yè)項目仍顯不足。三是產(chǎn)業(yè)進一步提質(zhì)。去年全市“項目建設(shè)年”活動的開展，有力地支撐了投資高速增長，確保了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的強力帶動作用。為保證中央項目地方配套，市縣兩級政府緊縮行政開支，盡最大努力安排配套，有效地促進了項目建設(shè)。中央和省對我市新增中央投資項目也進行了2次檢查和1次審計，從檢查審計結(jié)果看，我市的中央投資項目實施情況是好的，項目安排和資金使用基本符合中央的投向和要求。一批縣市重點工程推進很快，進一步帶動了縣域經(jīng)濟發(fā)展。魏源東路竣工通車，財神路全線貫通，雪峰南路、北塔路等完成路基工程，邵水東路、邵水西路、桃花路、大祥立交橋、新華南路等加快推進；雙清公園擴改竣工開園；祥鳳學校開工；市生活垃圾處理場項目進展順利。108個重點工程總投資611億元，累計完成建設(shè)投資262億元。關(guān)系到全市人民切身利益的天然氣管輸工程，已完成可研報告和專家評審，進入勘測走線階段，爭取今年開工建設(shè)。項目前期工作取得重大突破。市委、市政府為推進項目建設(shè)的有效實施，相繼出臺了《邵陽市關(guān)于推進項目建設(shè)三年行動方案的意見》、《關(guān)于扎實做好重大建設(shè)項目前期工作的意見》、《關(guān)于重大建設(shè)項目前期工作基金管理辦法》、《投資目標管理責任考核試行辦法》等一系列政策性文件。三是改善機關(guān)作風。加強與各方面的交流溝通，協(xié)調(diào)推進事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局的重大事項、重大項目，提高重大政策制定的科學性、有效性。搞好調(diào)查研究是當好參謀助手的基本功。要按照下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則，切實發(fā)揮總體規(guī)劃的作用；要加強專項規(guī)劃之間以及區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，保證規(guī)劃目標、生產(chǎn)力布局、投資安排和政策手段有機對接。三要集思廣益。特區(qū)發(fā)改局要在前期工作的基礎(chǔ)上，從我區(qū)的實際和實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的要求出發(fā)，結(jié)合當前宏觀經(jīng)濟形勢，抓緊開展規(guī)劃的各項具體工作，特別是要圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等制約我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的難點問題，盡早完成“十二五”規(guī)劃的編制工作。要進一步加強財政投資評審工作，嚴格堅持“先評審后審批”、“先評審后撥款”、“先評審后結(jié)算”的原則，發(fā)揮投資評審職能，確保城建、水利、交通等重點工程以及新農(nóng)村建設(shè)順利運行。政府采購辦要在切實加強自身建設(shè)的同時，嚴格堅持依法辦事，擴大采購范圍，規(guī)范采購行為，提高采購效率，增強社會公信力。穩(wěn)定和加強對教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境保護等公共事業(yè)的投入，為全體社會成員提供均等化的公共服務(wù)。加強財政與稅務(wù)及企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合，建立財稅部門與重點企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系制度，綜合開展稅負分析，強化對重點稅源的監(jiān)控。做好城鎮(zhèn)國有資產(chǎn)和無形公共資源開發(fā)挖潛文章，積極探索政府拍賣出讓、公司經(jīng)營等運作方式，拓展財政收入來源。特區(qū)項目協(xié)調(diào)辦、項目檢查辦要進一步加強調(diào)度，督促相關(guān)單位盡快完善手續(xù)，切實做好迎接中央項目驗收檢查工作。進一步完善領(lǐng)導干部包抓重大項目建設(shè)制度，繼續(xù)實行“五個一”工作機制，確保項目建設(shè)取得實效。一是要確保項目建設(shè)質(zhì)量。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，做好重大建設(shè)項目的中、長期規(guī)劃，推進重大建設(shè)項目的備選項目庫建設(shè)。因此，要完成2010年全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)，一是要按照屬地管理原則，切實負起重要責任，認真抓好項目投資和實施工程管理。從拉動經(jīng)濟發(fā)展的三要素來看，我區(qū)主要靠投資，在當前及今后一段時期，我區(qū)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，最關(guān)鍵的就是要把固定資產(chǎn)投資作為“一把手”工程來抓，把重點項目作為加大固定資產(chǎn)投資的重要途徑來抓。要實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標，全面完成我區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標，仍有不小壓力。從外部環(huán)境來看，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展正處于重要機遇期。第七，財政收入放緩，增收難度加大。第四，項目工作厭戰(zhàn)情緒仍未消除，個別部門信心不足。第二，部分項目資金管理較為混亂?；鶎有l(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系繼續(xù)加強，人口健康水平進一步提高。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度進一步加大。郎節(jié)壩至箐口、新場至牛場公路已竣工，大用至木崗、郎岱至毛口、折溪至坡貢、木崗至瓦窯、月亮河至滕家寨5條通鄉(xiāng)油路，新華至大草壩、長箐至新場、巖腳至新場3條運煤公路建設(shè)進程加快，中寨至撈河運煤公路即將開工，巖腳至民樂、金家坪至平橋通村水泥路已竣工，實施通村公路150公里，公路通達里程進一步提高。獲得新增中央投資項目四批50個。第一篇：在全區(qū)發(fā)展改革暨財稅工作會議上的講話在全區(qū)發(fā)展改革暨財稅工作會議上的講話（2010年3月6日）同志們：今天召開的全區(qū)發(fā)展改革暨財稅工作會議，是經(jīng)過特區(qū)黨委、政府研究同意召開的。2009年是六枝經(jīng)濟社會發(fā)展史上爭取項目最多、實施項目最多、投入最大的一年。完成農(nóng)村飲水安全工程31處。五是城鎮(zhèn)化取得新突破。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策全面落實，“兩基”和“普實”工作順利通過省政府復(fù)查和驗收。其余的項目要進一步加快工程施工進度，該收尾的抓緊收尾，該驗收的立即組織驗收。只要我們大家在項目管理工作上責任心大幅提升，解決好甲方代表、工程監(jiān)理敬業(yè)心不強的問題，就可以少犯錯誤或不出失誤。%，且非稅收入的增幅遠遠高于稅收收入的增幅，稅收結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。大家一定要從全局和政治的高度，立足推動全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展，正確認識和準確把握當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的新形勢、新要求和新任務(wù)。我想強調(diào)的是，從發(fā)展的階段性特征來看，我區(qū)仍處于工業(yè)化的初始期、城鎮(zhèn)化的擴張期、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的上升期，保持投資快速增長仍然是加快發(fā)展的先決條件。發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路要通過項目才能體現(xiàn)，發(fā)展規(guī)劃要通過項目才能落實。根據(jù)特區(qū)黨委、政府2010年主要經(jīng)濟預(yù)期目標，今年我區(qū)固定資產(chǎn)投資額要增長40%以上，達到24億元以上。一是要切實做好項目庫的建設(shè)工作。第五，在項目建設(shè)和項目管理上下功夫。建立責任機制，及時將項目引進和建設(shè)目標任務(wù)量化、細化，逐項分解，任務(wù)到人、責任到人。關(guān)于此項工作，我在2009年12月27日的全區(qū)新增中央投資項目竣工驗收推進會上作了特別要求，請各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目主管部門、項目業(yè)主及有關(guān)參建單位自覺認真執(zhí)行好。大力籌措資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善城市功能，提升城市品位，強化經(jīng)營城市的理念，在經(jīng)營城市中增加財政收入。三是抓部門協(xié)調(diào)促增收。三是向公共領(lǐng)域傾斜。三是深化政府采購改革。要從效益上管，加強對專項支出的監(jiān)督檢查和績效評價，特別是對大額專項支出要嚴格進行監(jiān)督檢查和績效評價，對管理不嚴、使用效益較差的減少或取消下年專項安排。四、加強領(lǐng)導，扎實做好“十二五”規(guī)劃編制工作編制和實施好“十二五”規(guī)劃，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推動全區(qū)經(jīng)濟社會歷史性跨越具有重要的意義。要在已經(jīng)做了大量工作的基礎(chǔ)上，形成總體規(guī)劃的基本思路與國家和省、市進行銜接，相關(guān)專項規(guī)劃編制工作也要及時啟動，安排好時間進度，確保按要求進行?？傮w規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，都要認真做好前期工作，加強調(diào)查研究，規(guī)劃的論證、審批要嚴格按照規(guī)定的程序進行。㈡在創(chuàng)新工作思路上下功夫。要切實負起協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟工作牽頭部門的職責，加強綜合協(xié)調(diào)，積極主動地搞好服務(wù)，重點做好以下工作：一是搞好經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項的協(xié)調(diào)推進。要時刻保持警惕，時刻自重、自省、自警、自勵，按照國家的規(guī)定程序辦事，做到管錢不亂用錢，管項目不亂批項目，模范遵守黨紀國法。一是認識不斷提高。發(fā)改部門多次深入調(diào)研，出謀劃策，切實當好市委、市政府參謀和助手；建設(shè)部門出臺了城市建設(shè)三年行動計劃；政法系統(tǒng)開展了項目建設(shè)環(huán)境百日整治專項活動，為重大項目建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境；宣傳部門加大了對項目建設(shè)的宣傳力度，營造了良好的宣傳氛圍；市直機關(guān)工委把推進項目建設(shè)作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的主要內(nèi)容；市人事局、市文明辦分別將項目建設(shè)與投資工作納入考核內(nèi)容；農(nóng)口、工交、教科文體等部門以及各縣市區(qū)均全力投入到項目建設(shè)年活動中，為項目建設(shè)的快速推進作出了積極貢獻。全市上下高度關(guān)注的滬昆高速鐵路，經(jīng)努力爭取，由原來的北線方案，調(diào)整為經(jīng)過邵陽并設(shè)站，且以市級站標準建設(shè)，全部由部省出資。2009年組織實施的重點工程是邵陽有史以來投資最多、范圍最廣、力度最大、成效最好的一年。城市基礎(chǔ)設(shè)施方面，城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)不斷推進，市本級修建及擴改城市道路21條、18公里。此外，從財政安排1億元用于解決市區(qū)超期拆遷安置戶問題。市紀委、監(jiān)察局牽頭，組織發(fā)改、財政、督查室、審計等部門，按照中央“三個百分之百”的要求，對中央新增投資項目進行了六次督查，政府辦下發(fā)了六期督查通報。%。努力保持社會民間投資信心，去年我市民間投入占到全社會固定資產(chǎn)投資70%左右。城市建設(shè)日新月異，建設(shè)“生態(tài)宜居的山水園林城市”邁出了堅實步伐。去年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、120萬人，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8%%。極少數(shù)單位主動服務(wù)意識不強，死摳條條框框，影響了項目推進，損害了發(fā)展大局；一些重點項目周邊環(huán)境不優(yōu)，各種阻工現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了項目建設(shè)進程。今年全國投資目標增長20%，全省增長25%，無論是總規(guī)模還是政府投資力度都充分體現(xiàn)了積極、穩(wěn)定的政策取向，投資仍將是支撐經(jīng)濟增長的主要力量。因此，各地各部門要突出抓好項目開發(fā)的三個環(huán)節(jié)：一是建好項目庫。突出工作重點，全力抓好項目申報。林業(yè)方面，繼續(xù)抓好石漠化治理、長防林、油茶林建設(shè)、南方紅豆杉基地建設(shè)、重點林區(qū)綜合治理建設(shè)等項目爭資工作。文化旅游商貿(mào)方面，積極抓好市文化藝術(shù)中心、廣播電視村村通工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映工程等項目爭資工作，積極推進市博物館建設(shè)前期工作；圍繞打造生態(tài)旅游、歷史人文旅游、民俗風情旅游品牌，深度開發(fā)旅游精品景區(qū)和配套設(shè)施項目，重點抓好崀山申遺；圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲、糧食現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、現(xiàn)代物流建設(shè)，發(fā)掘、儲備、申報新的物流業(yè)項目。城市建設(shè)：要抓好東南西互通、行政中心周邊道路、藝術(shù)中心、祥鳳學校、佘湖新城、桃花新城、寶慶科技工業(yè)園路網(wǎng)等項目建設(shè)，加速市區(qū)和各縣城的城市擴容提質(zhì)步伐，進一步推進城市垃圾污水處理項目及城市防洪工程建設(shè)。一要爭取上級投入。要加快上市融資步伐，支持和幫助符合條件的企業(yè)上市，積極做好維克液壓、廣信紙業(yè)等企業(yè)上市的前期工作；支持有實力的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。二是形成合力。紀檢監(jiān)察、組織部、市委市政府督查室等部門要加強督促檢查，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。二要加快進度。四要加強銜接。一、肯定成績，認清差距，切實增強項目工作緊迫感剛剛過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績和明顯進步的一年，經(jīng)濟增速明顯加快，工業(yè)發(fā)展明顯加快，城市建設(shè)明顯加快，幾項主要經(jīng)濟指標增幅均居全省前列，圓滿完成了全年目標任務(wù)。三是園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)較快進展，改善了發(fā)展條件。8億元，比上年同期增長23。全市園區(qū)開發(fā)總面積不到30平方公里，規(guī)模工業(yè)增加值15億元，占全市的17。對此，大家一定要清醒，一定要充分認識投資和項目工作的極端重要性，放眼放膽謀劃項目，千方百計引進項目，凝心聚力推進項目，爭分奪秒建設(shè)項目，在全市范圍內(nèi)掀起大抓項目、抓大項目的熱潮。國家投資講宏觀調(diào)控、講整體布局，講地區(qū)平衡，但是客商投資只講收益回報。8%低22。6億噸，較2004年增加8。市委、市政府反復(fù)強調(diào)農(nóng)業(yè)招商，引進培育龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，但效果不明顯，進展不大，主要是因為項目謀劃力度不夠，招商引資力度不夠，推動力度不夠。要在做大做強企業(yè)中催生新項目，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)在招引大項目中的重要作用，鼓勵企業(yè)拿出市場、技術(shù)、品牌等，圍繞上下游產(chǎn)品招引大項目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條集聚項目。要圍繞縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓項目，大力實施縣城“123”工程，把集鎮(zhèn)當作微小城市來建設(shè)，改變過去幾縱幾橫老模式，完善功能配套，建設(shè)工業(yè)小區(qū)，促進商業(yè)繁榮，廣泛吸納人口。三、強化舉措，加強領(lǐng)導，不斷提升項目工作水平一要提高項目謀劃質(zhì)量。市南部新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進一步加大力度、加快進度，工業(yè)組團今年要確保10個項目竣工投產(chǎn)、3050個項目落地。繼續(xù)實行重大項目領(lǐng)導分包聯(lián)系制度，認真執(zhí)行重點項目月通報和跟蹤督辦制度。市“兩辦”、效能辦和發(fā)展改革等部門要加強督查檢查，及時掌握信息，通報工作進展，促進各項重點工作全面落實。但是2021年我市第三季度重點工作評價排名全省第九，第四季度排名全省第xx位，下滑三位，未完成市委、市政府“保九爭八”的目標任務(wù)。xx、xx新區(qū)簽訂的都是幾百億的大項目，而xx這幾年沒有落地一個xx億元以上的項目。一是政策研究不透。四是招商引資效果不好。三是測算分解指標。各縣區(qū)、各部門務(wù)必要創(chuàng)新思路舉措，完善機制辦法，找準短板弱項，深挖潛力優(yōu)勢，提振發(fā)展信心，增強發(fā)展底氣，奮起直追，對每一項指標進行深入研究分析，采取得力有效的應(yīng)對措施，確保一季度考核位次穩(wěn)步提升，力爭全面完成各項目標任務(wù)。各縣區(qū)、各部門要對四個清單再謀劃、再細化、再靠實，逐一明確項目建設(shè)計劃、任務(wù)、時限、責任單位、責任人和責任領(lǐng)導，動態(tài)跟蹤管理，加快項目落地實施進度。今年市委、市政府主要領(lǐng)導帶隊主動出擊招商引資，各縣區(qū)務(wù)必要謀劃一批大項目、好項目，通過各類招商活動，確保每個產(chǎn)業(yè)鏈成功招引x－x個億元以上重大項目，并督促指導企業(yè)加快前期進度，推動項目早日開工建設(shè)。要加強要素保障。要充分理解習近平總書記在中共中央政治局第xx次集體學習重要講話，提出的“雙碳”工作要處理好x個關(guān)系（發(fā)展和減排的關(guān)系，整體和局部的關(guān)系，長遠目標和短期目標的關(guān)系，政府和市場的關(guān)系），落實好x項重點工作（加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動能源革命，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快綠色低碳科技革命，完善綠色低碳政策體系，積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理）。要做實市縣融資平臺建設(shè)。（七）抓落實、推進區(qū)域協(xié)作和重大項目落地。推動xx－甘南組團發(fā)展，壯大縣域增長的帶動能力。要做實督查指導。要按照三定方案，盡快完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員配置，做好權(quán)責清單承接，加強業(yè)務(wù)培訓，理順體制機制。完善充實園區(qū)規(guī)劃。繼續(xù)完善規(guī)