【正文】 學(xué)生到村工作，作為推進(jìn)村干部活力工程的重要舉措，發(fā)揮“鯰魚”效應(yīng)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的生機(jī)與活力。”我市要在2010年建成全面小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村?，F(xiàn)代社會(huì)是新事物、新知識(shí)層出不窮的社會(huì)，是學(xué)習(xí)型社會(huì)，要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)、提高素質(zhì)作為一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)和新形勢(shì)的要求，不斷充實(shí)提高自己，增強(qiáng)駕馭農(nóng)村工作的能力。這次培訓(xùn)班，既安排了區(qū)委黨校的老師，又邀請(qǐng)了省委黨校的副校長(zhǎng)以及市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)講課。要不斷學(xué)習(xí)科學(xué)致富的技能、具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦和發(fā)展眼光，在種植養(yǎng)殖、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品營(yíng)銷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中為群眾起到示范帶頭作用。當(dāng)前，從我區(qū)的發(fā)展形勢(shì)看，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。會(huì)議審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，明確了在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為凝聚億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。各位書記、主任，因準(zhǔn)備不充分，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，以上所講大多都是坐而論道、紙上談兵，不對(duì)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。我們首先提倡群眾通過(guò)法律的渠道來(lái)解決問(wèn)題；第二是在工作中變上訪為下訪，信訪工作由被動(dòng)變主動(dòng)，及時(shí)了解農(nóng)村中存在的問(wèn)題；同時(shí)提倡用鄉(xiāng)規(guī)民約來(lái)化解大量的農(nóng)村民間糾紛。黨員隊(duì)伍老化、干部后繼乏人、黨支部家族化，嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力、代表性和先進(jìn)性，黨的核心作用在一些地區(qū)受到削弱。但在村民自治問(wèn)題上，當(dāng)前有些地方的干部群眾仍存在一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“村民自治就是村委會(huì)說(shuō)了算”，有的村委會(huì)干部認(rèn)為“你那個(gè)書記是三十個(gè)、五十個(gè)黨員選出來(lái)的，我這個(gè)村長(zhǎng)是全村八百口、一千口村民選出來(lái)的，所以我這個(gè)村長(zhǎng)真正是代表了全體村民的利益。還有個(gè)別村由于某種原因，把一些違法亂紀(jì)的“強(qiáng)人”、“惡人”選進(jìn)班子，這些村干部上任后橫行鄉(xiāng)里，為所欲為，外面有些地方甚至有的村干部成為農(nóng)村黑惡勢(shì)力，有的打著為民請(qǐng)命、謀利的旗號(hào)，與政府對(duì)抗，強(qiáng)攬所在地工程，以謀取私利，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)，在《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施過(guò)程中，本文來(lái)自由于認(rèn)識(shí)和工作不到位，也出現(xiàn)了一些新的不容忽視的問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較嚴(yán)重，需要我們認(rèn)真對(duì)待。從上述的利弊分析中，不難看出，選派村黨支部書記的做法，能作為特定歷史條件下的一種過(guò)渡辦法，但不應(yīng)成為農(nóng)村黨支部建設(shè)的發(fā)展方向。第三，選派村黨支部書記的做法，使基層黨內(nèi)民主落后于社會(huì)民主。實(shí)行村黨支部書記選派，是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一個(gè)新事物，還在探索之中。這一做法的起因，主要有以下兩個(gè)方面：一是上級(jí)黨組織培養(yǎng)優(yōu)秀青年干部的實(shí)際需要。黨建活動(dòng)需要經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有合法的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，有的地方甚至拖欠支書和委員的工資。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民收入?！鞭r(nóng)村黨支部的威信弱化問(wèn)題，其本質(zhì)是民心問(wèn)題，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)問(wèn)題。其次是加大在農(nóng)村知識(shí)青年中發(fā)展黨員的力度。農(nóng)村黨員能力的弱化，導(dǎo)致村委會(huì)黨支部駕馭農(nóng)村工作能力弱化。不對(duì)之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。同學(xué)們，這次培訓(xùn)班時(shí)間雖然比較短，但由于前期作了充分準(zhǔn)備，培訓(xùn)內(nèi)容安排非常充實(shí)，對(duì)于大家來(lái)講是一次難得的學(xué)習(xí)和提高的好機(jī)會(huì)。三是要正確處理自身優(yōu)勢(shì)與群眾需求的關(guān)系。一是要正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系。作為一名到村任職的大學(xué)生，與其他村干部相比有很多優(yōu)勢(shì)、潛力和特長(zhǎng)，要自覺(jué)承擔(dān)起新農(nóng)村建設(shè)的光榮使命，充分發(fā)揮我們的聰明才智，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。要密切群眾，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，融入農(nóng)村。新縣是全國(guó)著名的將軍縣，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，總面積1612平方公里。同時(shí)，也能在大學(xué)生中樹(shù)立新的就業(yè)理念和就業(yè)價(jià)值取向，緩解就業(yè)壓力，為各類人才成長(zhǎng)樹(shù)立新導(dǎo)向。一、胸懷全局，知曉大勢(shì)，積極投身新農(nóng)村建設(shè)新征程選聘大學(xué)生到村任職是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，是優(yōu)化農(nóng)村干部隊(duì)伍來(lái)源，加強(qiáng)黨政干部隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。二、（宣化鎮(zhèn)外出黨員太多，有經(jīng)營(yíng)能力的均外出務(wù)工，剩下的均是胡子黨員和女黨員；有些村民發(fā)牢騷，說(shuō)最不講理的就是黨員，盡管這些話有些過(guò)激，但在農(nóng)村確實(shí)存在這個(gè)問(wèn)題，如宣化利豐村的一個(gè)副主任，在背后撥弄是非，致使班子癱瘓，并帶上許多人上訪鬧事，一個(gè)村，甚至全鎮(zhèn)上訪人數(shù)劇增，他許愿，跟上他上訪的人，每人可以爭(zhēng)取多少錢，其結(jié)果一些不正當(dāng)人要求無(wú)法滿足，也得不到實(shí)惠，一個(gè)冬天不搞生產(chǎn)，上訪多次，最后群眾覺(jué)得上當(dāng)，氣得說(shuō)，這一個(gè)冬天白跑了。一、江蘇省江陰市華西村吳任保一、（江蘇省江陰市華西村、吳任保是當(dāng)前村支部書記的典型，他的凝聚力、戰(zhàn)斗力是特別強(qiáng)的，一個(gè)村的產(chǎn)值超過(guò)張掖市，村民都稱吳爺爺，證明了他的威信很高，而黨員的先鋒模范作用也很強(qiáng)，像這樣的村支部就是村民致富的領(lǐng)頭雁）。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。通過(guò)選聘大學(xué)生到村任職，可以改變黨政人才的成長(zhǎng)模式，優(yōu)化黨政人才的來(lái)源結(jié)構(gòu)；可以推動(dòng)大學(xué)生和關(guān)大基層干部以新視角審視村情民意，以新理念發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以新方法管理農(nóng)村事務(wù)。首先，大家要知曉縣情。新農(nóng)村建設(shè)的總體方針是：“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”，農(nóng)村工作一切重心都要圍繞這“二十字”方針來(lái)落實(shí)，來(lái)推進(jìn)和加強(qiáng)，大家要緊扣村情實(shí)際，理清發(fā)展頭緒，盡快熟悉崗位，勝任本職工作。搞好新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要方方面面的人才。三、準(zhǔn)確定位，把握關(guān)系，不斷提高基層工作新水平“大學(xué)生村干部”到農(nóng)村任職，面臨著一個(gè)全新的環(huán)境，必須注意方方面面的關(guān)系，認(rèn)真處理好幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，不斷提高駕馭農(nóng)村基層工作的水平。要注重工作的特殊性，立足本地實(shí)際，抓住本地特色，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾走出一條適合本地發(fā)展的新路子，探索出一套行之有效的治村理事的好經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)注重把握工作的普遍性，把本地的發(fā)展融入到實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，放到全縣乃至全市、全省發(fā)展的大格局中加以謀劃，善于借鑒其他地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)使各項(xiàng)工作更加富有成效。要將實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)，立志做大事、創(chuàng)大業(yè)，在為黨和人民事業(yè)的奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想和價(jià)值的升華。我今天主要就：（1）農(nóng)村黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求；（2）如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；（3）向劉銀昌、孫開(kāi)林等模范村黨支部書記學(xué)習(xí)什么；（4）如何當(dāng)好村黨支部書記；（5）村委會(huì)黨支部建設(shè)三大問(wèn)題；（6）選派村黨支部書記的利與弊；（7）以法治方式管理農(nóng)村事務(wù)等7個(gè)方面和大家進(jìn)行一些交流和探討。農(nóng)村黨員的能力決定黨支部的戰(zhàn)斗力，黨支部的戰(zhàn)斗力決定黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力。首先改變農(nóng)村黨員的單一農(nóng)民身份結(jié)構(gòu)，從農(nóng)村社會(huì)各階層的優(yōu)秀分子中大膽發(fā)展新黨員。因而導(dǎo)致黨支部領(lǐng)導(dǎo)普遍感到：“辦事無(wú)實(shí)力（無(wú)錢），講話無(wú)牙力（無(wú)號(hào)召力）?！昂葑ブ行摹保壕褪且鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。二是活動(dòng)無(wú)經(jīng)費(fèi)。六、選派村黨支部書記的利與弊近幾年來(lái)，林區(qū)黨委陸續(xù)選派了一批機(jī)關(guān)年輕干部到村任職。為了解決這些問(wèn)題，林區(qū)黨委決定逐步考慮推行選派農(nóng)村黨支部書記的做法。選派村黨支部書記，實(shí)際上取消了黨員大會(huì)對(duì)村黨支部書記的選舉程序，而黨章第29條規(guī)定：黨的支部委員會(huì)（當(dāng)然包括村黨支部委員會(huì)）由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)黨員意愿和群眾意愿的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主和人民民主的有機(jī)結(jié)合，并真正充分發(fā)揮村黨支部在村民自治中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這應(yīng)該是一個(gè)方向。個(gè)別村的選舉由于受到家族、宗族等勢(shì)力的左右，大戶、大姓當(dāng)選，導(dǎo)致新當(dāng)選的干部素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，有的作風(fēng)不正，不為民辦事，有的還嚴(yán)重侵犯群眾利益。村委會(huì)直選以來(lái)，大多數(shù)村委會(huì)都能自覺(jué)接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，正確行使職權(quán)。上級(jí)要求他們發(fā)展黨員，他們就往往選自己的子侄，選自己家族的成員，使黨支部成了某種意義上的家族、宗族的“黨支部”。農(nóng)村出現(xiàn)糾紛后，農(nóng)民群眾主要是通過(guò)兩種方式來(lái)解決問(wèn)題：一是上訪，二是打官司。大家按照鄉(xiāng)規(guī)民約，商量解決問(wèn)題的辦法，改變了過(guò)去我說(shuō)你聽(tīng)、我壓你服的做法，有效地化解了矛盾，一些問(wèn)題也得到了很好地解決。黨的十七屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革開(kāi)放三十周年之際，在農(nóng)村改革發(fā)展取得巨大成績(jī)，同時(shí)又面臨一系列新情況、新問(wèn)題、新矛盾、新挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。另外，深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神也是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。一方面要自己發(fā)展。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。第三，要營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。中央《推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)，“要加大人才、智力資源對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持。但對(duì)照建設(shè)全面小康的要求，對(duì)照百名“雙強(qiáng)型”書記創(chuàng)辦規(guī)模企業(yè)、千名“雙帶型”村干部創(chuàng)辦公司制企業(yè)的要求，還有不小的差距。，提高素質(zhì)。農(nóng)村干部長(zhǎng)期工作在基層一線，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。不僅要通過(guò)參與中心工作、重點(diǎn)工作來(lái)熟悉情況，還要通過(guò)走家串戶、訪問(wèn)群眾熟悉情況；不僅要通過(guò)8小時(shí)的正常工作時(shí)間來(lái)熟悉情況，還要善于利用群眾的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，在8小時(shí)外熟悉情況。，服務(wù)群眾。要緊緊依靠廣大的黨員和群眾代表，他們是農(nóng)村中中堅(jiān)力量。在今后的工作中，你們?nèi)匀皇谴蠹谊P(guān)注的一個(gè)群體。二是要樹(shù)立真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的形象。對(duì)此，大家要有充分的思想準(zhǔn)備，不要因?yàn)闂l件艱苦、矛盾復(fù)雜、工作壓力大而影響心情、削減激情、衰退熱情。希望大家珍惜此次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，全力以赴地抓好學(xué)習(xí)。最后，祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步、工作順利、身體健康、生活愉快，并預(yù)祝此次培訓(xùn)班取得圓滿成功！