【正文】 利共贏”理念。省社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)田伯平認(rèn)為，發(fā)揮好樞紐地位還要充分利用空港。其實(shí)，關(guān)鍵的難點(diǎn)在于打破體制機(jī)制的約束，讓科研和技術(shù)創(chuàng)新這“兩張皮”真正結(jié)合起來(lái)。劉志彪說(shuō)，類似的做法還有很多，比如在都市圈牽頭建設(shè)一體化的新能源汽車充電設(shè)施，建設(shè)統(tǒng)一的輕軌體系等等，都可以推進(jìn)都市圈的一體化發(fā)展。省社科院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)吳先滿認(rèn)為，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程，也是市場(chǎng)深度一體化的過(guò)程。曾經(jīng)駝鈴聲聲、舟楫絡(luò)繹的絲綢之路,正在重現(xiàn)活力、大放光彩。(四)中國(guó)國(guó)內(nèi)各地區(qū)各部門共同建設(shè)“一帶一路”,形成全方位開(kāi)放新格局“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)宏偉的國(guó)家戰(zhàn)略,需要各地區(qū)各部門共同建設(shè)、共同發(fā)展、共同繁榮。一是要堅(jiān)持共商、共建、共享原則。雙方應(yīng)真誠(chéng)相待、友好相處,不斷鞏固政治和戰(zhàn)略互信,在對(duì)方重大關(guān)切問(wèn)題上相互支持。雙方要積極尋找絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之間可行的契合點(diǎn),推進(jìn)油氣、核能、電力、高鐵、航空、通信、金融等領(lǐng)域合作,加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)。從各地提出的口號(hào)來(lái)看,陜西、河南、重慶爭(zhēng)搶絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn),福建、江蘇、浙江、廣東爭(zhēng)搶 21世紀(jì)海上絲綢之路的起點(diǎn)。日本推行“絲綢之路外交”戰(zhàn)略的主要意圖在于：在毗鄰中國(guó)的地區(qū)培養(yǎng)“親日國(guó)家”,謀求在中亞和高加索這個(gè)世界戰(zhàn)略要地站住腳跟, 形成對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略遏制。從短期看,TPP 對(duì)中國(guó)參與推進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化合作構(gòu)成現(xiàn)實(shí)制約, 不利于中國(guó)提升在亞太地區(qū)事務(wù)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。(一)美國(guó)實(shí)施“新絲綢之路”戰(zhàn)略和主導(dǎo)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定 1999 年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)“絲綢之路戰(zhàn)略法案”。新疆要充分“發(fā)揮亞歐大陸核心地帶的地緣優(yōu)勢(shì)、四大文明交匯的文化優(yōu)勢(shì)、富集的資源優(yōu)勢(shì),利用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金時(shí)期,加大全方位開(kāi)放力度,建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域性交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心和醫(yī)療服務(wù)中心, 以及國(guó)家大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地”。在上海合作組織框架內(nèi), 各成員國(guó)之間加強(qiáng)了相互信任與睦鄰友好,促進(jìn)了各成員國(guó)在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、能源、交通、旅游、安全等領(lǐng)域有效合作。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路倡議重要組成部分?！耙粠б宦贰笔鞘澜缟峡缍茸铋L(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大走廊,也是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作帶。古絲綢之路承載的和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏精神薪火相傳。(一)“一帶一路”建設(shè)是續(xù)寫古絲綢之路輝煌的必由之路隨著時(shí)代發(fā)展, 絲綢之路成為古代中國(guó)與他國(guó)所有政治經(jīng)濟(jì)文化往來(lái)通道的統(tǒng)稱。（以下略）第三篇：“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略分析“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略分析單位：學(xué)員五旅三隊(duì) 姓名：劉天林 學(xué)號(hào)：20152063摘要:絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路,簡(jiǎn)稱“一帶一路”。拓展穩(wěn)定的油氣資源進(jìn)口途徑是“一帶一路”的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。在“一帶一路”的戰(zhàn)略大背景下,我國(guó)參與設(shè)立“金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行”與“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”，很大程度上表明了我國(guó)加大對(duì)外開(kāi)展基建投資業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略構(gòu)想。同時(shí)，“21世紀(jì)海上絲綢之路”中東南亞及南亞國(guó)家存在強(qiáng)烈的建設(shè)大港口的需求，這些領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)存在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)“走出去”的良好前景。其戰(zhàn)略愿景可分為遠(yuǎn)近兩大層次：近期著眼于“基建互通、金融互通、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資源引入”，遠(yuǎn)期則致力于“商貿(mào)文化互通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同繁榮”。邊境口岸作為通道節(jié)點(diǎn)，在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放中的前沿窗口作用顯現(xiàn)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略即：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略； 21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局估計(jì)，莫桑比克和坦桑尼亞的海岸區(qū)域蘊(yùn)藏著7萬(wàn)億立方米的天然氣。但與伊拉克、伊朗、利比亞等國(guó)的能源合作卻因這些國(guó)家政治局勢(shì)的變化不同程度受到影響。發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建中亞能源合作新重心位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的中亞是世界公認(rèn)的能源供應(yīng)基地，尤其是里海沿岸地區(qū)，被譽(yù)為第二個(gè)波斯灣。當(dāng)前，俄羅斯面臨著復(fù)雜的能源地緣政治環(huán)境。利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源進(jìn)口途徑的多樣化我國(guó)能源進(jìn)口通道和運(yùn)輸方式單一，能源進(jìn)口過(guò)度依靠海運(yùn)，進(jìn)口通道中的“馬六甲困局”等因素都嚴(yán)重影響了國(guó)家能源安全。尤其是馬六甲海峽、亞丁灣及其附近海域海盜猖獗，全球三分之二的海盜襲擊事件都發(fā)生在這一區(qū)域，能源運(yùn)輸極有可能由于地區(qū)沖突、局部戰(zhàn)爭(zhēng)、軍事干預(yù)、恐怖襲擊、政治對(duì)立和經(jīng)濟(jì)要挾等因素被切斷。必欲置之而后快。但是中東北非局勢(shì)帶給我們的啟示還是顯而易見(jiàn)的：一是國(guó)不能弱，落后就要挨打。一方面，以伊朗為基地的什葉派力量可能加強(qiáng)。阿以沖突和伊朗問(wèn)題是中東地區(qū)的兩大歷史性難題，直接關(guān)系到中東北非地區(qū)的和平與穩(wěn)定。后備可采儲(chǔ)量不足，供需缺口大。國(guó)內(nèi)石油供應(yīng)已明顯落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求，1993年以來(lái)中國(guó)一直保持在石油凈進(jìn)口狀態(tài)，2004年石油進(jìn)口突破億噸，對(duì)外依存度超過(guò)40%，石油消費(fèi)僅次于美國(guó)位列世界第二。我們應(yīng)充分認(rèn)清當(dāng)前我國(guó)能源安全面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，以“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī)，拓寬與“一帶一路”沿線有關(guān)國(guó)家能源合作的方法路徑，不斷增強(qiáng)國(guó)家的能源安全保障能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康全面發(fā)展。我國(guó)煤資源豐富，但油氣資源相對(duì)不足，石油穩(wěn)產(chǎn)難度增大。在這些盆地中，既有發(fā)育在古生代穩(wěn)定地臺(tái)上的海相沉積盆地（面積約250萬(wàn)ｋｍ2，又有中新生代陸相斷坳陷沉積盆地，二者常形成疊合復(fù)合沉積盆地。所以說(shuō)，我國(guó)石油天然氣資源是重要的戰(zhàn)略資源，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，國(guó)務(wù)院已經(jīng)把石油天然氣資源的戰(zhàn)略研究和規(guī)劃列入了重要的議事日程。但是，中東政府同以色列妥協(xié)了，中東的人民并不認(rèn)可，政府和人民之間在以色列問(wèn)題上有相當(dāng)大的認(rèn)識(shí)落差。這些國(guó)家多數(shù)國(guó)力弱小，國(guó)內(nèi)政治宗教沖突嚴(yán)重，受西方國(guó)家影響較深，政局表現(xiàn)出極大的非自主性。必須代表廣大人民最根本的利益。2013年通過(guò)陸路管道輸送天然氣總量?jī)H為280億立方米②。二、“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)能源安全的能源地緣政治意義“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將從能源供給來(lái)源、進(jìn)口途徑和合作深度、廣度等多個(gè)方面為解決我國(guó)能源安全問(wèn)題提供有力支撐，發(fā)揮出重要的能源地緣政治意義。益于實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源合作的多邊化，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)與能源供給國(guó)的合作多數(shù)僅局限于就能源合作談能源合作，是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一的縱向能源合作模式，而與日本、韓國(guó)、印度等亞太地區(qū)的能源消費(fèi)大國(guó)則在能源問(wèn)題上競(jìng)爭(zhēng)多于合作。其次是烏克蘭危機(jī)持續(xù)發(fā)酵升級(jí)，因克里米亞問(wèn)題導(dǎo)致的美國(guó)、歐盟等與俄羅斯關(guān)系進(jìn)一步惡化，甚至在諸多領(lǐng)域采取較為苛刻的相互制裁手段。因此，在推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略時(shí)，不能只單向考慮我國(guó)的能源進(jìn)口需求，而應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)與地緣政治綜合效應(yīng)，充分利用我國(guó)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)、科技、文化合作，拉動(dòng)這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為此，在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略過(guò)程中，應(yīng)在印度洋方向考慮開(kāi)辟新的出?？?，適時(shí)再建設(shè)一條新的能源進(jìn)口通道。同時(shí)，這些國(guó)家政局較蘇丹等國(guó)家穩(wěn)定，且油氣資源主要分布在瀕臨印度洋的沿海地區(qū)，便于通過(guò)海上進(jìn)行運(yùn)輸。邊境地區(qū)作為連接中國(guó)與眾多鄰國(guó)的門戶和紐帶，在“一帶一路”建設(shè)中具有獨(dú)特的地位和作用。這些設(shè)施建設(shè)，為“一帶一路”打下物質(zhì)基礎(chǔ)。交通運(yùn)輸業(yè)(港口、公路、鐵路、物流)將率先直接受益于亞歐交通運(yùn)輸大通道的建成，為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件,將加快推進(jìn)公路、鐵路、民航、海運(yùn)等多種運(yùn)輸方式的互聯(lián)互通,吞吐量將明顯提升。二、“基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈”主題：包含建筑業(yè)（建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程），裝備制造業(yè)（設(shè)備及配套類裝備制造），基建材料（鋼鐵、建材、有色等）。在“一帶一路”的戰(zhàn)略政策支持下，對(duì)外工程承包施工企業(yè)“走出去”能形成較大的出口拉動(dòng),有效對(duì)沖國(guó)內(nèi)需求端的下滑，從而帶動(dòng)整個(gè)“基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈”。與新疆接壤的中亞國(guó)家油氣資源極為豐富,是僅次于中東的第二個(gè)油氣資源最為豐富的地區(qū)。但美國(guó)、俄羅斯、日本實(shí)施的力圖主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)的戰(zhàn)略舉措,給“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。有西安到成都再到印度的山道崎嶇的“西南絲綢之路”?！盵1] 改革開(kāi)放特別是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái), 西部地區(qū)積極實(shí)施趕超戰(zhàn)略,發(fā)展步伐明顯加快,但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響,與東部地區(qū)相比仍有很大差距。二、“一帶一路”建設(shè)的歷史機(jī)遇 “一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略為亞歐國(guó)家深化合作勾勒了宏偉藍(lán)圖,為促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展繁榮提供了嶄新機(jī)遇,絲綢之路意識(shí)已在各國(guó)落地生根, 許多國(guó)家將本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略有效對(duì)接?！盵6] 歐盟國(guó)家的積極支持和參與。中國(guó)與阿拉伯國(guó)家之間合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。[11] 廣西提出打造21世紀(jì)海上絲綢之路的新門戶和新樞紐。這標(biāo)志著新絲綢之路戰(zhàn)略成為了美國(guó)的正式官方政策。他倡議由原蘇聯(lián)共和國(guó)組成“歐亞聯(lián)盟”,建立一個(gè)類似歐盟的超國(guó)家聯(lián)合體,在歐洲和亞太地區(qū)間起橋梁作用,成為世界格局中的強(qiáng)大一極,跟美國(guó)、歐盟和中國(guó)三大中心平起平坐。2014 年 6 月 11 日,“日本國(guó)會(huì)眾議院外務(wù)委員會(huì)就南海問(wèn)題通過(guò)一項(xiàng)決議案, 指責(zé)中國(guó)在西沙群島進(jìn)行石油鉆探活動(dòng)加劇緊張局勢(shì), 聲稱日本不會(huì)容忍中國(guó)單方面以實(shí)力謀求領(lǐng)土和海洋權(quán)益,并要求日本政府加強(qiáng)與美國(guó)和東南亞國(guó)家的合作,共同敦促中國(guó)遵守國(guó)際法。(一)中國(guó)和中亞南亞國(guó)家、俄羅斯、歐盟國(guó)家共同建設(shè) “一帶一路”,形成亞歐區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展大格局 中國(guó)同中亞、南亞國(guó)家是山水相連的友好鄰邦,應(yīng)以創(chuàng)新的合作模式,共同建設(shè)“一帶一路”。做增長(zhǎng)伙伴,相互提供發(fā)展機(jī)遇。三是堅(jiān)持守望相助。共享,就是讓建設(shè)成果更多更公平惠及中阿人民, 打造中阿利益共同體和命運(yùn)共同體。二是要加強(qiáng)道路互聯(lián)互通。座談會(huì)上，來(lái)自南京大學(xué)、東南大學(xué)、省社科院等多所高校、科研院所的10位專家學(xué)者就南京的城市定位、路徑選擇、戰(zhàn)略舉措等，發(fā)表了各自的見(jiàn)解。當(dāng)好“老大哥”：可牽頭設(shè)立南京都市圈新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金劉志彪認(rèn)為，帶動(dòng)中西部發(fā)展是南京在新形勢(shì)下的重要使命。對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，必須發(fā)揮好這一“特長(zhǎng)”。找準(zhǔn)幾個(gè)方面，抓三五年，便可抓出成效。目前，南京港公水聯(lián)運(yùn)做得較好，但鐵水、水水等多式聯(lián)運(yùn)還有很大的提升空間?！耙粠б宦贰蓖ㄟ^(guò)聯(lián)系歐亞非大陸和附近的海洋，使得“一帶一路”合作的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上要素自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)架。“一帶一路”是國(guó)家頂級(jí)戰(zhàn)略，從它萌芽至今，已經(jīng)發(fā)揮了很大作用，但隨著國(guó)家間合作加深，未來(lái)成果將更加顯著。內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙，完善黑龍江對(duì)俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，推進(jìn)構(gòu)建北京－莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊，建設(shè)向北開(kāi)放的重要窗口。（4）歐亞國(guó)家積極參與中國(guó)“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中來(lái)。與沿線各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系制定良好的對(duì)接體系。新疆近年來(lái)GDP持續(xù)增加，增長(zhǎng)速度均超過(guò)全國(guó)平均GDP。各國(guó)做出許多貢獻(xiàn)：，與沿線國(guó)家互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、中哈吉聯(lián)合申遺成功、國(guó)家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心中國(guó)—東盟遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享與服