【正文】 各國(guó)做出許多貢獻(xiàn)：，與沿線國(guó)家互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、中哈吉聯(lián)合申遺成功、國(guó)家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心中國(guó)—東盟遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享與服務(wù)平臺(tái)。與沿線各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系制定良好的對(duì)接體系。內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙，完善黑龍江對(duì)俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，推進(jìn)構(gòu)建北京－莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊，建設(shè)向北開放的重要窗口?！耙粠б宦贰蓖ㄟ^聯(lián)系歐亞非大陸和附近的海洋，使得“一帶一路”合作的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上要素自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，開展更大范圍、更高水平、更深層次的合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)架。找準(zhǔn)幾個(gè)方面，抓三五年，便可抓出成效。當(dāng)好“老大哥”：可牽頭設(shè)立南京都市圈新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金劉志彪認(rèn)為，帶動(dòng)中西部發(fā)展是南京在新形勢(shì)下的重要使命。二是要加強(qiáng)道路互聯(lián)互通。三是堅(jiān)持守望相助。(一)中國(guó)和中亞南亞國(guó)家、俄羅斯、歐盟國(guó)家共同建設(shè) “一帶一路”,形成亞歐區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展大格局 中國(guó)同中亞、南亞國(guó)家是山水相連的友好鄰邦,應(yīng)以創(chuàng)新的合作模式,共同建設(shè)“一帶一路”。他倡議由原蘇聯(lián)共和國(guó)組成“歐亞聯(lián)盟”,建立一個(gè)類似歐盟的超國(guó)家聯(lián)合體,在歐洲和亞太地區(qū)間起橋梁作用,成為世界格局中的強(qiáng)大一極,跟美國(guó)、歐盟和中國(guó)三大中心平起平坐。[11] 廣西提出打造21世紀(jì)海上絲綢之路的新門戶和新樞紐?！盵6] 歐盟國(guó)家的積極支持和參與?！盵1] 改革開放特別是實(shí)施西部大開發(fā)以來, 西部地區(qū)積極實(shí)施趕超戰(zhàn)略,發(fā)展步伐明顯加快,但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響,與東部地區(qū)相比仍有很大差距。但美國(guó)、俄羅斯、日本實(shí)施的力圖主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)的戰(zhàn)略舉措,給“一帶一路”建設(shè)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在“一帶一路”的戰(zhàn)略政策支持下，對(duì)外工程承包施工企業(yè)“走出去”能形成較大的出口拉動(dòng),有效對(duì)沖國(guó)內(nèi)需求端的下滑，從而帶動(dòng)整個(gè)“基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈”。交通運(yùn)輸業(yè)(港口、公路、鐵路、物流)將率先直接受益于亞歐交通運(yùn)輸大通道的建成，為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件,將加快推進(jìn)公路、鐵路、民航、海運(yùn)等多種運(yùn)輸方式的互聯(lián)互通,吞吐量將明顯提升。邊境地區(qū)作為連接中國(guó)與眾多鄰國(guó)的門戶和紐帶，在“一帶一路”建設(shè)中具有獨(dú)特的地位和作用。為此，在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略過程中，應(yīng)在印度洋方向考慮開辟新的出?？冢m時(shí)再建設(shè)一條新的能源進(jìn)口通道。其次是烏克蘭危機(jī)持續(xù)發(fā)酵升級(jí)，因克里米亞問題導(dǎo)致的美國(guó)、歐盟等與俄羅斯關(guān)系進(jìn)一步惡化，甚至在諸多領(lǐng)域采取較為苛刻的相互制裁手段。二、“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)能源安全的能源地緣政治意義“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將從能源供給來源、進(jìn)口途徑和合作深度、廣度等多個(gè)方面為解決我國(guó)能源安全問題提供有力支撐，發(fā)揮出重要的能源地緣政治意義。必須代表廣大人民最根本的利益。但是，中東政府同以色列妥協(xié)了，中東的人民并不認(rèn)可，政府和人民之間在以色列問題上有相當(dāng)大的認(rèn)識(shí)落差。在這些盆地中，既有發(fā)育在古生代穩(wěn)定地臺(tái)上的海相沉積盆地（面積約250萬ｋｍ2，又有中新生代陸相斷坳陷沉積盆地，二者常形成疊合復(fù)合沉積盆地。我們應(yīng)充分認(rèn)清當(dāng)前我國(guó)能源安全面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，以“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī)，拓寬與“一帶一路”沿線有關(guān)國(guó)家能源合作的方法路徑，不斷增強(qiáng)國(guó)家的能源安全保障能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康全面發(fā)展。后備可采儲(chǔ)量不足，供需缺口大。一方面，以伊朗為基地的什葉派力量可能加強(qiáng)。必欲置之而后快。利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源進(jìn)口途徑的多樣化我國(guó)能源進(jìn)口通道和運(yùn)輸方式單一，能源進(jìn)口過度依靠海運(yùn)，進(jìn)口通道中的“馬六甲困局”等因素都嚴(yán)重影響了國(guó)家能源安全。發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建中亞能源合作新重心位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的中亞是世界公認(rèn)的能源供應(yīng)基地，尤其是里海沿岸地區(qū)，被譽(yù)為第二個(gè)波斯灣。根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局估計(jì)，莫桑比克和坦桑尼亞的海岸區(qū)域蘊(yùn)藏著7萬億立方米的天然氣。邊境口岸作為通道節(jié)點(diǎn)，在中國(guó)對(duì)外開放中的前沿窗口作用顯現(xiàn)。同時(shí)，“21世紀(jì)海上絲綢之路”中東南亞及南亞國(guó)家存在強(qiáng)烈的建設(shè)大港口的需求，這些領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)存在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)“走出去”的良好前景。拓展穩(wěn)定的油氣資源進(jìn)口途徑是“一帶一路”的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。(一)“一帶一路”建設(shè)是續(xù)寫古絲綢之路輝煌的必由之路隨著時(shí)代發(fā)展, 絲綢之路成為古代中國(guó)與他國(guó)所有政治經(jīng)濟(jì)文化往來通道的統(tǒng)稱?！耙粠б宦贰笔鞘澜缟峡缍茸铋L(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大走廊,也是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作帶。在上海合作組織框架內(nèi), 各成員國(guó)之間加強(qiáng)了相互信任與睦鄰友好,促進(jìn)了各成員國(guó)在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、能源、交通、旅游、安全等領(lǐng)域有效合作。(一)美國(guó)實(shí)施“新絲綢之路”戰(zhàn)略和主導(dǎo)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定 1999 年美國(guó)國(guó)會(huì)通過“絲綢之路戰(zhàn)略法案”。日本推行“絲綢之路外交”戰(zhàn)略的主要意圖在于：在毗鄰中國(guó)的地區(qū)培養(yǎng)“親日國(guó)家”,謀求在中亞和高加索這個(gè)世界戰(zhàn)略要地站住腳跟, 形成對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略遏制。雙方要積極尋找絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之間可行的契合點(diǎn),推進(jìn)油氣、核能、電力、高鐵、航空、通信、金融等領(lǐng)域合作,加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)。一是要堅(jiān)持共商、共建、共享原則。曾經(jīng)駝鈴聲聲、舟楫絡(luò)繹的絲綢之路,正在重現(xiàn)活力、大放光彩。劉志彪說，類似的做法還有很多，比如在都市圈牽頭建設(shè)一體化的新能源汽車充電設(shè)施，建設(shè)統(tǒng)一的輕軌體系等等，都可以推進(jìn)都市圈的一體化發(fā)展。省社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)田伯平認(rèn)為，發(fā)揮好樞紐地位還要充分利用空港。到2013 年，中國(guó) GDP 占世界的份額已上升到 %，出口額所占比重上升到12%。（3）沿海和港澳臺(tái)地區(qū)發(fā)揮后臺(tái)作用。其中出口比例從2001年的 %增長(zhǎng)到 2014 年的 %，幾乎增長(zhǎng)了一倍，而且一帶一路”沿線國(guó)家的出口對(duì)中國(guó)的依賴程度大于中國(guó)出口對(duì)其依賴程度[9]。與東盟國(guó)家簽訂了有關(guān)環(huán)保的合同：《中國(guó)—東盟環(huán)境合作行動(dòng)計(jì)劃（2014—2015）》、《中國(guó)—東盟環(huán)境保護(hù)合作戰(zhàn)略（2016—2020）》、《南海及其周邊海洋國(guó)際合作框架計(jì)劃》?！耙粠б宦贰焙献鲊?guó)家之間推進(jìn)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系，便于合作國(guó)家之間金融合作。（1）政策溝通。絲綢之路帶動(dòng)了我國(guó)腹部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將成為改善東西部經(jīng)濟(jì)差距，使得我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)能克服地理區(qū)位的阻礙，借助“一帶一路”與周邊國(guó)家共同發(fā)展[3]。這一戰(zhàn)略利用絲綢之路和21世紀(jì)海上絲綢之路為紐帶帶動(dòng)中國(guó)腹地地區(qū)和周邊國(guó)家共同發(fā)展，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合為核心，是一種新型的自由化全球貿(mào)易合作。徐康寧說，南京在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面做了大量工作，但與深圳、杭州等地相比，在某些方面還有不少差距。圍繞南京在國(guó)家戰(zhàn)略中的城市定位，專家們各抒己見。三是要深化合作論壇建設(shè)。(二)中國(guó)和東盟國(guó)家共同建設(shè) “一帶一路”, 打造中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體中國(guó)和東盟國(guó)家要使雙方成為興衰相伴、安危與共、同舟共濟(jì)的好鄰居、好朋友、好伙伴。但目前,“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家整體規(guī)劃尚未出臺(tái),各省市“自彈自唱”的規(guī)劃中難免出現(xiàn)區(qū)域功能定位趨同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局重疊、同質(zhì)化無序競(jìng)爭(zhēng)的弊病。跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP),是由美國(guó)主導(dǎo)、共有 12 個(gè)國(guó)家參與談判的一項(xiàng)多邊自由貿(mào)易協(xié)議, 協(xié)議的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)更多體現(xiàn)美國(guó)自由貿(mào)易理念及其戰(zhàn)略利益訴求。陜西要“以建設(shè)西安國(guó)際化大都市為核心,以構(gòu)建歐亞立體大通道為基礎(chǔ),以加強(qiáng)商貿(mào)物流、文化旅游、先進(jìn)制造、科技教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作為重點(diǎn),緊緊抓住機(jī)遇、積極主動(dòng)作為,深化區(qū)域合作、促進(jìn)互利共贏,努力把陜西打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的交通物流商貿(mào)樞紐、文化科教交流核心區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、高端生產(chǎn)要素聚集區(qū)。”[4] 南亞國(guó)家的積極支持和參與。古絲綢之路是沿線各國(guó)人民共同走出來的。未來,為滿足新增進(jìn)口量的輸送需求,新疆將建設(shè)多條能源管道，構(gòu)建中國(guó)陸上的能源大通道。從國(guó)內(nèi)來看，西北部各省區(qū)鐵路、公路及高速公路密度在全國(guó)均排在后面,新疆、青海、甘肅在倒數(shù)5位之中,寧夏、陜西居于中后段水平，為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”各國(guó)間的基建對(duì)接，中國(guó)西北部的城市建設(shè)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等基建領(lǐng)域投資很有空間。中國(guó)的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設(shè)施。第二篇：國(guó)家“一帶一路戰(zhàn)略”背景資料“一帶一路”背景資料“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。積極穩(wěn)妥介入中東北非，尋求能源合作新突破中東北非地區(qū)連接歐、亞、非三大洲，是世界能源最為富集的地區(qū)，也是“一帶一路”戰(zhàn)略中能源合作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域。三、增強(qiáng)我國(guó)能源安全保障能力的主要路徑選擇在“一帶一路”構(gòu)想提供的戰(zhàn)略支撐和機(jī)制保障下，我們應(yīng)抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，在能源安全和能源合作重點(diǎn)問題上取得新的突破。而海運(yùn)油氣中80%以上通過霍爾木茲海峽和馬六甲航道，線路十分單一。在我國(guó)對(duì)這一地區(qū)油氣資源高度依賴的情況下，其未來局勢(shì)的不確定性，將使我國(guó)與其油氣合作的政治環(huán)境更加復(fù)雜，使我國(guó)能源供給安全繼續(xù)面臨著諸多變數(shù)和一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。僅僅是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，中東地區(qū)就經(jīng)歷了三次阿以戰(zhàn)爭(zhēng)、兩次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和一次長(zhǎng)達(dá)八年的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)，可謂是戰(zhàn)火連綿不斷，人民渴望和平的心情極為迫切。我國(guó)天然氣地質(zhì)資源量估計(jì)超過38萬億m3，按國(guó)際通用口徑，預(yù)計(jì)可采儲(chǔ)量710萬億m3，可采95年。我國(guó)是世界上天然氣資源比較豐富的國(guó)家，但由于天然氣的勘探技術(shù)相對(duì)比較落后，％，全球已探明的天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量超過140萬億m3，可采68年。2．世界能源大國(guó)**依舊存在，能源供給面臨眾多變數(shù)中東地區(qū)歷史上就是全球的一個(gè)火藥桶，戰(zhàn)火不斷，各國(guó)人民飽受戰(zhàn)爭(zhēng)之苦。從當(dāng)前情況看，這一地區(qū)局勢(shì)雖有所緩和，但下一步走向仍存在較大不確定性，各種政治、宗教和部落勢(shì)力之間的角力仍將此起彼伏，美歐等外部勢(shì)力將繼續(xù)通過外交、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等方式在該地區(qū)發(fā)揮影響力。同時(shí)，由于我國(guó)能源海外進(jìn)口來源地主要集中在中東、非洲，沒有直通的陸路油氣管線，所以60%以上的油氣進(jìn)口仍主要依靠海運(yùn)。這種通過經(jīng)貿(mào)、人文、能源等互為支撐、相互關(guān)聯(lián)、互為依賴的合作有助于從深度、廣度、程度等多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)能源合作的多邊化以及與亞太能源消費(fèi)大國(guó)能源合作的多邊化，為確保我能源合作持續(xù)穩(wěn)定提供有力支撐。中亞特殊的地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)能源供給意義重大，因此應(yīng)將其作為能源合作的新重點(diǎn)，加大與其合作力度，提高其能源進(jìn)口比重。避免在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于能源問題而帶來一系列影響國(guó)家戰(zhàn)略的問題發(fā)生。中國(guó)背景1.、產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩；2.、中國(guó)油氣資源、礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)外的依存度高?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家由于財(cái)政緊張的原因,基建投資支出不足,普遍呈現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀——人均GDP、人均公路里程、人均鐵路里程等指標(biāo)均遠(yuǎn)低于我國(guó)，亞洲和非洲的沿線國(guó)家較中國(guó)分別有10%和20%的城鎮(zhèn)化提升空間,而中國(guó)在自身城鎮(zhèn)化過程中累積的大量經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品、服務(wù)能力可以對(duì)外輸出。隨著天然氣的普及,國(guó)內(nèi)需求量的快速增長(zhǎng),通過新疆從中亞的進(jìn)口量仍將持續(xù)增加。數(shù)千年來,各國(guó)使節(jié)