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一帶一路戰(zhàn)略與國(guó)家能源安全(完整版)

  

【正文】 文明的經(jīng)濟(jì)文化交流的友誼之路。關(guān)鍵詞:一帶一路、歐亞、美國(guó)、俄羅斯、日本引言:“一帶一路”建設(shè),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。隨著天然氣的普及,國(guó)內(nèi)需求量的快速增長(zhǎng),通過(guò)新疆從中亞的進(jìn)口量仍將持續(xù)增加。利用施工企業(yè)輸出方式,能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、制造、材料、勞務(wù)、金融、保險(xiǎn)、服務(wù)等多行業(yè)的輸出,對(duì)沖國(guó)內(nèi)需求端下滑?!耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家由于財(cái)政緊張的原因,基建投資支出不足,普遍呈現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀——人均GDP、人均公路里程、人均鐵路里程等指標(biāo)均遠(yuǎn)低于我國(guó),亞洲和非洲的沿線(xiàn)國(guó)家較中國(guó)分別有10%和20%的城鎮(zhèn)化提升空間,而中國(guó)在自身城鎮(zhèn)化過(guò)程中累積的大量經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品、服務(wù)能力可以對(duì)外輸出。中國(guó)也將全力打造與我國(guó)第三大貿(mào)易合作伙伴——東盟地區(qū)的海陸空綜合交通方式:海上——將中國(guó)和東南亞國(guó)家臨海港口城市串連起來(lái);內(nèi)河——中國(guó)出資瀾滄江湄公河河道建設(shè),打造黃金水道;公路——南(寧)曼(谷)、昆(明)曼(谷)公路已經(jīng)開(kāi)通,東南亞正在形成兩橫兩縱的公路通道;鐵路——中國(guó)計(jì)劃以昆明和南寧為起點(diǎn),建設(shè)泛東南亞鐵路聯(lián)系東南亞陸路國(guó)家。中國(guó)背景1.、產(chǎn)能過(guò)剩、外匯資產(chǎn)過(guò)剩;2.、中國(guó)油氣資源、礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)外的依存度高。中國(guó)已同除印度、不丹外的12個(gè)陸上鄰國(guó)解決了邊界問(wèn)題,未劃定的中印、中不邊界地區(qū)也總體保持穩(wěn)定安寧。避免在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,由于能源問(wèn)題而帶來(lái)一系列影響國(guó)家戰(zhàn)略的問(wèn)題發(fā)生。在此背景下,規(guī)劃建設(shè)中巴油氣管道具有較高的可行性。中亞特殊的地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì),對(duì)我國(guó)能源供給意義重大,因此應(yīng)將其作為能源合作的新重點(diǎn),加大與其合作力度,提高其能源進(jìn)口比重。在此形勢(shì)下,俄羅斯與上述國(guó)家和地區(qū)包括能源在內(nèi)的各種合作勢(shì)必受到影響,進(jìn)而使俄在能源供求上面臨外部市場(chǎng)環(huán)境惡化、國(guó)內(nèi)產(chǎn)能提升后勁不足的雙重挑戰(zhàn)。這種通過(guò)經(jīng)貿(mào)、人文、能源等互為支撐、相互關(guān)聯(lián)、互為依賴(lài)的合作有助于從深度、廣度、程度等多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)能源合作的多邊化以及與亞太能源消費(fèi)大國(guó)能源合作的多邊化,為確保我能源合作持續(xù)穩(wěn)定提供有力支撐。根據(jù)BP2014年的統(tǒng)計(jì),中東石油和天然氣分別占全球儲(chǔ)量的47.9%和43.2%,俄羅斯石油和天然氣分別占全球儲(chǔ)量的5.5%和16.8%,非洲石油和天然氣分別占全球儲(chǔ)量的7.7%和7.6%,中亞里海沿岸國(guó)家石油和天然氣分別占全球儲(chǔ)量的7.8%和28.5%④。同時(shí),由于我國(guó)能源海外進(jìn)口來(lái)源地主要集中在中東、非洲,沒(méi)有直通的陸路油氣管線(xiàn),所以60%以上的油氣進(jìn)口仍主要依靠海運(yùn)。四是西方列強(qiáng)國(guó)家都是無(wú)恥國(guó)家。從當(dāng)前情況看,這一地區(qū)局勢(shì)雖有所緩和,但下一步走向仍存在較大不確定性,各種政治、宗教和部落勢(shì)力之間的角力仍將此起彼伏,美歐等外部勢(shì)力將繼續(xù)通過(guò)外交、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等方式在該地區(qū)發(fā)揮影響力。與此同時(shí),伊朗的生存環(huán)境卻獲得改善。2.世界能源大國(guó)**依舊存在,能源供給面臨眾多變數(shù)中東地區(qū)歷史上就是全球的一個(gè)火藥桶,戰(zhàn)火不斷,各國(guó)人民飽受戰(zhàn)爭(zhēng)之苦。%,%,%,%。我國(guó)是世界上天然氣資源比較豐富的國(guó)家,但由于天然氣的勘探技術(shù)相對(duì)比較落后,%,全球已探明的天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量超過(guò)140萬(wàn)億m3,可采68年。第一篇:一帶一路戰(zhàn)略與國(guó)家能源安全一帶一路戰(zhàn)略與國(guó)家能源安全摘要:在國(guó)家安全戰(zhàn)略中能源安全問(wèn)題一直處于非常重要的地位,美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)其實(shí)質(zhì)就是為了保證美國(guó)的國(guó)家能源安全,進(jìn)而保證美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)天然氣地質(zhì)資源量估計(jì)超過(guò)38萬(wàn)億m3,按國(guó)際通用口徑,預(yù)計(jì)可采儲(chǔ)量710萬(wàn)億m3,可采95年。由此可知,中新生界共占油、氣儲(chǔ)量的89%和54%,其產(chǎn)層以白墨系和第三系為主,三疊系、侏羅系次之。僅僅是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),中東地區(qū)就經(jīng)歷了三次阿以戰(zhàn)爭(zhēng)、兩次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和一次長(zhǎng)達(dá)八年的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng),可謂是戰(zhàn)火連綿不斷,人民渴望和平的心情極為迫切。2003年第二次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后,伊朗在中東地區(qū)的地位已經(jīng)上升。在我國(guó)對(duì)這一地區(qū)油氣資源高度依賴(lài)的情況下,其未來(lái)局勢(shì)的不確定性,將使我國(guó)與其油氣合作的政治環(huán)境更加復(fù)雜,使我國(guó)能源供給安全繼續(xù)面臨著諸多變數(shù)和一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。尤其對(duì)待其他國(guó)家的人民。而海運(yùn)油氣中80%以上通過(guò)霍爾木茲海峽和馬六甲航道,線(xiàn)路十分單一。我國(guó)過(guò)去能源的來(lái)源區(qū)域過(guò)于集中,能源進(jìn)口的50%以上來(lái)自于政治局勢(shì)較為動(dòng)蕩的中東地區(qū)。三、增強(qiáng)我國(guó)能源安全保障能力的主要路徑選擇在“一帶一路”構(gòu)想提供的戰(zhàn)略支撐和機(jī)制保障下,我們應(yīng)抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇,在能源安全和能源合作重點(diǎn)問(wèn)題上取得新的突破。過(guò)去,中俄能源雖有良好、廣泛的合作基礎(chǔ),但由于俄羅斯對(duì)中國(guó)的猜疑與防范,使得中俄能源合作在深度、廣度上受到多重阻力的影響,存在諸多問(wèn)題。積極穩(wěn)妥介入中東北非,尋求能源合作新突破中東北非地區(qū)連接歐、亞、非三大洲,是世界能源最為富集的地區(qū),也是“一帶一路”戰(zhàn)略中能源合作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域。因此,適時(shí)推進(jìn)中巴油氣管道建設(shè),開(kāi)辟印度洋方向能源進(jìn)口新通道,將大大縮短我油氣進(jìn)口的海運(yùn)距離,大幅降低我對(duì)馬六甲航道的依賴(lài),對(duì)我國(guó)能源安全具有重要意義。第二篇:國(guó)家“一帶一路戰(zhàn)略”背景資料“一帶一路”背景資料“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)。中國(guó)邊境地區(qū)整體狀況處于歷史最好時(shí)期,鄰國(guó)與中國(guó)加強(qiáng)合作的意愿普遍上升。中國(guó)的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海,如果遇到外部打擊,容易失去核心設(shè)施。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)“走出去”,也將帶動(dòng)鐵路建設(shè)與相關(guān)設(shè)備,航空服務(wù)、設(shè)備及整機(jī)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,西北部各省區(qū)鐵路、公路及高速公路密度在全國(guó)均排在后面,新疆、青海、甘肅在倒數(shù)5位之中,寧夏、陜西居于中后段水平,為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”各國(guó)間的基建對(duì)接,中國(guó)西北部的城市建設(shè)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等基建領(lǐng)域投資很有空間。不同于外貿(mào)出口通常的低成本和低附加值,施工企業(yè)“走出去”方式有效帶動(dòng)的是中國(guó)附加值較高的產(chǎn)品,如機(jī)電產(chǎn)品,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)。未來(lái),為滿(mǎn)足新增進(jìn)口量的輸送需求,新疆將建設(shè)多條能源管道,構(gòu)建中國(guó)陸上的能源大通道。這一宏偉戰(zhàn)略已被寫(xiě)入《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》和2014年的《政府工作報(bào)告》,成為國(guó)家重要的發(fā)展戰(zhàn)略。古絲綢之路是沿線(xiàn)各國(guó)人民共同走出來(lái)的。(三)“一帶一路”建設(shè)是促進(jìn)亞歐國(guó)家共同發(fā)展繁榮的必然選擇中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路, 始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,積極踐行親、誠(chéng)、惠、容的外交理念,逐步深化同周邊國(guó)家互利合作。”[4] 南亞國(guó)家的積極支持和參與。2014 年 6 月,《中國(guó)—阿拉伯國(guó)家合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議北京宣言》指出:“阿方歡迎中方關(guān)于建設(shè) ?絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶? 和?21世紀(jì)海上絲綢之路?的倡議,雙方愿進(jìn)一步擴(kuò)大中阿雙邊貿(mào)易和相互投資,并重點(diǎn)在以下領(lǐng)域積極開(kāi)展合作:推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)中阿產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展,特別是深化能源、金融、人力資源領(lǐng)域合作。陜西要“以建設(shè)西安國(guó)際化大都市為核心,以構(gòu)建歐亞立體大通道為基礎(chǔ),以加強(qiáng)商貿(mào)物流、文化旅游、先進(jìn)制造、科技教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作為重點(diǎn),緊緊抓住機(jī)遇、積極主動(dòng)作為,深化區(qū)域合作、促進(jìn)互利共贏,努力把陜西打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的交通物流商貿(mào)樞紐、文化科教交流核心區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、高端生產(chǎn)要素聚集區(qū)。[12] 除了上述省份踴躍投入“一帶一路”建設(shè)外,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)的青海、寧夏、重慶、四川、云南、河南以及21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)的福建、江蘇、浙江、廣東、山東、海南等省份也都結(jié)合自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)提出了建設(shè)“一帶一路”的規(guī)劃方案??缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)議(TPP),是由美國(guó)主導(dǎo)、共有 12 個(gè)國(guó)家參與談判的一項(xiàng)多邊自由貿(mào)易協(xié)議, 協(xié)議的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)更多體現(xiàn)美國(guó)自由貿(mào)易理念及其戰(zhàn)略利益訴求。(三)日本實(shí)施“絲綢之路外交”戰(zhàn)略和攪局南海圍堵中國(guó)1997 年, 日本前首相橋本龍?zhí)商岢?“絲綢之路外交”戰(zhàn)略,該戰(zhàn)略把中亞及高加索八國(guó)稱(chēng)為“絲綢之路地區(qū)”, 并把這一地區(qū)擺在日本外交戰(zhàn)略中的重要位置。但目前,“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家整體規(guī)劃尚未出臺(tái),各省市“自彈自唱”的規(guī)劃中難免出現(xiàn)區(qū)域功能定位趨同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局重疊、同質(zhì)化無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的弊病。加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作,做互利共贏的好伙伴。(二)中國(guó)和東盟國(guó)家共同建設(shè) “一帶一路”, 打造中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體中國(guó)和東盟國(guó)家要使雙方成為興衰相伴、安危與共、同舟共濟(jì)的好鄰居、好朋友、好伙伴。雙方要促進(jìn)青年、智庫(kù)、議會(huì)、非政府組織、新聞媒體等的友好交流,夯實(shí)雙方合作的民意基礎(chǔ),增進(jìn)人民了解和友誼。三是要深化合作論壇建設(shè)。西部地區(qū)要抓住全球產(chǎn)業(yè)重新布局機(jī)遇, 把擴(kuò)大向西開(kāi)放與承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái),同時(shí)要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合,推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與國(guó)外產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作。圍繞南京在國(guó)家戰(zhàn)略中的城市定位,專(zhuān)家們各抒己見(jiàn)。比如,可以牽頭設(shè)立南京都市圈新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金。徐康寧說(shuō),南京在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面做了大量工作,但與深圳、杭州等地相比,在某些方面還有不少差距。中科院南京地理所區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃研究中心主任陳雯認(rèn)為。這一戰(zhàn)略利用絲綢之路和21世紀(jì)海上絲綢之路為紐帶帶動(dòng)中國(guó)腹地地區(qū)和周邊國(guó)家共同發(fā)展,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合為核心,是一種新型的自由化全球貿(mào)易合作。中國(guó)是一個(gè)愛(ài)好和平的國(guó)家,中國(guó)發(fā)展的同時(shí),也讓周邊國(guó)家享受中國(guó)發(fā)展的紅利,“一帶一路”就是中國(guó)給周邊國(guó)家共同發(fā)展提供的契機(jī)。絲綢之路帶動(dòng)了我國(guó)腹部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將成為改善東西部經(jīng)濟(jì)差距,使得我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)能克服地理區(qū)位的阻礙,借助“一帶一路”與周邊國(guó)家共同發(fā)展[3]。云南打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì),推進(jìn)與周邊國(guó)家的國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè),成為輻射南亞、東南亞的中心。(1)政策溝通。(3)貿(mào)易暢通?!耙粠б宦贰焙献鲊?guó)家之間推進(jìn)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系,便于合作國(guó)家之間金融合作。“一帶一路”加大傳統(tǒng)能源資源勘探開(kāi)發(fā)合作,積極推動(dòng)水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔可再生能源合作,創(chuàng)造綠色絲綢之路[4]。與東盟國(guó)家簽訂了有關(guān)環(huán)保的合同:《中國(guó)—東盟環(huán)境合作行動(dòng)計(jì)劃(2014—2015)》、《中國(guó)—東盟環(huán)境保護(hù)合作戰(zhàn)略(2016—2020)》、《南海及其周邊海洋國(guó)際合作框架計(jì)劃》?!耙粠б宦贰敝攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的資金得到更好的利用,共同推進(jìn)亞投行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行籌建。其中出口比例從2001年的 %增長(zhǎng)到 2014 年的 %,幾乎增長(zhǎng)了一倍,而且一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的出口對(duì)中國(guó)的依賴(lài)程度大于中國(guó)出口對(duì)其依賴(lài)程度[9]。我國(guó)將進(jìn)一步推進(jìn)新一輪對(duì)外開(kāi)放,將根據(jù)于不同區(qū)域開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),形成陸??战y(tǒng)籌、東中西互濟(jì)模式的對(duì)外開(kāi)放,并拓展外貿(mào)增長(zhǎng)空間來(lái)提升外貿(mào)發(fā)展?jié)摿蛯?duì)外開(kāi)放水平。(3)沿海和港澳臺(tái)地區(qū)發(fā)揮后臺(tái)作用。第1頁(yè)(共5頁(yè))圖1.“一帶一路”路線(xiàn)圖表1.“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家(1)西北和東北地區(qū)的開(kāi)發(fā)。到2013 年,中國(guó) GDP 占世界的份額已上升到 %,出口額所占比重上升到12%?!耙粠б宦贰卑昂推胶献?、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互
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