【正文】 查人才隊(duì)伍。三是著力防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)作互動(dòng)。強(qiáng)化事前調(diào)查，在執(zhí)行文書送達(dá)之前，稽查執(zhí)行人員及時(shí)與征管、稅源管理等部門取得聯(lián)系，充分了解被執(zhí)行人的基本情況，分析判斷被執(zhí)行人的執(zhí)行能力，使執(zhí)行工作做到心中有數(shù)、有的放矢。要充分運(yùn)用預(yù)警分析系統(tǒng)開展選案，將低于預(yù)警下限的納稅人列為重點(diǎn)案源篩選對象；要積極深入開展案源調(diào)查，及時(shí)收集、分析納稅數(shù)據(jù)，加強(qiáng)稅收調(diào)研，建立健全科學(xué)選案體系，避免盲目選案；要將計(jì)算機(jī)選案與人工選案結(jié)合，廣泛收集群眾舉報(bào)、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、上級(jí)交辦、情報(bào)交換等案源信息。四是全力查處大要案件。二是有序開展重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查?；榕c內(nèi)部征管、法規(guī)等部門，與外部公安、檢察、法院等部門之間的配合還不夠順暢，信息傳遞不夠及時(shí)，推諉扯皮等現(xiàn)象還存在，一定程度影響了工作質(zhì)效；三是隊(duì)伍素質(zhì)要待加強(qiáng)。全年全市共查辦50萬元以上的大要案件25起，查補(bǔ)收入2379萬元，成效較為明顯。一是進(jìn)一步完善稽查操作辦法和制度，規(guī)范稽查文書，積極推行說理式執(zhí)法文書；二是實(shí)施稽查四環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)對稅務(wù)稽查內(nèi)部工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約；三是推廣應(yīng)用稽查審計(jì)型檢查工作底稿模式，做到稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項(xiàng)目查清、問題查透；四是嚴(yán)格稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，加大對一線稽查辦案和基層稽查辦案的經(jīng)費(fèi)投入，堅(jiān)持大要案件查辦質(zhì)量等工作實(shí)績與稽查辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤。嚴(yán)格遵守行政強(qiáng)制法規(guī)定的程序，及時(shí)聽取納稅人對稽查執(zhí)法的意見，保障納稅人對稅務(wù)檢查的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)和監(jiān)督權(quán)；認(rèn)真執(zhí)行《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，合法合理地行使處罰裁量權(quán)，最大限度地減少執(zhí)法隨意性。全省共查處制售假發(fā)票案件103起，搗毀制假窩點(diǎn)54個(gè)，摧毀制假團(tuán)伙7個(gè)，收繳作案機(jī)器42臺(tái)（套），抓獲犯罪嫌疑人142人，市場發(fā)票使用日趨規(guī)范，假發(fā)票、套票、買賣發(fā)票的猖獗勢頭有效遏制。省局將資本交易項(xiàng)目、廣告業(yè)和辦理電子、服裝類產(chǎn)品出口退（免）稅的企業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目列為指令性項(xiàng)目，將房地產(chǎn)和建筑安裝業(yè)、金融行業(yè)非居民企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票用票企業(yè)等6個(gè)項(xiàng)目列為指導(dǎo)性項(xiàng)目，全年共檢查納稅人3477戶。預(yù)案不是一成不變的，在檢查過程中需靈活運(yùn)用各種策略、方式、方法。二、要熟練掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況與動(dòng)態(tài)變化趨勢，以及納稅人財(cái)務(wù)核算的方式和特點(diǎn)。四、綜合分析及建議該企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范、員工素質(zhì)較高、內(nèi)部規(guī)范制度健全。對此企業(yè)也是心悅誠服。此時(shí)從核查磅單的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也得出，2010年8月底遼濱分公司運(yùn)走了大量原料油，檢查人員立即反應(yīng)到2010年8份銷項(xiàng)中并沒有開給遼濱分公司的增值稅專用發(fā)票。(三)查磅單，不放過哪怕蛛絲馬跡的線索。但是，經(jīng)初步了解該企業(yè)由于的生產(chǎn)經(jīng)營場地有限，原料及產(chǎn)成品共分十幾個(gè)品種且數(shù)量巨大，儲(chǔ)油罐絕大部分是從其他單位租用，分布在遠(yuǎn)近不同的十幾處地點(diǎn)。第三步：根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)、銷售期間確定了重點(diǎn)的憑證抽查月份。做到事半功倍。通過查詢該企業(yè)2002009企業(yè)所得稅申報(bào)表，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)2009年發(fā)生管理費(fèi)用40,506,比2008年多4,423,是什么原因造成？是不是多列支了不該列支的費(fèi)用呢？應(yīng)查實(shí)。很明顯2010年存貨余額較前兩個(gè)變動(dòng)率相差較大，分析2010年可能存在不計(jì)少計(jì)收入情況。（二）納稅情況該納稅人2008實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1,655,092,，主營業(yè)務(wù)成本1,450,399,其他業(yè)務(wù)收入235,521,其他業(yè)務(wù)支出234,097,應(yīng)繳已繳增值稅額97,993,，%。一是納稅人滿意?；榫謱ｉT設(shè)計(jì)了檢查工作基本流程圖，明確實(shí)施稅務(wù)檢查前期、中期、后期各階段所要做的工作，以及完成階段工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、手續(xù)程序等。我局通過分析認(rèn)為，全局懂計(jì)算機(jī)、精通業(yè)務(wù)、年齡偏小的人員較少，從整體工作的角度考慮，把這些同志調(diào)到稽查局不現(xiàn)實(shí)，要提升稽查隊(duì)伍素質(zhì)，就必須充分依托既有干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮退伍干部政治上過得硬、“二線”干部作風(fēng)上過得硬的優(yōu)勢。三是地方黨政滿意。從2006年1月運(yùn)行以來，稽查局的稽查政務(wù)全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，稽查工作效率和質(zhì)量明顯提高，該系統(tǒng)成為創(chuàng)建精品稽查局的重要成果，在日常工作發(fā)揮了顯著作用。第三，堅(jiān)持審理精細(xì)化。第一，堅(jiān)持選案精細(xì)化。通過崗位練兵、以師帶徒、既查大中型企業(yè)、又查個(gè)體工商戶這一抓大不放小等形式，著力把稽查人員建設(shè)成復(fù)合型隊(duì)伍?；槿藛T在對納稅戶進(jìn)行檢查時(shí)，向納稅戶遞交《稅務(wù)稽查告知書》，告知納稅戶享有的權(quán)利，并有權(quán)控告稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為，同時(shí)要求稽查干部到納稅戶實(shí)施檢查時(shí)，必須依法出示稽查局專用《稅務(wù)檢查證》和《稅務(wù)檢查通知書》，嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)案件首查責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制，嚴(yán)禁出現(xiàn)有案不報(bào)，壓案不查，查而不處或遲報(bào)重大案件等情況。在整理案卷過程中，嚴(yán)格按照省局下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化案卷范本進(jìn)行案卷的歸檔，做到文書資料規(guī)范統(tǒng)一，證據(jù)材料收集合法、充分。（二）規(guī)范了內(nèi)部管理程序，確?；槿粘９芾砉ぷ髻|(zhì)量的提高。落實(shí)首查責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制，對未按規(guī)定實(shí)施檢查，查而不處或遲報(bào)重大案件的，按規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。繼續(xù)保持對利用增值稅專用發(fā)票、海關(guān)完稅證、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證和運(yùn)輸發(fā)票抵扣稅款行為的打擊力度。第一篇：奉新縣國稅稽查局二00七年度稽查工作情況奉新縣國稅稽查局二00七年度稽查工作情況今年以來，我局在縣國稅局和市局稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市國稅工作會(huì)議精神，以維護(hù)稅收公平正義與構(gòu)建和諧稅收環(huán)境為目標(biāo)，以查處大要案件和開展專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，強(qiáng)化稽查職能，改進(jìn)稽查方法，提高稽查質(zhì)量，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，形成稅收收入與經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的機(jī)制發(fā)揮了積極作用。一是繼續(xù)嚴(yán)厲查處虛開發(fā)票（憑證）案件。對所有查處的涉稅案件，入庫率、處罰率、滯納金加收率達(dá)100%；四是嚴(yán)肅了辦案工作紀(jì)律。案件的查處做到了公開、公正、透明，沒有“體外循環(huán)”的案件。稅務(wù)稽查案卷是稽查質(zhì)量的充分體現(xiàn)。（四）嚴(yán)肅稽查工作紀(jì)律。我局通過分析認(rèn)為，全局懂計(jì)算機(jī)、精通業(yè)務(wù)、年齡偏小的人員較少，從整體工作的角度考慮，把這些同志調(diào)到稽查局不現(xiàn)實(shí)，要提升稽查隊(duì)伍素質(zhì)，就必須充分依托既有干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮退伍干部政治上過得硬、“二線”干部作風(fēng)上過得硬的優(yōu)勢。我局采取環(huán)節(jié)控制、制度約束、標(biāo)準(zhǔn)量化、信息管理等多種手段，努力提高稽查工作的精細(xì)化管理水平。同時(shí)，把稅收政策運(yùn)用、執(zhí)法程序執(zhí)行、稽查證據(jù)取得、稽查文書制作4個(gè)方面作為檢查精細(xì)化的具體內(nèi)容進(jìn)行考核，實(shí)行環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕錯(cuò)漏發(fā)生。特別是實(shí)現(xiàn)了法規(guī)文件、稽查規(guī)程、稽查表單、質(zhì)量考評(píng)的一體化，形成了較為完備的稽查管理科學(xué)體系?；楣ぷ鞯牧咙c(diǎn)和特點(diǎn)得到了省局和市局的充分肯定。二、以復(fù)合型提升隊(duì)伍素質(zhì)2011年我局創(chuàng)建精品稽查局之初，稽查局人員年齡老化，平均年齡43歲，沒有一名30歲以下的人員，隊(duì)伍呈顯退伍轉(zhuǎn)業(yè)干部多、退居二線的中層干部多和業(yè)務(wù)骨干少、懂計(jì)算機(jī)少的“兩多兩少”結(jié)構(gòu)，使稽查的“尖刀”作用難以發(fā)揮，查賬辦案難以進(jìn)行，稽查質(zhì)量難以提高，嚴(yán)重制約了精品稽查局的創(chuàng)建工作。二，堅(jiān)持檢查精細(xì)化。三年來，稽查局共查辦案件件，查補(bǔ)稅款萬元，有力地整頓和規(guī)范了市場秩序，既強(qiáng)化了主業(yè)，又提高了質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了“三滿意”的可喜目標(biāo)。國稅機(jī)關(guān)所轄稅種：增值稅、企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅。2經(jīng)查詢CTAIS系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)2008年8月末存貨余額15934萬元、2009年8月末存貨余額36309萬元，%,2010年8月末存貨余額為109417萬元,%。兩個(gè)指標(biāo)變動(dòng)率不同步，且2009年所得稅變動(dòng)率出現(xiàn)了負(fù)增長，分析2008年是否存在不計(jì)少計(jì)收入情況，2009年是否存在多列支成本費(fèi)用情況。只有充分發(fā)揮個(gè)體的特長才能形成團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢?！奥毠ば匠昱c三費(fèi)循環(huán)” 所確定的重點(diǎn)檢查賬戶是“應(yīng)付職工薪酬”、“應(yīng)付福利費(fèi)”。（二）點(diǎn)庫恐徒勞，初戰(zhàn)未告捷進(jìn)戶之后檢查人員準(zhǔn)備對該企業(yè)的存貨進(jìn)行突擊盤點(diǎn)。幾天檢查下來，屢戰(zhàn)未果，稽查 實(shí)施陷入瓶頸階段。（四）柳暗花明,巧得第三方信息一天在無意間檢查人員聽到企業(yè)的員工在議論遼濱分公司試生產(chǎn)登上報(bào)紙的事情，于是檢查組長馬上找到當(dāng)天的報(bào)紙，看到了一則醒目的信息，主題是“盤錦北方瀝青燃料有限公司分立出盤錦北方瀝青燃料有限公司遼濱分公司，為推動(dòng)盤錦地方經(jīng)濟(jì)……”我們詢問了財(cái)務(wù)人員關(guān)于遼濱分公司的具體情況，得知遼濱分公司是剛剛成立的獨(dú)立核算的單位，從2010年8月28日才開始試生產(chǎn)。檢查人員解釋道對此業(yè)務(wù)雖然會(huì)計(jì)上無法確認(rèn)收入，但按照稅法規(guī)定已符合納稅義務(wù)發(fā)生的條件，應(yīng)當(dāng)計(jì)提銷項(xiàng)稅額。三、違法事實(shí)的處理結(jié)果1．根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條之規(guī)定，該納稅人除2008年應(yīng)補(bǔ)企業(yè)所得稅109,、2009年應(yīng)補(bǔ)企業(yè)所得稅1,796,、2010年應(yīng)補(bǔ)增值稅15,500,，從滯納稅款之日起按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。要形成長效機(jī)制，督促納稅人主動(dòng)學(xué)習(xí)稅法，提高執(zhí)行稅收政策的質(zhì)量。二、靈活運(yùn)用稽查策略。（二）大要案查辦有所突破由市局稽查局牽頭，組織精干力量對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)案源開展檢查；對重大案件進(jìn)行督查督辦，將涉案金額大、影響面廣、具有典型性的涉稅案件作為稽查重點(diǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)與公安等部門銜接、迅速移送、聯(lián)手辦案，依法加大處罰力度；加強(qiáng)上下級(jí)之間的協(xié)作，積極推行市、縣兩級(jí)稽查部門聯(lián)合辦案，減少辦案過程中遇到的阻力，每起案件查深查透。個(gè)別單位對上級(jí)布置的任務(wù)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，工作力度不大、進(jìn)度遲緩，成效不足；二是部門協(xié)作要待加強(qiáng)。各級(jí)稽查部門要認(rèn)真做好組織、實(shí)施、總結(jié)和上報(bào)工作，力爭檢查一個(gè)行業(yè)就規(guī)范一個(gè)行業(yè)，確保全市稅收專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。按照省、市兩級(jí)政府的統(tǒng)一部署，積極開展機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位接受發(fā)票情況的專項(xiàng)檢查。要充分利用征管數(shù)據(jù)、舉報(bào)線索、第三方消息等信息進(jìn)行案源信息分析，科學(xué)選案，提高選案準(zhǔn)確率。四是規(guī)范案件執(zhí)行，確保執(zhí)行到位。各單位要積極推薦優(yōu)秀案例，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)涉稅違法行為的作案新手段和違法新情況，形成有指導(dǎo)意義和參考價(jià)值的典型案例。以建機(jī)制、帶隊(duì)伍、嚴(yán)執(zhí)法為要求，不斷增強(qiáng)全市稽查系統(tǒng)上下互動(dòng)共進(jìn)，確保政令通達(dá)、指揮有力、反應(yīng)快捷、管理有序；建立稅務(wù)稽查系統(tǒng)管理考核評(píng)價(jià)體系，著重完善崗位考核辦法、辦案數(shù)量和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法，確?；榱嘎?、結(jié)案率、處罰率、滯納金加收率達(dá)到規(guī)定要求，加大稽查工作績效考核力度，實(shí)現(xiàn)稽查工作考核科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提振整體形象一是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，積極開展網(wǎng)上評(píng)廉，教育和警示廣大稽查干部筑牢反腐敗的思想防線