【正文】 的主要內(nèi)容包括：（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；（2）派出有關(guān)人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各部門(mén)、單位的應(yīng)急救援力量實(shí)施救助行動(dòng)；（4）及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況；（5）協(xié)調(diào)疏散或轉(zhuǎn)移涉及勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件的相關(guān)人員。 通訊按勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，由各部門(mén)和單位承擔(dān)勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)信息通訊保障，必要時(shí)開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)動(dòng)通信樞紐的任務(wù)，確保指揮工作與各有關(guān)部門(mén)和單位的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。 預(yù)警級(jí)別和發(fā)布按照本區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警級(jí)別和勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件的預(yù)警原則上分四級(jí)，即一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。（7）承擔(dān)局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。局應(yīng)急辦工作人員由局辦公室主任、勞動(dòng)關(guān)系和綜合科長(zhǎng)、社會(huì)保障科長(zhǎng)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁科長(zhǎng)、勞動(dòng)監(jiān)察科長(zhǎng)、就業(yè)和職業(yè)技能開(kāi)發(fā)科長(zhǎng)、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)、區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心主任、區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心主任等組成。 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。多樣性。盡管群體上訪時(shí)斷時(shí)續(xù)，但從統(tǒng)計(jì)的數(shù)字看，總體上是呈逐年上升趨勢(shì)。目前，全區(qū)設(shè)有14個(gè)鎮(zhèn)級(jí)勞動(dòng)保障事務(wù)所，一個(gè)就業(yè)促進(jìn)中心、四個(gè)職業(yè)介紹所、一個(gè)技工培訓(xùn)中心、一個(gè)農(nóng)保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、一個(gè)外省市勞動(dòng)力管理所、一個(gè)征地養(yǎng)老管理所，一個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)。按照《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定《區(qū)勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。安檢人員發(fā)現(xiàn)限帶物品后應(yīng)向受檢查人說(shuō)明，并要求受檢查人采取丟棄或寄存等方式自行處理。方案：聽(tīng)到信息立即行動(dòng)，全力以赴投入抗災(zāi)救險(xiǎn)；及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)方面報(bào)告災(zāi)情險(xiǎn)情；及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)抗災(zāi)救險(xiǎn)情況。四、火警預(yù)案處置。處置負(fù)責(zé)人：XXX原則：預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、防止激化。五、上下款時(shí)有人闖入安全區(qū)域怎樣處理首先，押運(yùn)員出示停止手勢(shì)，對(duì)其進(jìn)行勸阻，并說(shuō)“您好，我們正在執(zhí)勤，請(qǐng)您配合一下，請(qǐng)繞行”，如果對(duì)勸阻不予配合、無(wú)理取鬧的，當(dāng)場(chǎng)將其制服，并及時(shí)撥打“110”和向押運(yùn)指揮部報(bào)告，請(qǐng)求速派人員前來(lái)處置，同時(shí)全車(chē)人員應(yīng)保持高度的警戒狀態(tài)，以確保押運(yùn)工作的絕對(duì)安全。四、押運(yùn)過(guò)程中交通事故的預(yù)防方法有哪些遵守交通法則，反對(duì)違章開(kāi)車(chē)，確保行車(chē)安全。避免停車(chē)：針對(duì)可疑情況，避免停車(chē)，在會(huì)車(chē)中，彎道和發(fā)生事故時(shí)更要提高警惕。能過(guò)則過(guò)：保安員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確判斷其性質(zhì)，一般不要停車(chē)，能過(guò)則過(guò)。三、押運(yùn)車(chē)在網(wǎng)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)可疑車(chē)輛和人員時(shí)怎樣處理報(bào)告：將發(fā)現(xiàn)的可疑情況立即報(bào)告押運(yùn)部。不開(kāi)：不開(kāi)英雄車(chē)、不開(kāi)賭氣車(chē)、不開(kāi)故障車(chē)、不開(kāi)與證件不符的車(chē)。最后等待增援，（分隊(duì)人員要盡可能拖延時(shí)間等待增援）增援人員到場(chǎng)后，分隊(duì)長(zhǎng)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況、協(xié)助開(kāi)展工作并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。處置負(fù)責(zé)人：XX原則：查明原因、分清責(zé)任、教育群眾、妥善處理。五、職工糾紛預(yù)案處置。安全檢查工作所涉及的突發(fā)事件分為安檢過(guò)程中的突發(fā)事件和大型社會(huì)活動(dòng)進(jìn)程中的突發(fā)事件。六、安檢器材方要指定專(zhuān)人維護(hù)安檢設(shè)備確保安檢器材的正常使用。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的全面提升，創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧、優(yōu)越的外部條件。勞動(dòng)保障和促進(jìn)就業(yè)工作將是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。勞動(dòng)保障工作涉及面廣量大，其組織實(shí)施政策性比較強(qiáng)。因此必須對(duì)發(fā)生勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件的可能作充分認(rèn)識(shí)，防范在前。（3）開(kāi)展一般、較大勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件的組織指揮，在區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)應(yīng)急委）領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展重大、特大勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件的組織指揮工作。（3）承辦勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理工作專(zhuān)題會(huì)議。鎮(zhèn)（園區(qū)）勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)建立健全鎮(zhèn)（園區(qū)）勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件信息監(jiān)控方法與程序；各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管隊(duì)?wèi)?yīng)建立勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件信息檔案，并及時(shí)更新。橙色等級(jí)（Ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）（集訪200300人）以上勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。當(dāng)發(fā)生“較大”以上勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件時(shí)在啟動(dòng)區(qū)勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局成立勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮和重要決策工作。同時(shí)上報(bào)區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急處置指揮部及通知相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急處置的責(zé)任部門(mén)。 培訓(xùn)局應(yīng)急辦將勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)納入局所屬各部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。附則 預(yù)案管理與解釋本預(yù)案由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織制定并負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。胡錦濤總書(shū)記就加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)事件能力培訓(xùn)作出重要批示，要求“提高黨的執(zhí)政能力要求提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)事件的能力”；溫家寶總理強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事”。所以必須從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，居安思危，努力提高處置突發(fā)事件的能力，創(chuàng)造一個(gè)更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。敏銳性的培養(yǎng)，一靠深入細(xì)致的調(diào)查研究和分析判斷，及時(shí)做到對(duì)各種新情況、新問(wèn)題胸中有數(shù)；二靠及時(shí)捕捉和占有相關(guān)的信息，做到在第一時(shí)間了解掌握事件苗頭和動(dòng)態(tài)；三靠勇?lián)?zé)任的精神品質(zhì)，就是要有高度的政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，以負(fù)責(zé)的態(tài)度直面矛盾、果斷處置。（三）要有細(xì)致的疏導(dǎo)力。在處置突發(fā)事件中，面對(duì)群眾高昂的情緒或者失控的圍攻沖擊，要能始終做到克制忍讓?zhuān)數(shù)米毫?，?tīng)得進(jìn)閑語(yǔ)，放得下架子，經(jīng)得起沖擊。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)擠出時(shí)間，除參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，多自學(xué)一些有關(guān)應(yīng)急管理的知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)、政策，尤其是施行不久的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，努力提高自身綜合素質(zhì)和工作水平。新中國(guó)第一部應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的綜合性基本法律――《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，今天起正式施行，挑起應(yīng)對(duì)危機(jī)、保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的千斤重?fù)?dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前已制定涉及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律35件、行政法規(guī)37件、部門(mén)規(guī)章55件，有關(guān)文件111件；截至2006年底，已制定各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案130多萬(wàn)件。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，社會(huì)公眾也負(fù)有義不容辭的法定義務(wù)，包括服從指揮、提供協(xié)助、給予配合等。