【正文】 產業(yè)的 發(fā)展， 發(fā)展現代物流業(yè)已 我市社會經濟文秘雜燴網生活中 增長的迫切要求和 選擇。 “ 十一五 ” 期間，我市將有二廣 (內蒙古二連浩特一廣州 )、廣賀 (廣州一廣西賀州 )高速公路 、國道 321 線改造工程、珠外環(huán)高速肇慶段、貴廣鐵路肇慶段、南廣鐵路肇慶段、廣 (州 )茂 (名 )鐵路復線等一批重大交通項目在建或建成投入使用，揭 (陽 )茂 (名 )高速公路正在開展前期工作，將會進一步縮短肇慶與珠三角城市群和產業(yè)群對接的時空距離和完善廣東出省大通道體系，進一步提升肇慶港口物流經濟發(fā)展的優(yōu)勢條件。四會馬房港設計能力為 20 萬噸， 20xx 年貨物吞吐量僅有 4． 8 萬噸， 20xx 年急升 38 萬多噸，進出口集裝箱吞吐量 6 萬多個，比 20xx 年增長61％。水運貨源構成大體上以大宗散貨為主，集裝箱運輸比重逐年上升。其中已領取港口經營許可的碼頭 24 個。從總體上看，我市發(fā)展港口物流業(yè)優(yōu)勢突出，條件充分。 太倉港口 管委會負責人向視察組介紹了太倉港與港口物流產業(yè)發(fā)展情況，并就目前存在的主要問題和下一步如何加快港口物流業(yè)發(fā)展，作了情況匯報。 打造長三角區(qū)域物流中心 4 月 8 日，蘇州市政協主席王金華率領視察組一行來太視察，了解太倉港與物 流業(yè)發(fā)展情況。天津 港也與國內外 44 家企業(yè)合資經營港口裝卸、運輸、倉儲、包裝、 中轉等物流服務，并與神華集 團聯合投資 億元建 設 了 天津南疆 港區(qū)神華煤炭碼頭，年增煤炭 吞吐量 3500 萬噸。柘汪港與嵐山港 僅一河之隔，規(guī)劃海岸線 公 里，可提供 30 多平方公里的腹地 以 發(fā)展臨港工業(yè)和臨港物流。 根據規(guī)劃，連云港港 未來將形成由海灣內的 連云主體港區(qū)、南翼的 徐圩和灌河港區(qū)、北 翼的贛榆和前三島港區(qū)共同 組成的“一體兩翼”總體格局 ，到 20xx 年吞吐量將達 億 噸，其中集裝箱吞吐量達 340 萬標箱。 連云 港港位 于海州 灣西南 岸，是江 蘇第一 、沿海 十大和 全球百強集裝箱 港。 煙臺 港地處 山東半 島北側 芝罘灣內 ，分芝 罘灣港 區(qū)和煙 臺港西港區(qū)兩部 分，是渤海灣南側港群 的中心港。可參照外地經驗，對在我市注冊納稅登 記 的 集疏港車輛進行優(yōu)惠扶持，對一般性違章車輛重糾輕罰，以降 低 物 流企業(yè)經營成本。二是積極 引 進 一批。 （五）統籌園 區(qū)建設，壯大物流企業(yè) 。二是整合港口岸線 資 源 。同時，應將 港 口 物流業(yè)的招商引資與“招商引稅”結合起來，將優(yōu)惠政策的落 實 與 項目建成投產后實際上繳的稅收掛鉤，把招商引資成績轉化為 財 稅 利益。 （ 二 ） 制定統一規(guī)劃，推進產 業(yè)發(fā)展。近幾年，雖然我市 港口 貨 物 吞吐量及口岸進出口總額大幅增加，但由于青島、連云港等相 鄰 港 口的快速發(fā)展，港口間的競爭愈來愈激烈，對日照港腹地貨源 構 成 直接影響，加之我市政策環(huán)境不夠優(yōu)化，部分外地物流企業(yè)未 在 我 市辦理注冊地稅務登記，在一定程度上影響了我市的稅收收入。物流企業(yè)總數少、 規(guī)模小、水平低、實力弱，全市現有的 300 多家物流企業(yè)中，年納稅額過百萬的只有 12 家。市 委、市政府高度重視現代物流 業(yè)發(fā) 展 工 作，在已出臺的有關政策中，明確將其作為先導產業(yè)加以培育 發(fā) 展 ，并作出了加大財政、金融、土地供應等方面支持力度的規(guī)定。 （四 ）園區(qū)建設初具規(guī)模 。同時，還在嵐山港規(guī)劃建設 10 萬 噸級和 30 萬噸級原油碼頭各一個，設計年吞吐能力 3000 萬噸。主要呈現以下特點： （ 一 ） 物流總量逐年增長。現 將 有 關情況報 告如下： 一 、 我 市港口物流業(yè)發(fā)展基本 情況 近 年 來 ，我市堅持把現代物流 業(yè)特別是港口物流發(fā)展作 為實 施“港口立市”戰(zhàn)略，促進城市和區(qū)域 經濟快速崛起的關鍵舉措來抓 ，充 分 發(fā) 揮港路和區(qū)位綜合優(yōu)勢，努力構建國際化區(qū)域物流中心，港口 物 流 業(yè)得到快 速發(fā)展。 20 萬 噸級和 30 萬噸級礦石深 水 泊 位相繼投 產，年通過能力達到 3500 萬噸，二期工程完成后年 通 過 能力可達到 5000 萬噸； 8 萬噸級散糧專用泊位設計年通過能力 700 萬噸，是我國沿 海最大的散糧碼頭之一；完成了煤炭擴能系 統 改 造，年通 過能力達到 4500 萬噸以上；集裝箱專用碼頭設計年通過能力達到 150 萬標箱 以上；新建續(xù)建了西港 區(qū)焦 炭、礦石碼頭二期、嵐山北 3 萬噸 級液體化工碼頭等重點工程。日照百貨大樓 、凌云工貿有限公司等一 批工商企業(yè)紛紛成 立 物 流公司、物流配送中心，積極發(fā)展企業(yè)物流，業(yè)務規(guī)模不斷擴大。 （ 五 ） 發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 （ 二 ） 企業(yè)競爭力不強，專業(yè) 人才匱乏。 （ 四 ） 環(huán)境不夠優(yōu)化，稅源轉 移量較大。通過不斷完善市場主導、政府 推 動 、企業(yè)運作、行業(yè)自律、社會各方面共同參與的工作體制，舉 全 市 之力做大做強港口物流業(yè)，不斷增強其帶動全市經濟社會發(fā)展 的 能 力。對于不能提供稅務登記證件和地稅發(fā)票的物流公司，不予辦 理 有 關手續(xù)；對納稅信譽不好的企業(yè)，不再派發(fā)業(yè)務?？蓪W習借鑒煙臺 等市將引航收入的80％ 用于港口基礎設施建設的辦法 ，市財政每年拿 出一定數額的資金，作為防 波堤、航道、錨地等港口 公用基礎設施建設的專項資金 ，并在 港 口用地、海域、拆遷等方面給予大力支持。改變對港口發(fā)展的衡量標準，大力發(fā)展集裝箱運 輸 這 種國際公認的先進運輸方式，促進集裝箱多式聯運的發(fā)展，實 現 由 重吞吐量增長到吞吐量增長、結構優(yōu)化和經濟效益提高并重的轉變。引導傳統交通運輸企業(yè) 廣 泛 采用現代物流的組織方式和管理技術，不斷強化服務特色、健 全 服 務網絡 、完善服務功能，加速向現代物流企業(yè)轉變。不斷“筑巢引鳳”，招引國內 外 物 流企業(yè)來我市設立地區(qū)總部，開展經營活動，實現富民、富市 、 富 財政的“三贏”局面。為帶動港口物流業(yè)發(fā)展，龍口港集團成立了獨立法人的 龍口海達物流有限公司 從事港口貨源開發(fā)， 并建設了占地 萬平方米 的海達物流園區(qū)和 萬平方米的公用 型保稅倉庫。 天津 東疆港 位于天 津港區(qū) 陸域的東 北部， 為 淺海 灘涂人 工造陸形成的三面環(huán) 海半島式港區(qū)，陸域面積為 30 平方 公里，分為碼頭作業(yè)、物 流加工、港口綜合配套 服務“三大區(qū)域”， 具有集裝箱碼頭裝卸、 集裝箱物流加工、商務 貿易、生活居住、休 閑旅游“五大功能”，“十 一五”期間將建設成為我國開 放度最高的 21 世紀碧海 藍 天 新港區(qū)。在建的曹妃甸港作 為河北省重點推進的“一 號工程”，規(guī)劃設計泊位 76 個，主要建設以進口礦石 、進口原油 、天然氣、煤炭為主的 四大專業(yè)碼頭，逐步 建成國際性能源集疏樞紐港 和中國北方第一深水大港，最終將形成 5 億噸的吞吐能力，超 過上海港的現有規(guī)模。連云 港正在加緊啟動建設贛 榆港區(qū)的柘汪和海頭 兩個港口。在機制體制的 創(chuàng)新上，曹妃甸港借助 “面向大海有深槽，背 靠陸地有淺灘”的優(yōu) 良建港條件，充分整合 各類港口資源，通過聯 合建港、業(yè)主泊位、 合資建港等多種模式，大 手筆引進大企業(yè)集團合作建港 ，走出了跨行業(yè)、跨區(qū)域 、跨所有制建港 的新路子：一期投資 25 億元的礦石 碼頭由首鋼、唐鋼集團聯合興 建，一期投資 32 億元 的原油碼頭由中石化投資建設 ，總投資 101 億元的天然氣碼 頭由中石油 、北京市和 河北省政府合作建設，投資 160 億元的煤 炭碼頭由國家開發(fā)投資公司等 6 家企業(yè)共同建設。大連港努力打造專 業(yè)化、無縫隙的物流體 系，為客戶提出最優(yōu)化 的物流供應鏈，以信 息化進程助推“數字口岸”建設，初步形成 IT 產業(yè)體系，構筑了 大連港集裝箱產業(yè) 信 息 交換的網 絡平臺，為物流企業(yè)的騰飛插 上了翅膀。 針對當前加快太倉港與物流業(yè)發(fā)展中面臨的平臺、人才、航線等方面因素的制約情況，視察組一行提出了意見和建議。 肇慶港口物流經濟發(fā)展現狀和下一階段工作設想 一、肇慶市港口物流業(yè)發(fā)展現狀 按照市十次黨代會作出的發(fā)展港口物流經濟戰(zhàn)略，圍繞．充分發(fā)揮西江黃金水道優(yōu)勢，把港口物流經濟打造成為帶動區(qū)域經濟發(fā)展的重要增長極，努力建設成為西江流域物流樞紐城市這個工作目標，我市成立了發(fā)展港口物流經濟工作領導小組，開展了一 系列關于港口開發(fā)建設和物流經濟發(fā)展的調查研究，組織有關人員專程到江蘇張家港等地參觀學習，掀起了發(fā)展港口物流經濟的新高潮。 岸線港口碼頭建設情況 目前肇慶轄區(qū)內已建成的大小碼頭共有 153 個，主要分布在封開、德慶、悅城、祿步、肇慶、南岸、金利、四會、馬房、大旺、懷集等，其中封開、德慶、悅城、祿步、 肇慶、南岸、金利等港口分布在西江沿岸，四會、馬房、大旺、懷集等港口分布在綏江、北江沿岸。集裝箱船舶 23 艘，總載重噸 12604 噸，散雜貨船 1161 艘，總載重噸 261893． 26噸。高要港 原設計年吞吐能力為 20 萬噸， 20xx 年進出口貨物吞吐量達到 26 萬噸，進出口集裝箱吞吐量近 5 萬個，已是超負荷運轉。全市公路里程 8296 公里， 500 公里大環(huán)市高等級公路連接 8 縣 (市 )區(qū)，廣茂鐵路、廣梧高速、 32l 國道和 324 國道橫貫全境。為此，筆者在 學習實踐科學發(fā)展觀活動中， ， 了 港口物流業(yè)調研工作。 引進上海港 口集團， 戰(zhàn)略投資者 新的港口與物流園區(qū)建設， 20xx 年集裝箱吞吐量 萬標箱，同比增長 %，是 20xx 年的 倍。觀念上 “重生產輕物流、重自給輕外協、重規(guī)模輕服務 ”的思想， 對發(fā)展現代物流區(qū)位優(yōu)勢的辨證思維，對現代物流 降低成本的危機感認識 ；不少企業(yè)還 著 “求人不如求已 ”的觀念，擔心放棄經營多年的物流渠道會損害自身利益。 技術裝備落后，運輸車輛車型偏小，車種陳舊，大 是一戶一車。 我市的物流 教育 空白 ，物流培訓才剛剛起步，企業(yè) 反映缺少物流專業(yè)人才，這是 的 “瓶頸 ”。 航道水深流緩，終年不凍，可常年航行 3000—5000 噸級海輪， 件雜貨、散貨、超大伯、石油、散裝液體化工原料、國際集裝箱貨物等綜合 能力。 （ 2）外企結構的制約。 我國加入 wto 以后， 服務業(yè)市場準入領域的 ，物流市場的競爭也將更趨激烈。江西省要 出水路成本優(yōu)勢，就要 港發(fā)展港口物流，把 沿江大開發(fā)戰(zhàn)略上， 策、資金等 對 港口建設傾斜。 學習 《江西省現代物流業(yè) “十一五 ”發(fā)展專項規(guī)劃》，暢通水運物流大通道，發(fā)展長江和鄱陽湖航運， 以 為龍頭，以鄱陽湖水系航道為脈絡的干支直達、江海聯運的水運網絡。 我市掛物流企 業(yè)牌子的 越來越多，企業(yè)規(guī)模，紛紛要求冠以物流公司、物流中心之名，擾亂了物流的概念， 了現代物流業(yè)的規(guī)范發(fā)展。修訂或廢除過時政策法規(guī)，制定 的物流行業(yè)管理條件和運輸、倉儲管理辦法；規(guī)范 物流企業(yè)的 收費，整頓收費站點，對物流服務價格 宏觀 ； 企業(yè)物流運作制度改革， 社會物流需求； 簡化手續(xù)， 通關 。 功能、培育體系 港口物流的發(fā)展離不開港口的服務功能， 港口的運作 。公路、鐵路是 港口物流主要集疏運 ，要 發(fā)展公路運輸， 建設公路主樞紐場站， 與綜合集疏運網絡相 、與港口物流業(yè)發(fā)展相配套的公路主樞紐系統， 湖口至彭澤段、 至瑞昌段沿江高速公路項目建設進度；提升現有鐵路運輸能力， 鐵路集裝箱運輸?？蛇x擇在上港（城西）物流園區(qū)項目 樣板項目 推廣應用。 建議市 出臺 政策，鼓勵物流企業(yè)發(fā)展。 實施 “三個一批 ”的企業(yè)培育方案。 物流中心的概念 物流中心概念的理解 物流中心一詞是政府部門、許多行業(yè)、企業(yè)在不同層次物流系統化中應用得十分頻繁，而不同部門、行業(yè)、企業(yè)的人們對其理解又不盡一致的重要概念。為了與傳統的靜態(tài)管理的倉庫概念相區(qū)別，將涉及物流動態(tài)管理的新型物流據點稱之為物流中心。 物流中心概念的運用 綜上所述，在更一般的意義上，可以 將物流中心理解為，處于樞紐或重要地位的、具有較完整物流環(huán)節(jié)，并能將物流集散、信息和控制等功能實現一體化運作的物流據點。 各類物流中心的類型 總結現有的物流設施，典型的物流中心主要有以下幾類： （ 1）集貨中心，是將分散生產的零件、生產品、物品集中成大批量貨物的物流據點。轉運中心多分布在綜合運網的節(jié)點處、樞紐站等地域。 （ 5）配送中心，是將取貨、集貨、包裝、倉庫、裝卸、分貨、配貨、加工、信息服務 、送貨等多種服務功能融為一體的物流據點，也稱為配送中心（城市集配中心）。將原單一功能的集貨、送貨、中轉、貿易中心因地制宜地加以完善，使其成為具有銜接干線運輸，能進行城市、廠區(qū)配送作業(yè)等多功能的物流中 心，也是較有利的選擇。以下，我們將簡單介紹各不同類型物流中心的特點。 L 型物流中心 需要處理快速貨物的物流中心通常會采用 L 型的概念設計，把貨物出入物流中心的途徑縮至最短，貨物流向呈 L 型。 另外，由于進出物流中心的貨物在同一個貨臺上進行收發(fā)，容易造成混淆，特別是在繁忙時段及處理類似貨物的情況下