【正文】 經濟快速發(fā)展。據有關 部門統(tǒng)計，目前我市 300 多家各類港口物 流公司中，有50 多家船代 貨運公司只在我市經營，不在我市 辦理相關手續(xù)，未給我 市 財 政帶來收 入。多數從事物 流服務的企業(yè)在物流方案設計 、流 通 加 工、物流信息服務、庫存管理、物流成本控制等增值服務方面 還 沒 有全面展開，沒有形成全國性網絡的物流骨干企業(yè)和龍頭企業(yè) 。推行“屬地報關、口 岸驗放”通關模式和“ 5＋ 2”工 作制， 24小 時 全 天候服務。積極申請建設日照 保稅物流中心（ B型 ） ， 進一步改善了港口投資環(huán)境，加快了港口物 流業(yè)發(fā)展。港口下放 5 年來 ，年吞吐量由 20xx 年的剛過 3000萬噸，到 20xx 年超過 億噸，凈增 1 億 噸，年均增長 ％，在 全 國 沿海港口 的排名由第 14 位上升到第 9 位。 20xx 年，全市實現 服務業(yè)增加值 億元，同比增長 ％。調研組還先后赴煙臺、大連、營口 、唐山、天津等五個環(huán)渤海 港口城市和連云港市學習考察 。近幾年來 ，我市加大港口建設力度 ，建成一批重點 工程，拓展了港 口功能。總投資約 2 億 元的中紡日照糧油加工與物流 中心一期工程已經完工；中鐵 聯 合 物流有限公司物流基地項目已開工建設，建成后年產值將達到 2 億元 。以電子商務為突破口，引進了山東 龍 鼎 花生電子交易市場，該市場將金融、信息技術和農產品國際貿 易 、 倉儲物流 緊密結合起來 ，在第 100 個交易日即完成交易額 億 元，交易量 萬噸，成為全市高端物流業(yè)的樣板企業(yè)。尤其是物流倉儲區(qū)域狹小，預留空間不足 ， 基 礎設施薄弱，遠不能滿足港口集疏運能力的需求，影響了港口 物 流 業(yè)的進一 步發(fā)展。同時，我市多數物流企業(yè)仍為粗放式經 營，未采用完善的物流 信息管理系統(tǒng)和電子交換技術 ，個 別 還 停留在使用電話、傳真上，影響了物流管理水平和服務質量的提高。全市各有關職能部門應盡快拿出支持港口物流業(yè)發(fā) 展 的 具體措施，列入年終績效考核。建議成立由稅務、工商 、交通、港口等有關部門 組 成 的專門機構，負責物流企業(yè)的注冊登記、稅費收繳等服務管理 工 作 。一 是 全 力支持港 口建設發(fā)展。四 是 樹 立效益觀念。一是重組改造一批。有關部門應不折不扣 的落 實 已 出臺的優(yōu)惠政策，采取行之有效的措施，調動方方面面的積極 性 ， 拓展發(fā)展空間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 龍口 港地處 渤海灣 南岸、 膠東半島 西北部 ，主要 從事煤 炭、石油化工、 鐵礦石、鋁釩土、散糧 、水泥及熟料、非金 屬礦石和集裝箱等裝卸 堆存 業(yè)務。 曹妃甸港區(qū)以建設國 家科學發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)攬，規(guī) 劃建設 25 萬噸級進口礦石碼頭 4 個， 30 萬噸級進口原油碼頭 3 個，液 化天然氣接卸碼頭 1 個， 5－ 15 萬噸 級煤碼頭 16 個， 最終形成年接卸礦石 6000萬噸、原油 5400 萬 噸、液化天然氣 600 萬噸、下水煤炭 2 億噸的“碼頭深 水化、船舶大型化、航 線國際化、貨種專業(yè) 化”的北方地區(qū) 最 大 的能源樞 紐港。天津港東疆港區(qū)的開發(fā)建設 從規(guī)劃理念起步即與國際 接軌，通過規(guī)劃方案的 國際招標，為東疆港 區(qū)港口物流業(yè)規(guī)劃發(fā) 展 注入了國際水準的理念 。煙臺市將 引航收入的 80％返還港口，用于 港口基礎設施建設。為快速提高港 口的競爭力，六市按照 “政府投入為基礎， 多元投入為主體”的思 路，不斷加大對港口的 投入力度，推動港口 向“深水化、專業(yè)化、 大型化、現代化”目標 邁進。天津港提出了“將碼 頭建到西部去”，在 新疆、河北、河南等地 設立“無水港”，并針 對重點貨類開辟“綠 色通道”，對西部地區(qū) 貨物直接裝船作出承諾 。 王金華對太倉港與物流產業(yè)發(fā)展取得的成績給予充分肯定，他希望太倉港進一步增強機遇意識、服務意識和創(chuàng)新意識，加快升級轉型步伐，在新一輪發(fā)展中實現新跨越。物流企業(yè)的競爭力也不斷提升，多家物流企業(yè)躋身國家A 級行列。這兩段航道的整治建設，不僅使我市航道運輸能力提高到相當于南昆 (南寧一昆明 )和黔貴 (貴陽一桂林 )兩條鐵路的運力之和，而且使我市航道與海運乃至近洋運輸實現對接，我市港口船舶能夠直接通往中國東南沿海和近洋國際市場，不必通過廣州、深圳中轉，極大地提高了我市港口物流業(yè)的競爭優(yōu)勢。 水路運輸能力情況 目前全市擁有運輸船舶 1172 艘、 262327． 26 載重噸， 500 噸以上的 97 艘， 1000 噸以上的 10 艘。三榕港 20xx 年進出口貨物吞吐量達到85 萬噸，同比增長 27％，進出口集裝箱吞吐量 24 萬多個標準箱，是 20xx 年的 2倍多。 港口交通環(huán)境建設情況 近年采我市加快交通基礎設施建設，以中心區(qū)為樞紐，輻射周邊地區(qū)，水、陸、空、鐵對接的綜合運輸網絡已初具規(guī)模。但短期內結構矛盾和發(fā)展 還 ，與建設 “長江中游 的區(qū)域性中心港 ” ，尚有 差距 ,我市港口物流業(yè)發(fā)展仍任重道遠。京九、武九、合九、銅九四條鐵路線匯集于 ，并擁有京九線上最大的貨運編組站，還有擬興建的九景衢鐵路；福銀（昌九）、杭瑞（九景）兩條高速公路跨境而過。多數生產企業(yè)和商業(yè)企業(yè)對現代物流無迫切需求，自購自儲自運 過大，而且忙閑不均，物流成本居高不下。 港口基礎設施建設滯后，物流資源的整合難度 。 技術落后、人才短缺。 20xx 年 港水運口岸為 開放口岸。我市散裝車船多，集裝箱車船少；小噸位車船多，大噸位車船少；一戶一車的多，集約型車船公司少， 工 商客戶的需求，有礙現代物流業(yè)的發(fā)展。 ，在 產業(yè)用地地價仍高于工業(yè)性用地地價的情況下，物流園和物流企業(yè)優(yōu)惠用地的問題較難解決； 物流企業(yè)的經營涉及到多個行業(yè)、 多種，在稅種和稅率的 上也缺少扶持依據。 港口 江西唯一通江達海一類對外開放口岸，水運可直達世界 100 多個和臺灣等地區(qū)，在全省發(fā)展條件最好。 ，科學規(guī)劃 規(guī)劃是龍頭，是依據。 （ 2） 物流企業(yè)審批和人才培育制度。 （ 4） 開放、公平競爭、規(guī)范有序的物流市場體系。建議：市 應將港口公用基礎設施的投入列入每年的財政預算，并仿效沿江 城市的做法，設立港口公共基礎設施建設 基金， ?？顚Ｓ?，以 港口基礎設施大建設、沿江經濟大發(fā)展的需要。 港口集疏運網絡。 方物流企業(yè)的培育要與 市 專業(yè)市場的升級改造、 工業(yè)園信息化 、傳統(tǒng)物流業(yè)的轉軌變型、工商企業(yè)剝離物流 起來，努力在現有資源的系統(tǒng)整合上下功夫。 （ 2）制定優(yōu)惠政策，為我市港口物流業(yè)打造 發(fā)展環(huán)境。 （ 4）外引內聯，拓寬渠道。 遵循 “開放帶動、市場 、企業(yè)運作、 扶持 ”的發(fā)展戰(zhàn)略， “規(guī)劃先行、扶持、 起點 ”的原則，以港口、開發(fā)區(qū)和商業(yè)中心為依托，以區(qū)域物流為 ，以國際物流和市域物流為 補充， 物流信息化、網絡化、標準化、專業(yè)化 ， 構筑物流運輸和物流信息兩大平臺， 物流園區(qū)建設和 方物流企業(yè)的培育， 布局 ，配置高效，功能齊全的現代物流體系，把 建設 “連接長三角，輻射鄂、皖、湘的現代物流樞紐城市和全國區(qū)域性物流節(jié)點 ”。由于物流據點的種類很多，但大都可以看作是倉庫為基礎，在各物流環(huán)節(jié)方面提供延伸服務的依托。當代電子信息技術的迅速發(fā)展，能夠對國際物流中心的 “ 三流 ” 有機統(tǒng)一提供重要的技術支持，這樣可以大大減少文件數量及文件處理成本，提高 “ 三流 ” 效率。從物流高級化發(fā)展的趨勢分析，貨運站場作為區(qū)域干線運輸的節(jié)點，與城市物流中心（配送中心）之間能有很好的銜接、分工協作，也是實現更大范圍物流合理化關鍵環(huán)節(jié)。 （ 3）轉運中心，是實現不同運輸方式或同種運輸方式聯合（接力）運輸的物流設施，通常稱為多式聯運站、 集裝箱 中轉站、貨運中轉站等。經過流通加工后的貨物再通過使用專用車輛、專用設備（裝置）以及相應的專用設施進行作業(yè)，如冷藏車、冷藏倉庫，煤漿輸送管道、煤漿加壓設施，水泥散裝車、預制現場等，可以提高物流質量、效率并降低物流成本。 對 第三方物流 經營者而言，以貨運樞紐站場、貨運站為依托、建立區(qū)域物流中心、城市集配中心，是借助原貨運業(yè)優(yōu)勢展開延伸服務的基本方式。而在介紹不同類型的物流中心之前，先要明白當定義一個物流中心屬 U 型時，并不是指該物流中心的建筑外型呈 U 型，而是指該 物流中心的內部運作流程呈 U 型，特別是貨物的流向。香港國際貨運中心的日通、華記、新興物流，香港機場貨運中心 (AFFC)內智傲物流，以及 深圳 鹽田港美集物流等的物流中心都屬于此類型。 U 型物流中心各功能區(qū)的運作范圍經常重迭，交叉點也比較多，降低運作效率。 。解決的方法可以是組建不同操作人員小組，分別負責貨物出、入物流中心事宜。 L 型物流中心與 I 型物流中心有些類似，同樣擁有兩個獨立貨臺、較少碰撞交叉點、適合處理快速流轉的貨物。 I 型物流中心 I 型物流中心擁有獨立的出、入貨臺，分別分布在物流中心的兩旁，直入直出（如圖一）。 物流中心的分類 物流中心可分為公共型物流中心和自用型物流中心 與自用型物流中心（ private logistics center）相比，公共型物流中心面對的 客戶 更加廣泛，供應鏈中的任何成員均可成為客戶，而我們知道，不同的供應鏈成員的物流服務需求是很不相同的，并且無論從物流服務需求方來說還是從提供方來 說，對提供的每一項物流服務都要用專業(yè)水準來衡量，這就決定了公共型物流中心經營管理的復雜性。配送中心是物流功能較為完善的一類物流中心，應分布于城市邊緣且交通方便的地帶。這類物流中心的主要功能是： ① 貨物中轉，不同運輸設備間貨物裝卸中轉； ② 貨物集散與配載，集零為整、化整為零，針對不同目地進行配載作業(yè)； ③ 貨物倉儲及其他服務等。這樣的物流中心通常多分布在 小企業(yè) 群、農業(yè)區(qū)、果業(yè)區(qū)、牧業(yè)區(qū)等地域。將物流中心的概念放在物流系統(tǒng)化或物流網絡體系中考察才更有理論和實踐意義，物流系統(tǒng)是分為若干層次的，依物流系統(tǒng)化的對象、范圍、要求和運作主體不同，應用其概念的側重點也就有所不同。這種涵義下 的物流中心數目較多、分布也較廣。概括起來，對物流中心的理解可以歸納為以下幾種表述。 引進一批。對新開辦的 方物流企業(yè)和國際化物流企業(yè)，可 的稅收優(yōu)惠政策，如上港物流（江西）有限公司 可學習上海財政的做法， 比例返還 “土地使用稅 ”；對物流龍頭企業(yè)的技術改造和 資產重組，貼息及費用減免等優(yōu)惠；對物流基地、物流園區(qū)建設及物流信息平臺建設，可 財政補貼、貸款貼息等政策扶持；制定用地優(yōu)惠政策，對符合規(guī)劃的港口碼頭和物流園區(qū)項目在用地上 政策優(yōu)惠，地價可參照工業(yè)、交通類項目用地標準，并在征地拆遷 優(yōu)惠；對在 物流基地（園區(qū)）內設立的新增物流用地， 減免土地出讓金及市政基礎設施配套費用；制定 政策鼓勵企業(yè)整合內部物流資源等等。 ，扶持發(fā)展 物流產業(yè) 投資大短期回報率低的屬性，要從 ，盡快制定包括準入、用地、稅收、價格、融資等 內容在內的 扶持政策， 籌組物流行業(yè)協會或同業(yè)工會，規(guī)范市場秩序和企業(yè)經營 ， 物流行業(yè)健康發(fā)展。 支持， 城西港區(qū)、碼頭工業(yè)城、金砂灣工業(yè)園、彭澤工業(yè)園和城西港區(qū)物流園區(qū)鐵路專用線建設，并 現有 港鐵路專用線運能。 拓寬 港口物流服務功能。 整合資源、 能力 沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實施， 港口現 裝卸生產能力已 物流發(fā)展的需要，很有必要對港口碼頭資源 重新整合、規(guī)劃和設計， 現有碼頭設施的綜合效益。應對物流企業(yè)的規(guī)模、人員、設備、經營管理和信息技術等 設立最 的審批條件，規(guī)范企業(yè)名稱，有利于對有發(fā)展前途的物流企業(yè)的扶持。 高起點高標準規(guī)劃建設好 港， 《 港總體規(guī)劃》，把 港打 “長江中游 區(qū)域性中心港、長江中游新興的集裝箱喂給港、江西省沿江開發(fā)工業(yè)港 ”。 我市面對的市場 是 地區(qū)，而是贛鄂皖湘區(qū)域，是中部地區(qū)，包括武漢、蕪湖等港口。在物流業(yè)的市場準入 ，將在 3—4 年內取消外資在租賃、速遞、貨物儲運、貨倉、廣告、包裝等 的準入限制，貨代、船代、分銷等原來不允許外資控股的行業(yè)和領域都將對外開放，并允許 100%的全資擁 分支機構。我市外企以生產車間型企業(yè)居多，物流的兩頭在外，原材料采購和產成品分銷均按總部或采購中心、分銷中心的指令行事，除一 本地配套產品的物流外，許多外企在物流供應鏈的選擇上 自主權。 （ 3） 建設區(qū)域性中心港的體制環(huán)境 20 多年的改革開放，已 計劃經濟向 市場經濟的轉變，經濟運行機制 了 性 ， 市場經濟體制的 框架 ，我市對國內外 所有制經濟的包容性很強，這為把 建設 “長江中游 區(qū)域性中心港、長江中游新興的集裝箱喂給港、江西省沿江開發(fā)工業(yè)港 ” 了必要的體制條件。多數物流企業(yè)仍采用傳統(tǒng)運作 ，內部物流信息管理和技術手段落后， 必要 的公共物流信息交流平臺，難以資源共享、數據共用、信息互通， 地 了企業(yè)運作 和行業(yè)整體競爭力的。倉儲設施陳舊落后，裝卸搬運的機械化 低，是 發(fā)展現代物流所必需的先進的網絡信息 。 港 口布局不盡 ，嚴重制約碼頭資源的 。投資 10 億元的京九市場升級改造項目 簽約。 一、 市港口物流業(yè)發(fā)展現狀 伴 經濟總量的迅速 ，產業(yè)結構的 ，大型物流公司的紛紛 ，高新技術