【正文】 監(jiān)督使用。（六）嚴格規(guī)范資金使用和管理。審批制。提交村民大會或村民代表會議表決?！耙皇乱蛔h”項目建設由村支兩委具體組織實施，采取群眾自愿投工投勞、社會捐贈、捆綁其它支農(nóng)資金、政府獎勵補助物質(zhì)等多方籌資補物的方式，由相關(guān)業(yè)務部門提供技術(shù)指導完成。二、指導思想和基本原則（一）指導思想以黨的十七大會議精神為統(tǒng)領，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為指針，以“一事一議”試點工作為平臺，以農(nóng)民自愿為前提，以村支兩委為依托，以群眾受益為目的，以公益事業(yè)為龍頭，以村莊治理為目標，以合理規(guī)劃為基礎，以農(nóng)民自主建設為主體，以群眾滿意為標準，圍繞和諧農(nóng)村建設這一中心，突出基層民主政治建設這一主題，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。充分運用會議、宣傳欄、標語等多種方式開展廣泛宣傳，讓群眾知道開展一事一議興辦村內(nèi)公益事業(yè)是保證農(nóng)民行使民主權(quán)利的有效形式，是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”，加大財政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體，是為村民謀利益的有效途徑。召開村民代表會議，應當有2/3以上的村民代表參加。三、實施計劃各村通過一事一議舉辦公益事業(yè)，應根據(jù)各村可籌補資金的總體盤子，本著輕重緩急，量力而行的原則，經(jīng)過民主決策這一程序制定方案，所定方案資金預算原則上不得超籌補資金額度，嚴禁舉債搞建設。各村一事一議籌補資金專款專用，村民籌集資金不得超標準。針對桔龍村一是交通不便，村級公路形同虛設，等級差、路窄、路面質(zhì)量差，很難抵御自然災害的侵襲，農(nóng)副產(chǎn)品運輸出去相當?shù)碾y，有些還無法運，嚴重制約著村的經(jīng)濟發(fā)展。該村長期交通不便，村民只能靠肩挑背磨來解決運輸問題，針對這一嚴重問題，柏安村決定整修碎石路4公里,人行便道6公里。 開展一事一議籌資籌勞獎補試點工作，關(guān)系到村民的切身利益，對于進一步規(guī)范和加強新農(nóng)村建設資金的籌集和使用有著積極的現(xiàn)實意義。籌資完畢，所籌資金全部交入鄉(xiāng)經(jīng)管站“一事一議”專戶。村委會組織召開村民代表會議，討論通過建設項目和籌資籌勞方案。（四）規(guī)范管理，陽光操作。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)財政所，辦公室主任由劉光中同志兼任。鄉(xiāng)將對各村一事一議工作開展情況進行督查。：2013年10月底前一事一議項目必須完工，各村小組對項目進行監(jiān)督驗收。：5月19日召開村民代表大會，聽取村民代表意見，在民主協(xié)商的基礎上進行一事一議項目簽字表決。召開村民會議或者村民代表會議，一事一議項目方案應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過，由參加會議的村民或村民代表簽字。四、嚴格規(guī)范資金管理鄉(xiāng)財政設立一事一議獎補資金專戶，集中管理，分村核算。針對這一嚴重問題，我鄉(xiāng)決定對10個行政村。2（二）明確本次一事一議財政補助的范圍：并劃入鄉(xiāng)財政一事一議專戶。組 長：曾永軍（鄉(xiāng)黨委書記）副組長：潘謀志（鄉(xiāng)黨委副書記）成 員：周春來 吳傳元 向吉用 劉琦 蒲榮梁利祥（張家村黨支部書記）張應水（XXX村黨支部書記）譚明忠（坪星村黨支部書記）譚才千（樓城坳村黨支部書記）李傳球（壯丁村黨支部書記）李傳福（水沙溪村黨支部書記）韓國銀（遠壟村黨支部書記）韓萬成（劉家村黨支部書記）梁國田（長潭村黨支部書記）梁亨華（江壟灣村黨支部書記）二是較大部分群眾飲水始終擺脫不了肩挑被磨的吃水問題，無法提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量。月22日。并公示籌資籌勞方案。：9月26日—10月26日組織施工。（三）加強督查、認真總結(jié)。一、組織機構(gòu)根據(jù)2012年我鄉(xiāng)“一事一議”工作，調(diào)整成立曹河鄉(xiāng)“一事一議”財政獎補工作領導小組，領導小組由鄉(xiāng)長范恒禮擔任組長，副鄉(xiāng)長楊念貴副組長，相關(guān)領導及成員單位負責人、各村支部書記為成員組成。一事一議財政獎補工作遵循先批后建、建補同行、自下而上、分級負責的原則。項目村初定建設項目，草擬籌資籌勞方案。五、項目實施項目批復后，各村要在村務公開欄內(nèi)張榜公示項目方案；組織實施籌資籌勞（籌資籌勞時必須開具省統(tǒng)一的“一事一議”籌資籌勞收據(jù)）。七、資金撥付項目村經(jīng)鄉(xiāng)政府向縣財政局報送相關(guān)資金使用的報批手續(xù)，財政局審核后將獎補資金撥鄉(xiāng)財政所“一事一議”專戶，鄉(xiāng)財政所下?lián)茼椖抠Y金。1項目總投資萬元，其中申請市財政獎補萬元，縣鄉(xiāng)財政獎補萬元，社會捐贈萬元，村民集資萬元，籌勞個，以勞折資萬元。二是較大部分群眾飲水始終擺脫不了肩挑被磨的吃水問題，無法提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量。各村資金支出實行縣鄉(xiāng)級財政報賬。整個工作從2012年3月上旬到2012年7月底前結(jié)束，總體分為五個階段。一事一議項目方案應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過，由參加會議的村民或者村民代表簽字。（三）加強督查、認真總結(jié)。（二）基本原則農(nóng)民自愿，量力而行。規(guī)范管理，陽光操作。召開村民大會或村民代表會議，應有2/3以上的村民或村民代表參加，吸收村民合理意見，在民主協(xié)商的基礎上進行表決。村級一事一議議定的方案經(jīng)鎮(zhèn)政府審核，報縣綜改辦審批后實施。各村一事一議獎補?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算，鎮(zhèn)財政所建立輔助賬核算。（八）項目管護。鎮(zhèn)政府成立領導組，主要領導負總責，分管領導具體抓。第三階段：總結(jié)驗收。鎮(zhèn)“一事一議”領導小組辦公室加強對村民議事的監(jiān)督、指導，獎補項目的篩選、核查，項目實施的監(jiān)督、管理；鎮(zhèn)財政所嚴格資金撥付程序，加強資金使用與管理；鎮(zhèn)紀委加強財政獎補試點工作的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違規(guī)行為；各掛村領導及包村干部配合各村加強對獎補項目實施的指導。二、工作程序我鎮(zhèn)一事一議財政獎補工作總體上分6個階段：（一）宣傳階段，2月10日至2月20日。（五）項目實施階段，5月至6月，各村根據(jù)批準的方案確定一事一議籌資財政獎補項目，之后按程序開展項目預算的審核、項目招標公示、項目施工、項目驗收等相關(guān)工作。五、配套措施健全村民議事制度。對有弄虛作假、重復申報等違規(guī)行為的村，除追徼已發(fā)的獎補資金外，取消下的申請獎補資