【正文】 理體系80年代后期，國際上發(fā)生了幾次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英國北海油田的帕玻爾?阿爾法平臺事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，這些重大事故引起了國際工業(yè)界的普遍關注，大家都深深認識到，石油石化作業(yè)是高風險的作業(yè)，必須采取有效、完善的HSE管理系統(tǒng)才能避免重大事故的發(fā)生。循環(huán)鏈是戴明循環(huán)模式的體現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標通過這一過程來實現(xiàn)。該要素有5個二級要素。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。通過持續(xù)改進，使體系得到不斷完善。十個要素HSE管理體系的十要素是什么? ①領導承諾、方針目標和職責 ②組織機構(gòu)、職責、資源和文件控制 ③風險評價和隱患治理④承包商和供應商管理 ⑤裝置（設施）設計和建設 ⑥運行和維修 ⑦變更管理和應急管理⑧檢查和監(jiān)督 ⑨事故處理和預防 ⑩審核、評審和持續(xù)改進。三位一體HSE管理體系是三位一體管理體系。解釋健康是指人身體上沒有疾病，在心理上（精神上）保持一種完好的狀態(tài)。（2）關注細節(jié)問題。修改后的條款不僅可操作性大大增強，而日也起到了應有的效果。 HSE管理體系實施中存在的問題很多企業(yè)在建立體系時，文件內(nèi)容會大量引用國家法律法規(guī)條款或相關標準要求，使得體系文件的內(nèi)容比較生硬，不僅難以理解，而且難于操作執(zhí)行。5）現(xiàn)場調(diào)查通過對現(xiàn)場的調(diào)查，了解產(chǎn)品、活動和服務過程中產(chǎn)生的危害與影響因素有哪些，影響的程度如何，為確定認證審核的重點做準備。（7）內(nèi)部審核的信息。（1）組織的承諾、方針目標是否得到了實施，并傳達到全體員工。⑥每一要素與其對應的程序是否給出了索引路線。文件內(nèi)容的審查是審查文件的符合性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性；文件格式的審查是審查文件的有效性和統(tǒng)一性，包括文件的版面格式、編號方法、章節(jié)編排、版本控制等。2．文件審核的要求（1）審查文件的符合性，即文件是否滿足HSE管理體系標準和有關HSE法律法規(guī)的全部要求。（4）預審核完成后，審核組長應編寫審核報告。HSE管理體系作為控制健康安全環(huán)保問題的系統(tǒng)性載體,其先進的理念、規(guī)程、方法已在杜邦生產(chǎn)現(xiàn)場得到了體現(xiàn)和驗證，也得到了石油石化企業(yè)及員工的廣泛認同和應用。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品成果。 本論文的結(jié)構(gòu)介紹HSE管理體系預審核的目的、要求、文件審核、現(xiàn)場審核的內(nèi)容和方法、審核結(jié)論與報告和管理體系在實施中存在的問題，還提出了一些建議和對策長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學院畢業(yè)論文預審核完成后，審核組長負責編寫審核報告，報告內(nèi)容包括現(xiàn)場審核的實施情況與總體結(jié)論、發(fā)現(xiàn)的問題及下一步工作的重點。背景材料一般有風險辨識評價報告，“三同時”驗證報告，以往事故記錄、相關法規(guī)、廠區(qū)平面圖、工藝流程圖等，文件審核時間在認證機構(gòu)決定受審認證之后，初訪前進行。（4）審查文件的有效性，即文件是否現(xiàn)行有效、符合文件控制要求。②組織機構(gòu)的設備，職責的分配與接口是否明確，并逐層次、逐部門得到落實。⑨是否描述手冊的管理要求，包括手冊的批準、分發(fā)和修改、受控標識、版本控制等。通過查證有關的證明資料，驗證企業(yè)HSE法律法規(guī)符合性，如風險評價報告、監(jiān)測報告等。了解管理評審實施程序和方式，查看評審記錄。審核組長在與受審核有關人員溝通時通報審核結(jié)論，并負責編寫審核報告。只有把體系的每一條款寫得清楚透徹，體系才有可操作性。目前很多公司的體系文件（指程序文件或作業(yè)文件）沒有進行分類編排，體系文件大都按照發(fā)布時間先后順序進行收錄排列，有的公司文件編號可以從001排到100。（1）引進推廣的新設備、新技術，結(jié)合實際運行狀況、安全分析結(jié)果，及時修訂完善操作、維修保養(yǎng)規(guī)程。安全、環(huán)境與健康管理體系（簡稱為HSE體系）是按：規(guī)劃（PLAN)實施（DO)驗證（CHECK)改進（ACTION）運行模式來建立的，即PDCA模式。企業(yè)標準安全是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。風險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則，對危害分析結(jié)果作出判斷的過程。1HSE程序文件架構(gòu)可供選擇的現(xiàn)有辦法包括程序文件、運行控制文件（SOP）、作業(yè)指導書(WI）。（2）組織機構(gòu)、資源和文件：良好的HSE表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進的支持條件。（4）實施和監(jiān)測：對HSE責任和活動的實施和監(jiān)測，及必要時所采取的糾正措施。由以上分析可以看出：（1）各要素有一定的相對獨立性，分別構(gòu)成了核心、基礎條件、循環(huán)鏈的各個環(huán)節(jié)；（2）各要素又是密切相關的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性；（3）各要素都有深刻的內(nèi)涵，大部分有多個二級要素。HSEMS是國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它強調(diào)預防和持續(xù)改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。該體系由國際知名的石油化工企業(yè)最先提出，石油石化作業(yè)是高風險的作業(yè), 80年代頻發(fā)的石油液化氣爆炸、油田火災爆炸、化工廠爆炸火災、油輪泄露等重大事故引起了國際工業(yè)界的普遍關注, 1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會議，HSE這一概念逐步為大家所接受。HSE管理體系要求組織進行風險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。但我們有些施工企業(yè)對安全管理的認識存在著誤區(qū)：（1）認為當前建筑市場不規(guī)范、競爭不規(guī)則，施工企業(yè)自身的安全管理也用不著太正規(guī)；（2）認為安全員天天盯現(xiàn)場，就是安全管理的全部；（3）認為絕大多數(shù)事故都是受害人自己責任造成的，有些事故的發(fā)生純屬偶然，是運氣不好；（4）認為現(xiàn)場安全管理不好是因為安全投入少；（5）認為只要把工期、質(zhì)量搞好，保障業(yè)主盡快取得效益就是好樣的，其它的無所謂。將生產(chǎn)作業(yè)過程中的風險因素進行預先分析、評價、評估，并采取可靠措施來預防可能發(fā)生的不良