【正文】 ，與現(xiàn)代糧食物流業(yè)的結(jié)構(gòu)性摩擦將日益升級(jí)，所以解決我國在糧食流通領(lǐng)域的問題，突破以往僵化的體制和機(jī)制的束縛，加快發(fā)展現(xiàn)代物流，加快與國際接軌，是我們現(xiàn)在需迫切解決的問題。政府應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，對(duì)于發(fā)生食品安全問題的不法廠家進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)益；建立健全的食品生產(chǎn)機(jī)制和監(jiān)督體系，解決食品安全問題的同時(shí)又保障了人民群眾的身體健康，使食品生產(chǎn)者創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值又能創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，使食品行業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨對(duì)社會(huì)主義發(fā)展道路的探索需要一個(gè)長期的艱苦過程。因此，國家應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)等社會(huì)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。媒體曝光的食品安全問題只是存在事實(shí)的一部分，而作為政府部門，在媒體曝光后，須有所反映。五是違法生產(chǎn)經(jīng)營帶來的食品安全問題，如2011年6月底，“新華視點(diǎn)”初步揭開了京津冀“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈，長期食用地溝油可能會(huì)引發(fā)癌癥，對(duì)人體的危害極大。這樣才能在面臨國際環(huán)境的挑戰(zhàn)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，做到不損壞公民的健康生命權(quán)，建設(shè)更高水平的社會(huì)主義社會(huì)。結(jié)合轄區(qū)和監(jiān)管自身實(shí)際，盡早開發(fā)實(shí)用、有效的監(jiān)管業(yè)務(wù)軟件，提高工作效率，為轄內(nèi)金融監(jiān)管工作的順利開展提供科技支持；盡快實(shí)現(xiàn)人民銀行與商業(yè)銀行的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化實(shí)時(shí)信息聯(lián)系與數(shù)據(jù)集成，適時(shí)建立起商業(yè)銀行監(jiān)管信息系統(tǒng)，形成較為完整的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)監(jiān)管效能的提升。③加快責(zé)任制的相關(guān)配套制度建設(shè)。（二）改進(jìn)和完善金融監(jiān)管責(zé)任制的制度安排。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行質(zhì)量較差、金融風(fēng)險(xiǎn)積累突出的地方，人民銀行應(yīng)強(qiáng)化金融監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為，穩(wěn)定金融秩序，及時(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)中央銀行監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高監(jiān)管水平。應(yīng)加強(qiáng)人民銀行與證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)在金融監(jiān)管方面的協(xié)調(diào)工作，合理劃分各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管范圍和職責(zé)；同時(shí)，在保持分業(yè)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)各監(jiān)管機(jī)關(guān)的溝通，避免出現(xiàn)監(jiān)管“真空”和重復(fù)監(jiān)管。加入世貿(mào)組織，對(duì)我國的沖擊和震蕩將是全面的、深刻的、久遠(yuǎn)的。當(dāng)前，人民銀行縣支行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后，大部分縣支行的原合作金融管理股、金管股、調(diào)統(tǒng)股已合并為金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管股，由于中心支行原對(duì)應(yīng)的科室仍各司其職，故縣支行原各部門人員繼續(xù)履行原有職能，使得某些支行員工產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，致使縣支行金融監(jiān)管合力的作用難以有效發(fā)揮。而在實(shí)際工作中，基層人民銀行金融監(jiān)管對(duì)市場約束理念的引入尚付闕如，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所等參與對(duì)商業(yè)銀行的審計(jì)、檢查也乏善可陳，從而使得監(jiān)管的實(shí)際效果打了折扣。尤其是基層人行，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上存在“四多四少”現(xiàn)象，即中低學(xué)歷者多，高學(xué)歷者少；了解傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的人多，掌握現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)的人少；從事具體業(yè)務(wù)操作的人多，從事金融監(jiān)管研究的人少；具有某項(xiàng)知識(shí)和技能的人多，全面掌握金融、法律、外語、計(jì)算機(jī)知識(shí)的人少。金融監(jiān)管的組織體系不健全。金融監(jiān)管內(nèi)容重點(diǎn)不突出，監(jiān)管內(nèi)容不全面。這種分業(yè)監(jiān)管的體制在前幾年對(duì)加強(qiáng)金融監(jiān)管特別是糾正金融業(yè)的“三亂”，防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面起到了很大作用，但其局限性也是明顯的：其一，降低了監(jiān)管效率，提高了監(jiān)管成本。為了使優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)取得良好效果，必須要加強(qiáng)栽后管理。對(duì)樹齡在30年生以下不結(jié)果或少結(jié)果或品質(zhì)低劣的樹采取高接換優(yōu)的辦法進(jìn)行改造，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃的有效途徑。但是，就從這些行動(dòng)可以看出我國發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)確實(shí)引起了產(chǎn)區(qū)各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。到80年代后，全國范圍的核桃良種選育與嫁接技術(shù)研究取得了很大進(jìn)展，各核桃產(chǎn)區(qū)都先后評(píng)選出一批優(yōu)良株系和優(yōu)良品種，并開始在生產(chǎn)中較大規(guī)模采用高接換冠的方法，推廣良種和應(yīng)用良種嫁接苗小規(guī)模建園。第一篇：我國核桃生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問題我國核桃生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問題發(fā)布: 2008715 13:21 | 作者: 陸承志 | 來源: 水果邦。全國除云南省的大理、楚雄等地歷史上采用嫁接方法繁殖形成泡核桃等品種外，其他產(chǎn)區(qū)幾乎全部采用實(shí)生繁殖，生產(chǎn)中沒有形成穩(wěn)定的栽培品種。目前，這些規(guī)劃雖然都還處于實(shí)施過程中，全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)還需要時(shí)間，需要做大量工作。根據(jù)各地大量調(diào)查，在現(xiàn)有實(shí)生資源中真正性狀優(yōu)良的植株僅占1/3左右，其余2/3左右的植株包括衰老樹、未結(jié)果幼齡樹、適齡不結(jié)果或少結(jié)果及果實(shí)品質(zhì)低劣的樹。當(dāng)前生產(chǎn)上存在的成活率、保存率低，園片不整齊，植株生長不良，產(chǎn)量不高，大小年現(xiàn)象，病蟲危害及高接換種樹勢早衰等無一不是因?yàn)榉潘晒芾硭隆Ｄ壳?，我國在?shí)施銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)分業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，建立了銀行、證券、保險(xiǎn)分業(yè)監(jiān)管的體制框架，分別由人民銀行、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施監(jiān)管?？梢灶A(yù)見，加入WTO后，我國金融業(yè)將進(jìn)一步融合，分業(yè)經(jīng)營的局面不會(huì)持續(xù)太久，分業(yè)監(jiān)管將失去存在的基礎(chǔ)，成為制約我國金融業(yè)發(fā)展的障礙。金融監(jiān)管方式過分依賴行政審批和現(xiàn)場監(jiān)管，監(jiān)管手段陳舊。監(jiān)管人員素質(zhì)不全面，高素質(zhì)人才缺乏。為此，新的巴塞爾協(xié)議框架把市場紀(jì)律和約束力確立為資本監(jiān)管的第三大支柱。金融監(jiān)管的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備與監(jiān)管需求存在一定的不適應(yīng)性。當(dāng)前，基層人民銀行金融監(jiān)管人員的素質(zhì)、能力要求很大程度上限于領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)和看法，監(jiān)管人員的選配、調(diào)動(dòng)主要取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見，具有一定的局限性，難以全面、準(zhǔn)確地考察選配人員的業(yè)務(wù)監(jiān)管能力，缺乏一套有效的監(jiān)管人員資格管理辦法來實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人力資源的優(yōu)化配置。改進(jìn)和完善多元化的金融監(jiān)管體制。第五，要充分發(fā)揮外部審計(jì)師在金融監(jiān)管中的作用，制定相應(yīng)的法規(guī)和程序，促進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管和外部審計(jì)的有機(jī)結(jié)合。①適當(dāng)引入監(jiān)管中的“效益”理念。人民銀行在監(jiān)管時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，注意現(xiàn)場監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管的銜接和良性互動(dòng)，發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和現(xiàn)場監(jiān)管的查誤糾錯(cuò)機(jī)制的作用，減少監(jiān)管工作的隨意性、突擊性；深入研究銀行業(yè)務(wù)的周期性規(guī)律，把握好事前、事中、事后的監(jiān)管特征，盡可能減少或杜絕無效監(jiān)管，在持續(xù)監(jiān)管中逐漸提高監(jiān)管工作的質(zhì)量。同時(shí)，可施行監(jiān)管過錯(cuò)責(zé)任追究制、消極作為追究制等，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)與約束的有機(jī)兼容，使金融監(jiān)管活力不斷激發(fā)出來。人民銀行分支機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)建立起有效的金融監(jiān)管信息溝通體系和渠道，及時(shí)就區(qū)域內(nèi)的金融動(dòng)態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)狀況、違法違規(guī)行為等互通有無、數(shù)據(jù)共享，密切監(jiān)視毗鄰地區(qū)的金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本區(qū)域的可能影響，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的蔓延；人行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有的分業(yè)監(jiān)管格局下加強(qiáng)與證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)分支機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、磋商，逐步加以規(guī)范化、制度化，實(shí)行信息共享、資源互通，以大大提高金融監(jiān)管的效率。社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)是辯證統(tǒng)一的，要充分利用社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在的反作用，發(fā)揮企業(yè)的職業(yè)道德觀以及公民作為主人翁的監(jiān)督作用；用馬克思主義認(rèn)識(shí)論指導(dǎo)實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)；堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。但瘦肉精有著較強(qiáng)的毒性，長期使用有可能導(dǎo)致染色體畸變，誘發(fā)惡性腫瘤；二是微生物及其毒素污染造成的食品安全問題，如三全豬肉白菜水餃檢查出金黃色葡萄球菌；三是食源性疾病問題；四是食品加工生產(chǎn)過程中引發(fā)的食品安全問題，如2011年4月，合肥、南京等多地的一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏（一種吃多會(huì)致癌的食品添加劑）將豬肉變牛肉。但食品安全事件的頻頻出現(xiàn)，并不代表有關(guān)部門形同虛設(shè)。中國食品安全問題的大量涌現(xiàn)體現(xiàn)了社會(huì)主義在實(shí)踐中曲折前進(jìn)的發(fā)展道路——食品安全問題徹底危害了我國人民群眾的身體健康、損害了人民群眾的根本利益，并且不利于我國食品行業(yè)的長期發(fā)展。人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間存在著矛盾，出現(xiàn)食品安全問題是我們?cè)谔剿魃鐣?huì)主義道路過程中出現(xiàn)的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系不相適應(yīng)的矛盾，解決食品安全問題，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必要問題，也是關(guān)系到老百姓切身利益的重要問題。（三）食品安全問題頻發(fā)威脅著人民群眾的身體健康、損害了人民群眾的利益，也不利于我國食品行業(yè)的長期發(fā)展。不難預(yù)測，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展對(duì)我國傳統(tǒng)糧食流通業(yè)來說既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又是難得的發(fā)展機(jī)遇。體現(xiàn)、企業(yè)不承擔(dān)任何實(shí)際責(zé)任，也不直接體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而是間接享受政府的費(fèi)用補(bǔ)貼。（四）由于資產(chǎn)紐帶的制約和經(jīng)營利益傾向的分離，傳統(tǒng)的糧食流通渠道發(fā)生變化，特別是原有和國營糧食商業(yè)網(wǎng)絡(luò)已失去昔日控制市場的能力多種經(jīng)營成份的糧食銷售商逐步成為城鎮(zhèn)銷售市場的主力。許多生產(chǎn)加工企業(yè)和零售企業(yè)都實(shí)行“零庫存”，而把倉儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸留給物流配送中心代理。而新興的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)都以信息網(wǎng)絡(luò)為主導(dǎo)，廣泛開展電子商務(wù)，廣泛采用先進(jìn)的機(jī)械化，自動(dòng)化裝備，建立了比較完善的，全程自動(dòng)化的物流管理系統(tǒng)，實(shí)行高效，便利的物流配送。（三）加快糧食物流信息服務(wù)體系建立（四）加快實(shí)施糧食品牌戰(zhàn)略1糧食企業(yè)要樹立品牌即資源的意識(shí)，鼓勵(lì)支持糧食企業(yè)積極創(chuàng)立屬于自己的品牌，提高其核心競爭力2糧食主要產(chǎn)區(qū)不僅要打響成品糧品牌，而且要打響原糧品牌。自改革開放以來，我國對(duì)海洋資源的開發(fā)利用規(guī)模日益擴(kuò)大，技術(shù)水平、管理方針亦不斷提升；但海洋資源無序、過度開發(fā)利用和海洋生態(tài)環(huán)境惡化等問題均不同程度的浮現(xiàn)出來。海洋資源種類繁多，包括海洋生物、石油天然氣、海底固體礦產(chǎn)、海洋動(dòng)力資源和濱海旅游等資源。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國海洋產(chǎn)業(yè)的總體水平還比較落后，對(duì)海洋資源的開發(fā)利用無論在思想意識(shí)上、技術(shù)裝備上、經(jīng)濟(jì)效益上還是在管理上都還存在著較大的差距和不足，已經(jīng)成為阻礙我國海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)步發(fā)展的不利因素。但從70年代以來，由于我國海洋漁業(yè)捕撈強(qiáng)度越來越大，有時(shí)甚至酷漁濫捕，加上海洋污染日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致我國沿岸近海漁業(yè)資源不同程度地受到損害或破壞而呈現(xiàn)技術(shù)衰退趨勢。我國海域海底有著儲(chǔ)量豐富、種類繁多的礦產(chǎn)資源，如石油和天然氣、海濱礦砂，銅、金、煤以及沉積于海底的其他多種金屬礦產(chǎn)資源；礦產(chǎn)資源約占社會(huì)需求的自然資源總量的70%，為工業(yè)提供了95%的能源和90%的原料【9】，其中石油是我國海底礦產(chǎn)中最重要的資源。我國大陸海岸線北自鴨綠江口起，南到北侖河口，長達(dá)18000多公里，海岸帶區(qū)域遼闊。(2)進(jìn)一步研究并建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下合理的海洋旅游資源管理體制，提高管理效率。當(dāng)前，我國對(duì)海鹽資源的管理主要是：(1)進(jìn)一步組織海鹽資源調(diào)查、評(píng)價(jià)和區(qū)劃。但從社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，還仍存在些許問題，主要有以下幾個(gè)方面：①海洋生物資源開發(fā)過度，致使部分海域生物資源出現(xiàn)衰退甚至枯竭的現(xiàn)象；②海岸及其近海海域環(huán)境污染加重，水域環(huán)境質(zhì)量急劇下降，因污染引發(fā)的災(zāi)害(如赤潮)大量增加；③海底挖砂和海岸工程建設(shè)等活動(dòng)導(dǎo)致大量海岸侵蝕現(xiàn)象出現(xiàn)；④圍填海造地等活動(dòng)對(duì)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，尤其對(duì)紅樹林、珊瑚礁及河口濕地等生態(tài)系統(tǒng)的破壞最為嚴(yán)重；⑤海洋資源多頭管理和爭搶資源的現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致海洋資源管理效率下降【15】。（2）海洋資源管理立法缺乏系統(tǒng)性：我國的海洋立法，尤其是專項(xiàng)海洋法規(guī)已 取得了巨大成就，先后制定了一批有關(guān)海洋資源保護(hù)的法律，主要包括：《中華人民共和國海域使用管理法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等【