【正文】 決，往往造成有的金融業(yè)務(wù)得不到有效監(jiān)管，出現(xiàn)監(jiān)管“真空”。最好采取合同承包形式，把各項(xiàng)具體管理措施要求提出來(lái)并狠抓落實(shí)。這種方法的好處：一是高接成活后枝條生長(zhǎng)量很大，通過(guò)整形修剪可以獲取大量良種接穗，故高接園可以作為臨時(shí)性采穗圃；二是，高接換冠由于利用了原樹(shù)體骨架，樹(shù)冠恢復(fù)快，產(chǎn)量上升快，能使經(jīng)營(yíng)者在較短時(shí)間內(nèi)見(jiàn)到實(shí)效；三是，高接換優(yōu)是一種不增加種植面積而起到改變實(shí)生核桃與優(yōu)質(zhì)核桃結(jié)構(gòu)比例的有效措施。同時(shí)，也初步展現(xiàn)了我國(guó)優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)的光輝前景。這種變實(shí)生繁殖為無(wú)性繁殖，是我國(guó)核桃栽培技術(shù)進(jìn)步的重要體現(xiàn)，也是我國(guó)核桃實(shí)現(xiàn)品種化栽培的良好開(kāi)端。我國(guó)核桃生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題 發(fā)布時(shí)間：[20030621]來(lái)源：[河南林業(yè)信息網(wǎng)]生產(chǎn)現(xiàn)狀核桃是我國(guó)栽培歷史悠久，種質(zhì)資源非常豐富的古老果樹(shù)樹(shù)種之一。但是，這些核桃大都產(chǎn)自20世紀(jì)80年代以前種植的大樹(shù)。河北省建立的萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃基地如今已開(kāi)始結(jié)果，遼寧、貴州、甘肅、河南等省制定了發(fā)展10萬(wàn)畝以上優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)規(guī)劃，陜西省批準(zhǔn)建立渭北核桃產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃100萬(wàn)畝的生產(chǎn)規(guī)劃。實(shí)踐證明采用新栽幼樹(shù)和大樹(shù)改造相結(jié)合的方法，是一種很好的辦法。常言說(shuō)“三份種七份管理”，說(shuō)明栽種之后的管理工作更復(fù)雜，更艱巨，更重要。我國(guó)金融監(jiān)管體系的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營(yíng)和多元化監(jiān)管模式限制了商業(yè)銀行的發(fā)展空間，在分業(yè)監(jiān)管的實(shí)施中，缺乏一套合理有效的協(xié)調(diào)機(jī)制也使金融監(jiān)管不能適應(yīng)現(xiàn)代金融發(fā)展的需要。在我國(guó)，已允許證券公司和基金管理公司進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)進(jìn)行拆借、債券回購(gòu)，以股票質(zhì)押從商業(yè)銀行取得貸款；允許保險(xiǎn)公司進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)進(jìn)行回購(gòu)交易，允許保險(xiǎn)資金通過(guò)證券投資基金進(jìn)入股市等。這些問(wèn)題不解決，必然隱藏較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。金融監(jiān)管人力資源嚴(yán)重稀缺，金融監(jiān)管能力偏低。經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)化、一體化日漸深入的情況下，市場(chǎng)約束有助于加強(qiáng)資本管制的效果，促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。③監(jiān)管責(zé)任制的相關(guān)配套制度滯后，影響其可操作性。金融監(jiān)管人員資格管理和人員素質(zhì)有待改進(jìn)和提高。要根據(jù)金融市場(chǎng)開(kāi)放的現(xiàn)狀、加入WTO后外資銀行的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)情況、國(guó)際金融監(jiān)管趨勢(shì)的變化，進(jìn)一步修改、完善現(xiàn)有法律框架。第四，要盡快實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管手段的現(xiàn)代化，加強(qiáng)金融監(jiān)管的電子化建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)輔助管理，尤其是實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)在金融監(jiān)管中的作用。由此，我們認(rèn)為，在堅(jiān)持原有合理的監(jiān)管理念基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合新的形勢(shì)需要，適當(dāng)引入和增強(qiáng)新的監(jiān)管理念內(nèi)涵。③增強(qiáng)“系統(tǒng)、持續(xù)”的監(jiān)管理念。實(shí)行監(jiān)管責(zé)任制后，監(jiān)管者責(zé)任重大，從事監(jiān)管工作具有風(fēng)險(xiǎn)性，應(yīng)當(dāng)建立績(jī)效掛鉤式的激勵(lì)機(jī)制。（四）加快金融監(jiān)管信息溝通體系和電子化建設(shè)的步伐，切實(shí)提高金融監(jiān)管效率。在食品安全隱患之下，我們必須注意食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的客觀性和主觀性。瘦肉精可以增加動(dòng)物的瘦肉量使肉品提早上市、降低成本。從近年曝光的食品安全事件來(lái)看，有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全的監(jiān)管明顯存在較大漏洞，宣傳工作也不夠到位。（三）科學(xué)發(fā)展觀的基本要義是堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和其他社會(huì)權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。中國(guó)食品安全問(wèn)題的大量涌現(xiàn)說(shuō)明黨對(duì)社會(huì)主義發(fā)展道路的探索和對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí),需要一個(gè)長(zhǎng)期的艱苦過(guò)程中國(guó)的食品安全問(wèn)題主要是因?yàn)槲覀兊纳鐣?huì)主義是在經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。接踵而來(lái)的食品安全事故對(duì)群眾造成了身體和經(jīng)濟(jì)損害，使人們認(rèn)識(shí)到食品已經(jīng)不安全，有關(guān)部門(mén)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)的緊迫性，形成正確的認(rèn)識(shí)；面對(duì)此種情況，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定措施應(yīng)對(duì)食品安全事故并著手建立食品安全機(jī)制和民眾監(jiān)督體系，以確保食品生產(chǎn)和食品市場(chǎng)進(jìn)入良性發(fā)展的同時(shí)達(dá)到保障群眾的的身體和經(jīng)濟(jì)利益的雙贏局面；相關(guān)部門(mén)在制定和實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)或政策時(shí)，應(yīng)接受廣大人民群眾的監(jiān)督和建議，這樣才能使食品行業(yè)走上正確的發(fā)展道路，保障群眾的利益和健康。關(guān)鍵詞現(xiàn)代糧食物流現(xiàn)狀問(wèn)題改革前言近幾年，隨著我國(guó)糧食流通體制的變革，糧食購(gòu)銷(xiāo)已全面走向市場(chǎng)，糧食流通環(huán)境明顯改善，糧食流通速度明顯加快，市場(chǎng)調(diào)控糧食供求能力顯著提高，所以一個(gè)順應(yīng)市場(chǎng)需求，大規(guī)模，高效益的新型產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生—現(xiàn)代糧食物流。糧食流通的目的、效果及費(fèi)用全部由政府包攬。一批非公司成分的不形式的多渠道，少環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化的大規(guī)模。世界上大多數(shù)地區(qū)1/3的物流運(yùn)作是承包給第三方的，發(fā)達(dá)國(guó)家甚至達(dá)50%——80%。造成糧食產(chǎn)后損失的主要原因是糧食流通信息滯后、管理不善。2在小城市，小城鎮(zhèn)，重點(diǎn)培育面向零售網(wǎng)點(diǎn)的糧食配送中心3積極引導(dǎo)有條件的中小型糧食批發(fā)中心，向配送糧食及其制品的方向發(fā)展。21世紀(jì)以來(lái)，隨著世界人口的不斷增長(zhǎng)，陸地資源的不斷短缺和人類(lèi)對(duì)海洋科學(xué)的不斷深入，人們漸漸認(rèn)識(shí)到了海洋資源對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展的重要性，也逐步增大了海洋資源開(kāi)發(fā)的規(guī)模和力度。相當(dāng)于世界人均海洋國(guó)土面積的1／10；:1，在世界沿海國(guó)家中列第108位。在2l世紀(jì)，海洋將成為決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治地位的極其重要的因素。據(jù)估算，我國(guó)海域目前最佳漁業(yè)捕獲量為280～330萬(wàn)噸，二十世紀(jì)70年代以來(lái)，我國(guó)漁業(yè)在世界漁業(yè)中地位迅速上升，在世界的排位從1978年的第4位逐年前移，1989年起至今，總產(chǎn)量一直居世界首位【8】。沿海已經(jīng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的港口有135個(gè)，屬大中型的有30多個(gè)，能接納萬(wàn)噸級(jí)以上的船舶有21個(gè)【10】。目前，海洋旅游資源的管理工作集中在以下幾個(gè)方面：(1)開(kāi)展海洋旅游資源分布、類(lèi)型、數(shù)量的普查和價(jià)值登記評(píng)定，以全面掌握旅游資源的基本情況，并按照國(guó)家或地方制定的標(biāo)準(zhǔn)劃分出資源等級(jí)，作為開(kāi)發(fā)和管理的依據(jù)。我國(guó)從遼東半島到海南島，沿海12個(gè)省、市、自治區(qū)有30多座鹽區(qū)（場(chǎng)），從北至南算起，我國(guó)有六大海鹽區(qū)（場(chǎng)）集中了50%以上的海鹽資源【12】。我國(guó)現(xiàn)行海洋資源管理體制可以概括為“產(chǎn)權(quán)管理與行政管理相結(jié)合、中央與地方相結(jié)合，行業(yè)管理與綜合管理相結(jié)合”的三結(jié)合”資源管理體制【14】。但是，從整體上看，目前我國(guó)缺乏統(tǒng)一、完整、清晰的可指導(dǎo)海洋事業(yè)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家海洋總體政策，缺乏從整體上對(duì)我國(guó)海洋工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的能力?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】【1】葉文虎，（第2版）[U].北京：高等教育出版社，2006:232233.【2】方平，王玉梅，孫昭寧，[J].海洋開(kāi)發(fā)與管理，2010,27(5):3233.【3】安曉寧．我國(guó)海洋資源環(huán)境現(xiàn)狀及其可持續(xù)利用[J]．生態(tài)農(nóng)業(yè)研究，1999，7(2)：15．【4】[J].經(jīng)濟(jì)觀察，2002:,10：5859.【5】[N].人民日?qǐng)?bào)海外版，2001,5.【6】樓東，谷數(shù)忠，[J].資源科學(xué)，2005,27(5):2021.【7】[J].海洋開(kāi)發(fā)與管理，2004,1:8283.【8】[D].上海：復(fù)旦大學(xué)，2004:12.【9】[B].北京：科學(xué)出版社，2000:3435.【10】馬春生，潘紅，周洪英，陳文賓，林艷，馬衛(wèi)興，[J].科技資訊，2010,1:232233.【11】沈順根，[B].北京：海潮出版社，2004:2425.【12】[J].和諧海洋─,6.【13】Oceans 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advantageous marine resources of coastal provinces of China優(yōu)勢(shì)海洋資源遼寧水產(chǎn)、港口、油氣、旅游河北港口、鹽業(yè)、灘涂、旅游天津港口、旅游、濱海砂礦山東港口、水產(chǎn)、旅游、油氣江蘇港口、鹽業(yè)、灘涂上海港口浙江港口、水產(chǎn)、旅游、海洋福建水產(chǎn)、港口、油氣、旅游廣東水產(chǎn)、港口、油氣、旅游二．我國(guó)海洋資源管理我國(guó)有遼闊的海域，豐富的海洋資源；這片富饒的“藍(lán)色國(guó)土”是中華民族實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略財(cái)富，是我國(guó)食品、能源、水資源、原材料和生產(chǎn)、生活空間的戰(zhàn)略性開(kāi)發(fā)基地。資源不但豐富，而且可開(kāi)發(fā)利用的潛力巨大。一．海洋資源及我國(guó)海洋資源現(xiàn)狀概述海洋約占地球表面的71%，覆蓋著南半球4／5和北半球3／5的面積，是一個(gè)巨大的資源寶庫(kù)。（五）加快從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)（六）加快糧食物流設(shè)施建設(shè)希望政府繼續(xù)加大對(duì)物流設(shè)施的投資力度，加快物流信息平臺(tái)的建設(shè)糧食行業(yè)要以“四散”技術(shù)為突破口，大力發(fā)展糧食物流業(yè)。（五）經(jīng)營(yíng)觀念落后，員工素質(zhì)偏低，缺乏現(xiàn)代物流意識(shí)許多國(guó)有糧食企業(yè)的員工們?nèi)搜赜糜?jì)劃觀念，面向上級(jí)，依賴(lài)國(guó)家扶持，用行政管理替代經(jīng)濟(jì)管理，忽視市場(chǎng)，缺乏物流服務(wù)意識(shí)，更缺乏現(xiàn)代物流技術(shù)素質(zhì)。美國(guó)目前約有許多90%的日用工業(yè)消費(fèi)品、20%的工業(yè)生產(chǎn)資料和絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品是通過(guò)批發(fā)渠道銷(xiāo)售的。（五）伴隨著進(jìn)入高速信息化的時(shí)代，糧食流通與糧食市場(chǎng)信息成為一對(duì)忠誠(chéng)的摯友，并與現(xiàn)代化書(shū)融合在一體，糧食商品流通的速度超過(guò)以往任何階段和時(shí)期。因此，整個(gè)糧食流通全部由政府掌控，從上至下也就自然地形成了糧食部門(mén)兩眼向上的思維定勢(shì)。隨著“大糧食，大市場(chǎng)，大流通”框架的確立，我國(guó)傳統(tǒng)糧食流通業(yè)的許多特點(diǎn)與現(xiàn)代糧食物流業(yè)接軌中所發(fā)生的體制性障礙將日益顯現(xiàn)