【正文】 加大糧食產(chǎn)地烘干推廣力度外，還在32個(gè)省（區(qū)、市）及計(jì)劃單列市實(shí)施了“機(jī)械化旱作蓄水保墑技術(shù)”、“水稻輕型栽培及收獲機(jī)械化技術(shù)”等“豐收計(jì)劃”農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣項(xiàng)目。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍推行和允許農(nóng)民自主購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械政策的出臺(tái)，使農(nóng)業(yè)機(jī)械先于其他生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)，引發(fā)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展運(yùn)行機(jī)制的深刻變革。此外，要?jiǎng)?chuàng)造條件盡可能早地加入世界貿(mào)易組織，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，維護(hù)我國(guó)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益，特別是在世界貿(mào)易組織更加關(guān)注服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等知識(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題時(shí)就更為重要。第四，要樹(shù)立技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)掘、培養(yǎng)、保護(hù)高技術(shù)人才，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)應(yīng)用開(kāi)發(fā)型科研院所進(jìn)入企業(yè)或轉(zhuǎn)為企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。同時(shí)也將使世界服務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步朝著技術(shù)、知識(shí)密集型的方向發(fā)展, 與信息高速公路等高新技術(shù)有關(guān)的服務(wù)業(yè)和以高新1技術(shù)為手段的服務(wù)貿(mào)易將會(huì)得到更為迅速的發(fā)展。隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長(zhǎng), 科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí), 人們對(duì)服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈。實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略，任務(wù)很重，需要做的工作千頭萬(wàn)緒，政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、花卉企業(yè)應(yīng)有新的更大的作為。我國(guó)花卉文化歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚，這對(duì)普及和提高廣大人民群眾的花卉鑒賞水平，從而擴(kuò)大花卉消費(fèi)是十分有益的。上海2002年擴(kuò)建了1200公頃的綠地，到2008年，北京的城市綠化覆蓋率將從現(xiàn)在的34．9％，提高到40％以上。4．生產(chǎn)方式落后。我國(guó)花卉業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平與一些發(fā)達(dá)國(guó)家比，存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，19902001年全國(guó)花卉生產(chǎn)面積由4萬(wàn)多公頃擴(kuò)大到24．6萬(wàn)公頃，年均增長(zhǎng)17．95％；銷(xiāo)售額由12 億元增加到215．8億元，年均增長(zhǎng)30．04％；鮮切花產(chǎn)量由2．2億支增加到37億支，年均增長(zhǎng)29．25％；盆栽植物由1．6億盆增加到10．5億盆，年均增長(zhǎng)18．65％。重點(diǎn)建設(shè)、改造集裝箱樞紐港，相應(yīng)發(fā)展支線港和喂給港。我國(guó)航運(yùn)企業(yè)應(yīng)該必須充分利用“入世”后金融市場(chǎng)的開(kāi)放政策，運(yùn)用各種融資手段，建造大型船舶，淘汰落后船舶。無(wú)論是全球兩大班輪公司聯(lián)盟還是馬士基成功收購(gòu)鐵行渣華，都表明全球班輪業(yè)開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)規(guī)模宏大的競(jìng)爭(zhēng)與合作的新格局。、兼并策略隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，上世紀(jì)90年代后期世界航運(yùn)出現(xiàn)了聯(lián)盟、兼并、收購(gòu)的浪潮。大多數(shù)跨國(guó)航運(yùn)集團(tuán)都有著豐富的物流業(yè)經(jīng)驗(yàn)，特別是一些航運(yùn)巨頭早就在發(fā)展其全球物流網(wǎng)絡(luò)。港航合作對(duì)航運(yùn)公司而言會(huì)帶來(lái)巨大的收益，尤其是船公司參與投資碼頭將有助于確保班輪公司對(duì)掛靠港口泊位的獨(dú)家使用權(quán)，保證本公司的船期和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步控制各項(xiàng)成本的支出。因此，在理論上，中國(guó)是適合采取自由化航運(yùn)政策的。港口業(yè)和航運(yùn)業(yè)的互動(dòng)合作有利于這兩大行業(yè)的雙贏和可持續(xù)發(fā)展。今天的中國(guó)，綜合國(guó)力增強(qiáng)了，國(guó)際地位提高了，人民生活顯著改善了，同外部世界的聯(lián)系更緊密了。目前，中國(guó)在國(guó)際分工中的地位是世界制造中心之一，2008年，%；，增長(zhǎng)7%，連續(xù)4年保持世界第一。中國(guó)航運(yùn)業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇航運(yùn)業(yè)作為世界經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性和服務(wù)性行業(yè)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易的重要保障，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步中有著不可替代的作用。因此，要保持和促進(jìn)我國(guó)航運(yùn)的良好發(fā)展勢(shì)頭，就要認(rèn)真研究解決目前航運(yùn)存在的突出問(wèn)題。沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化分工的市場(chǎng)，其技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)必然緩慢，從而不能形成必要的市場(chǎng)進(jìn)入技術(shù)壁壘，而進(jìn)入壁壘低，又為過(guò)度進(jìn)入和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)埋下了“隱患”。航運(yùn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。%，%，船隊(duì)總運(yùn)力在世界商船隊(duì)中排名第五位，成為世界航運(yùn)大國(guó)之一。由于缺乏一遇到某種運(yùn)輸市場(chǎng)供求關(guān)系改善，很容易造成一哄而起，容易形成低水平航運(yùn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，不便于形成專(zhuān)業(yè)特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不利于建立規(guī)范的航運(yùn)市場(chǎng)秩序，不利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)中社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的提高。我國(guó)航運(yùn)的管理水平，科學(xué)的物流理論的運(yùn)用，合理的操作流程的研究普及度也很不夠。三是中國(guó)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施一些方面還比較薄弱，結(jié)構(gòu)不合理的矛盾十分突出，港口和航道還不能適應(yīng)船舶大型化發(fā)展的需要，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)相當(dāng)繁重。制成品尤其勞動(dòng)力密集型制品開(kāi)始由發(fā)展中國(guó)家大量向發(fā)達(dá)國(guó)家出口。伴隨著國(guó)內(nèi)航運(yùn)需求的迅速，一個(gè)規(guī)模龐大的國(guó)內(nèi)航運(yùn)市場(chǎng)已形成。為航運(yùn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中國(guó)港口的發(fā)展已經(jīng)與中國(guó)航運(yùn)業(yè)共命運(yùn)。中國(guó)采用自由化航運(yùn)政策，有自然的要素稟賦；而且，中國(guó)作為世界工廠的地位逐漸形成，為航運(yùn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的貨源。班輪公司不斷加大投資經(jīng)營(yíng)的力度，已成為碼頭經(jīng)營(yíng)的主角。這種市場(chǎng)需求也預(yù)示著國(guó)際航運(yùn)企業(yè)將進(jìn)一步完善其全球物流網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)航運(yùn)企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，大力發(fā)展物流網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。兩者的合作聯(lián)盟，有利于增強(qiáng)兩大聯(lián)盟成員的競(jìng)爭(zhēng)力，這也推動(dòng)了世界航運(yùn)業(yè)集中化的趨勢(shì)。最主要的原因是，大部分企業(yè)并沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)規(guī)劃意識(shí)，僅依靠低價(jià)盲目攬貨，卻經(jīng)常伴隨低利潤(rùn)帶來(lái)的低質(zhì)量、管理混亂，最終走進(jìn)死胡同。要大力改善主要大江大河出海口航道及主要樞紐港航道的通航條件，加快建設(shè)集裝箱、散貨大型深水碼頭泊位，適應(yīng)國(guó)際海運(yùn)船舶大型化、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。進(jìn)入90年代，特別是“九五”以來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，以及城市園林建設(shè)步伐加快，我國(guó)花卉業(yè)出現(xiàn)了快速發(fā)展的新局面。中國(guó)花協(xié)會(huì)長(zhǎng)江澤慧同志在這次會(huì)議上指出，雖然我國(guó)花卉業(yè)已經(jīng)有了較大的發(fā)展，但由于起步晚、起點(diǎn)低，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距，在快速發(fā)展中，存在一些比較突出的問(wèn)題：1．勞動(dòng)生產(chǎn)率水平低。目前花卉生產(chǎn)上的關(guān)鍵技術(shù)需要引進(jìn)，種苗、種球大部分也靠進(jìn)口，絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和創(chuàng)新能力相當(dāng)薄弱，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的資金和優(yōu)秀人才。城市園林建設(shè)步伐加快，要求提高。目前世界花卉生產(chǎn)出現(xiàn)的由發(fā)達(dá)國(guó)家逐步向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力成本相對(duì)較低是主要原因之一。在競(jìng)爭(zhēng)中，使我國(guó)的花卉企業(yè)和花卉企業(yè)家們成長(zhǎng)壯大起來(lái)，自覺(jué)地以科技來(lái)培植核心競(jìng)爭(zhēng)力，保持旺盛的創(chuàng)新能力，真正把我國(guó)的花卉業(yè)發(fā)展成為一個(gè)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以前一般貿(mào)易一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要方式，改革開(kāi)放后加工貿(mào)易異軍突起，超過(guò)一般貿(mào)易的增長(zhǎng)，目前已經(jīng)占到出口總額的55％，進(jìn)口總額的39%，尤其是進(jìn)料加工貿(mào)易發(fā)展尤為迅速。在全球科技產(chǎn)業(yè)化浪潮中, 信息技術(shù)的飛速發(fā)展增強(qiáng)了服務(wù)活動(dòng)及其過(guò)程的可貿(mào)易性, 產(chǎn)生了大量新的服務(wù)貿(mào)易門(mén)類(lèi), 刺激了整個(gè)世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。要大力發(fā)展資本市場(chǎng)，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，設(shè)立國(guó)家科技風(fēng)險(xiǎn)基金，形成多渠道、多層次的投入體系，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。東南亞金融危機(jī)發(fā)生以后，我國(guó)政府保持人民幣不貶值，對(duì)東南亞國(guó)家進(jìn)行經(jīng)援助貸款，受到了國(guó)際社會(huì)的尊重。（一）適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展機(jī)制已經(jīng)基本形成。1999年新啟動(dòng)了一批農(nóng)業(yè)降本增效工程，水稻生產(chǎn)機(jī)械化、機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)示范縣項(xiàng)目，全國(guó)水稻生產(chǎn)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)降本增效工程示范縣總數(shù)已經(jīng)達(dá)到177個(gè)。具體體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)含量、農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化等一系列內(nèi)容都存在著不足之處，造成這一現(xiàn)象的主要原因?qū)⒃谙乱徊糠謨?nèi)容中分析。一方面所有權(quán)是農(nóng)村集體所有，而集體的含義并不明確（是村、村民小組或鄉(xiāng)？如何體現(xiàn)新出生的人口與新成立的家庭及出嫁的人所擁有的地權(quán)？），另一方面是使用權(quán)歸家庭所有，且長(zhǎng)期不變。至1999年，有效灌溉面積僅占耕地面積的40%，而機(jī)電灌溉僅占有效灌溉面積的2/3，占人口70%的農(nóng)村其用電量?jī)H2173億度，占全國(guó)發(fā)電量的17%18%。如果考慮到統(tǒng)計(jì)、教育水平，則問(wèn)題更嚴(yán)重。（三）針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源日益減少的現(xiàn)狀，要積極建立資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，研制一批性能更為可靠的化肥深施、精量播種、精量施藥、秸稈還田和節(jié)水灌溉機(jī)械，發(fā)展節(jié)糧型畜禽養(yǎng)殖設(shè)備以及節(jié)能型機(jī)械等。而我國(guó)只有東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到可以使用玉米、棉花等田間作業(yè)機(jī)械，這一地區(qū)與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系緊密，進(jìn)口玉米勢(shì)必對(duì)當(dāng)?shù)赜衩咨a(chǎn)造成沖擊，中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)水平低，剩余勞動(dòng)力多，尚無(wú)使用田間作業(yè)機(jī)械的需求，因此，再去組織力量研制技術(shù)難度大的玉米、棉花的移栽和收獲機(jī)械已無(wú)必要。我國(guó)具有發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的資源條件和比較優(yōu)勢(shì)，因此，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，前景廣闊。在短短20年時(shí)間里，我國(guó)花卉業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，取得令世人矚目的成就。而一些技術(shù)含量高、附加值高的花卉產(chǎn)品卻需要進(jìn)口。這些問(wèn)題解決的過(guò)程，將是我國(guó)花卉業(yè)與花卉業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家縮短距離的過(guò)程，也是我國(guó)花卉業(yè)向更好的方向發(fā)展的過(guò)程。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量的不斷提高，以及環(huán)境的逐步改善，花卉需求將會(huì)持續(xù)增