【正文】 促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和效益。因此，有他們參與調(diào)處信訪矛盾和糾紛，往往能起到意想不到的效果，有時(shí)調(diào)解的成功率會(huì)非常高。對(duì)案情復(fù)雜、久拖未決的典型性的信訪事項(xiàng)，可以現(xiàn)場(chǎng)辦公的形式，由領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，帶案到信訪事項(xiàng)的地點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)相關(guān)情況，現(xiàn)場(chǎng)剖析問(wèn)題癥結(jié)，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人跟蹤，限時(shí)解決。信訪群眾只需向信訪部門固定的工作手機(jī)發(fā)送一條手機(jī)短信，一條微信，就能把自己的信訪訴求直接反映到信訪部門，并能及時(shí)得到相關(guān)責(zé)任部門處理結(jié)果的回復(fù)，而且信訪工作手機(jī)是保證24小時(shí)開(kāi)機(jī)的，切實(shí)確保了這一信訪渠道的暢通無(wú)阻。由于網(wǎng)上信訪不受時(shí)間、空間、人數(shù)的限制，輕點(diǎn)鼠標(biāo)或發(fā)出一個(gè)微博、就可以實(shí)時(shí)、便捷地反映訴求和意見(jiàn)，既可以方便信訪群眾，最大限度地降低群眾的信訪成本，又可以有效地實(shí)現(xiàn)源頭防控，減少群眾的越級(jí)上訪，故本人認(rèn)為各級(jí)政府對(duì)此應(yīng)大力推廣和普及。這樣，拓寬信訪渠道、讓群眾能就近享受到信訪的種種便利，使他們的訴求可以一站式受理和解決，從而實(shí)現(xiàn)信訪渠道的“暢通夢(mèng)”，將有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于一些情況復(fù)雜、涉及面廣，上訪群眾情緒激烈的疑難案件，要敢于依法果斷決策，果斷處理，真正做到處理一案，穩(wěn)定一片，帶動(dòng)一方。強(qiáng)化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門一把手“抓業(yè)務(wù)是責(zé)任，抓信訪也是責(zé)任；抓業(yè)務(wù)是政績(jī)，抓信訪也是政績(jī)”意識(shí)，促使他們?cè)诟珊脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí)，自覺(jué)主動(dòng)地抓好、解決好分管領(lǐng)域、管理范圍內(nèi)的信訪工作，以形成方方面面積極主動(dòng)、上上下下齊抓共管的信訪格局。當(dāng)前信訪秩序混亂的原因與部分信訪人“信上不信下和鬧中求決、鬧中取利”的心態(tài)有關(guān)。上級(jí)受理的一些基層信訪問(wèn)題按程序轉(zhuǎn)到基層辦理后，有的部門調(diào)查處理信訪問(wèn)題時(shí)，不是以解決問(wèn)題為目的，而是以向上級(jí)“報(bào)結(jié)”為前題，掩蓋事實(shí)真相，在文字材料上玩游戲。有的上訪者多頭上訪，接待部門和接待領(lǐng)導(dǎo)之間缺少協(xié)調(diào)，答復(fù)不一，導(dǎo)致問(wèn)題復(fù)雜化，使上訪人員乘機(jī)鉆空子，抓住“把柄”，形成上訪老戶；有極少數(shù)上訪者向黨和政府提出一些超出法律和政策以外的過(guò)分要求，當(dāng)這些要求不能滿足時(shí)，就不斷上訪，打“持久戰(zhàn)”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在處理農(nóng)村信訪問(wèn)題時(shí)，袒護(hù)村干部，遲遲不作處理，造成群眾長(zhǎng)期上訪。二、信訪問(wèn)題產(chǎn)生的根源（一）從客觀上看，信訪問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期的歷史產(chǎn)物。二是在健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民議事等制度上沒(méi)有落到實(shí)處，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定集體重大事項(xiàng)，村民土地流傳、承包，村里修橋鋪路，集體財(cái)產(chǎn)拍賣等重大事項(xiàng)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，而是村支部書記或村委主任個(gè)人說(shuō)了算。三是農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、租賃、土地承包和資源開(kāi)發(fā)利用沒(méi)有引入市場(chǎng)機(jī)制，很少實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)，擅自處臵集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題。有的開(kāi)發(fā)商因資金短缺，在商品房建筑上偷工減料，以次代好，如本市一個(gè)小區(qū)因房屋質(zhì)量問(wèn)題，使業(yè)主和開(kāi)發(fā)商產(chǎn)生了矛盾，該小區(qū)業(yè)主多次到政府機(jī)關(guān)上訪和新聞媒體投訴；有的開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的小區(qū)與規(guī)劃和承諾宣傳上有出入；有的開(kāi)發(fā)商因不付或拖付建筑商工程款而導(dǎo)致拖欠建筑工人工資。我們通過(guò)分析來(lái)信、來(lái)電，接訪、開(kāi)展下訪活動(dòng)，召開(kāi)基層干部座談會(huì)，感到目前出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，群眾的民主意識(shí)、法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，但他們遵紀(jì)守法和依法信訪觀念還比較滯后；基層干部的素質(zhì)比較低，他們還是用一些老辦法去解決新問(wèn)題。在全球性金融危機(jī)等多重因素沖擊下，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)等重要領(lǐng)域依然面臨回調(diào)壓力，將連帶影響諸多行業(yè)。但是，我們也清醒地看到，在全球性金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沖擊明顯加劇的大背景下,中國(guó)外部需求明顯收縮,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多。二是干群矛盾仍然比較突出。一些人的合理訴求與不合法的手段交織在一起，多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無(wú)理取鬧交織在一起，使得人民內(nèi)部矛盾更加多樣化和復(fù)雜化。經(jīng)濟(jì)大環(huán)境導(dǎo)致房地產(chǎn)商資金鏈斷裂，不少開(kāi)發(fā)商不能按合同要求按時(shí)按質(zhì)交房。征地后，很多地區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，與現(xiàn)有農(nóng)民實(shí)際的生活水平差距過(guò)大，而且征地費(fèi)用收支也不公開(kāi)，造成農(nóng)民的意見(jiàn)很大。隨著基層群眾民主意識(shí)的提高，群眾參與選舉的積極性普遍增強(qiáng)，但由于家族意識(shí)、幫派意識(shí)的存在，在農(nóng)村的換屆選舉中往往存在著賄選、拉票等現(xiàn)象，此類信訪問(wèn)題也隨之增多。在土地開(kāi)發(fā)使用上沒(méi)有及時(shí)公示，也沒(méi)有做好宣傳工作，讓群眾產(chǎn)生誤解，使群眾覺(jué)得政府侵占了群眾的利益，導(dǎo)致矛盾激化，便轉(zhuǎn)而通過(guò)非正常渠道長(zhǎng)期上訪。三是基層干部作風(fēng)不正，以權(quán)謀私。二是個(gè)別信訪人投機(jī)鉆空。基層向上級(jí)反映的信訪問(wèn)題，有相當(dāng)一部分問(wèn)題基層都受理過(guò)，但因基層信訪辦理質(zhì)量不高，處理不到位或處理后沒(méi)有及時(shí)反饋，群眾又將問(wèn)題向上級(jí)信訪部門反映。（二）加強(qiáng)對(duì)越級(jí)訪和集體訪的處臵措施。一是要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。許多疑難積案的上訪主體是弱勢(shì)群體，著力幫助他們解決實(shí)際困難，在解困中化解積案。當(dāng)前，社會(huì)管理體制的變革和經(jīng)濟(jì)的急劇發(fā)展，對(duì)信訪工作提出了新要求，亟需創(chuàng)制出更多新的工作模式，來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)和技術(shù)條件的變化。建設(shè)網(wǎng)上信訪大廳，模擬現(xiàn)實(shí)接訪大廳的頁(yè)面風(fēng)格，建成集網(wǎng)絡(luò)、短信、電話和視頻四位一體的綜合性網(wǎng)上信訪受理平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)上信訪投訴室、領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上接訪室、手機(jī)信訪服務(wù)室、網(wǎng)上視頻信訪室等窗口，信訪人可以通過(guò)網(wǎng)上提出訴求，直接跟接訪領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行視頻、語(yǔ)言交流。推行手機(jī)短信、微信式信訪。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶案現(xiàn)場(chǎng)辦公，就地解決信訪事項(xiàng)。由于他們當(dāng)中的不少人威信好、覺(jué)悟高、作風(fēng)正派，且具有扎根群眾、緊貼群眾的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，群眾也覺(jué)得他們能主持公道。重點(diǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，提高農(nóng)業(yè)效益。第三，要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，進(jìn)一步提高通達(dá)通暢率和管理養(yǎng)護(hù)水平。其次，要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要增加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷水平，提高農(nóng)村最低生活保障水平。要提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，積極發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。不少學(xué)生反映，希望學(xué)校以后多舉辦此類招聘會(huì)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行分批次進(jìn)行實(shí)習(xí)教育，從如何求職、如何填寫簡(jiǎn)歷等多個(gè)角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行深化教育；邀請(qǐng)了金陽(yáng)光餐飲效勞公司創(chuàng)辦者為學(xué)生進(jìn)行講座，進(jìn)一步提高同學(xué)們的自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)；開(kāi)展模擬招聘活動(dòng)，讓學(xué)生進(jìn)行招聘演練。在講讀過(guò)程中，深入分析，挖掘思想內(nèi)，激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)之情；在作文教學(xué)中，聯(lián)系學(xué)生的教學(xué)和生活實(shí)際，抓住思想教育的契機(jī)，激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)之情。例如，在講讀《詹天佑》一文時(shí)，我不只是讓學(xué)生了解詹天佑是愛(ài)國(guó)工程師，主持修了中國(guó)第一條自己設(shè)計(jì)、自己施工的京九鐵路，而是讓學(xué)生在掌握課文內(nèi)容的基礎(chǔ)上，向?qū)W生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。我隨即引導(dǎo)說(shuō)：“是啊，英勇奮戰(zhàn)，才建立了新中國(guó)。成績(jī)較差的邵金柱同學(xué)在文中寫道：“，不掌握豐富的文化和科學(xué)知識(shí)，怎么做文明人，又怎么去愛(ài)過(guò)？要愛(ài)國(guó)，作為學(xué)生來(lái)說(shuō)就要學(xué)好做人的道理，搞好學(xué)習(xí)，爭(zhēng)口氣，將來(lái)也好報(bào)效祖國(guó)。結(jié)合學(xué)校和班級(jí)的實(shí)際情況，積極創(chuàng)設(shè)情境，開(kāi)展多種活動(dòng)，對(duì)學(xué)生能夠進(jìn)行活潑的愛(ài)國(guó)主義教育。有的同學(xué)畫的第一幅圖是日本侵略者燒、殺、搶掠，人們紛紛躲避的情景；第二幅畫的是繁華的市場(chǎng)，人來(lái)人往，太平盛世的景象；第三幅畫的是，日本客人看到中國(guó)現(xiàn)代化的工廠，伸出拇指夸贊的情景。當(dāng)學(xué)生采訪一位賣菜的殘疾女同志的時(shí)候，她微笑著說(shuō)：“不收我的稅，對(duì)我很照顧，我一天能掙20多元錢吧。，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。學(xué)期末，評(píng)出的紅花同學(xué)會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。