【正文】 效的解決設(shè)計(jì)與施工的銜接問(wèn)題、減少采購(gòu)與施工之間的中間環(huán)節(jié)，也可以使施工中方案的實(shí)用性、技術(shù)性、安全性三者之間的矛盾更加迅速和順利的解決。EPC總承包工程管理模式淺析國(guó)際性的大型工程公司、工程管理公司、咨詢(xún)公司，已經(jīng)瞄準(zhǔn)了中國(guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng)。管理整合能力項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量的有效的控制驗(yàn)收合格正式投入運(yùn)行后，不得將職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須同時(shí)使用。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案、超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程需經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證、專(zhuān)項(xiàng)方案需經(jīng)過(guò)審批、作業(yè)前編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、施工單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)巡查專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況、對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備必須在合同中約定提供證明其制造廠（地）的文件資料（如出廠證明、報(bào)關(guān)材料等），在設(shè)備驗(yàn)收時(shí)應(yīng)同時(shí)查驗(yàn)合同約定的證明文件。要重視合同變更管理。招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計(jì)必須考慮施工方法及工藝、施工機(jī)械設(shè)備及勞動(dòng)力的配置、施工進(jìn)度、安全文明施工保證措施、臨時(shí)設(shè)施、以及工期保證措施等，制定關(guān)鍵階段及區(qū)域的安全技術(shù)措施；對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目,編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，確定施工組織設(shè)計(jì)與工程成本和報(bào)價(jià)的邏輯關(guān)系。設(shè)計(jì)人員對(duì)相關(guān)變更應(yīng)獲取經(jīng)有關(guān)單位書(shū)面確認(rèn)的文件。三、EPC工程總承包項(xiàng)目安全管理重點(diǎn)圖1 安全管控點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目管理階段，梳理項(xiàng)目管理過(guò)程中的安全管控重點(diǎn)（圖1）。組織協(xié)調(diào)各參加調(diào)試人員，明確調(diào)試區(qū)域及范圍，做好調(diào)試期間發(fā)生電氣設(shè)備著火、突發(fā)意外停電、功能性誤操作、防爆、防中毒及其應(yīng)對(duì)措施等方面的安全教育工作。分包企業(yè)應(yīng)從進(jìn)入工地之日起必須向政府部門(mén)為其施工人員辦理工傷保險(xiǎn)或綜合保險(xiǎn)、從事高處作業(yè)的施工人員健康證、特種作業(yè)操作證。必須依據(jù)設(shè)計(jì)人員編制的設(shè)備、材料采購(gòu)文件要求實(shí)施采購(gòu)任務(wù)。（2）完備性分析。招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位在投標(biāo)書(shū)中對(duì)項(xiàng)目需投入的安全管理及技術(shù)人員的素質(zhì)、數(shù)量進(jìn)行描述，防止投標(biāo)單位委派不懂安全技術(shù)、施工技術(shù)的管理人員負(fù)責(zé)該工程而導(dǎo)致的安全、質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品要求投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中承諾其項(xiàng)目經(jīng)理、施工經(jīng)理及安全經(jīng)理每周在施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作時(shí)間，并要求投標(biāo)單位對(duì)其承擔(dān)的施工任務(wù)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)總責(zé)。（3）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)、特種設(shè)備的項(xiàng)目，應(yīng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施建議。采購(gòu)：因采購(gòu)需求標(biāo)的不清，導(dǎo)致設(shè)備、材料不符合要求；特別是特種設(shè)備、消防設(shè)備等資料不全。在充分保證人員隊(duì)伍的同時(shí)也要加強(qiáng)物質(zhì)資金的投入，沒(méi)有投入就無(wú)法談安全管理，為防止總承包單位的安全管理上資金投入的不足，應(yīng)在工程總造價(jià)中提出一定比例的安全備用資金（區(qū)別于安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金），一旦分包單位不能按要求履行安全責(zé)任時(shí)，總包單位可以直接動(dòng)用這筆資金進(jìn)行安全投入，保證安全生產(chǎn)，而不需要得到分包單位的同意，工程完工后根據(jù)實(shí)際情況將多余的備用金返還給分包單位；而對(duì)于重大危險(xiǎn)源的保護(hù)設(shè)施設(shè)備應(yīng)由總承包統(tǒng)一配備，如配電箱的使用，以防止分包私用劣質(zhì)產(chǎn)品或者配備不到位而產(chǎn)生的安全隱患。三、加強(qiáng)總承包EPC模式下的安全管理措施（一）強(qiáng)化設(shè)計(jì)與施工安全管理的聯(lián)系。資源的缺乏表現(xiàn)在人力資源和財(cái)物資源的缺乏倆方面。在工程總承包EPC模式下，總承包方承擔(dān)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，但是現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員基本上未參與設(shè)計(jì)，而安全設(shè)計(jì)人員未參與或指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員不能有效的領(lǐng)會(huì)安全設(shè)計(jì)的目的，設(shè)計(jì)人員也不懂現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。目前，我國(guó)總承包EPC項(xiàng)目部多數(shù)是以設(shè)計(jì)為主體的工程公司，其中安全管理主要分為設(shè)計(jì)安全和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全兩個(gè)方面。一、總承包EPC項(xiàng)目的安全管理（一）總承包安全管理的分類(lèi)。二、總承包EPC項(xiàng)目安全管理存在的問(wèn)題（一）安全設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理脫節(jié)。（三）總承包單位的資源缺乏。二是分包單位的人員復(fù)雜，沒(méi)有切實(shí)的專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍，大量的農(nóng)民工構(gòu)成了施工的勞動(dòng)主體，多大數(shù)民工文化少，安全意識(shí)淡薄，生產(chǎn)技能低，無(wú)法保證施工過(guò)程中的安全操作，從而為安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患?？偝邪鼏挝辉诮⒔∪陌踩芾聿块T(mén)的同時(shí)，統(tǒng)籌總承包單位和分包單位的人力資源，以保證現(xiàn)場(chǎng)安全管理的人員隊(duì)伍的建立，確保現(xiàn)場(chǎng)安全檢查不留死角，做到對(duì)安全管理的源頭和事前控制。招標(biāo)：由于招標(biāo)文件缺少部分要求或?qū)彶椴粐?yán)，可能導(dǎo)致施工單位的施工能力沒(méi)能達(dá)到預(yù)期的效果，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)將產(chǎn)生很大影響。（2）設(shè)計(jì)應(yīng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。要格外重視對(duì)投標(biāo)單位技術(shù)力量、擁有機(jī)具設(shè)備的考察。即當(dāng)事人（發(fā)包人和承包人）是否具備相應(yīng)資質(zhì)；工程項(xiàng)目是否已具備招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同的一切條件；招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程是否符合法定的程序；合同內(nèi)容是否符合合同法和其他各種法律的要求。八、采購(gòu)安全管理工程項(xiàng)目的設(shè)備、材料供應(yīng)商必須具備與其提供產(chǎn)品相適應(yīng)的能力和資質(zhì)證明文件，證明文件應(yīng)在有效期限內(nèi)。施工人員資格審查施工總承包、專(zhuān)業(yè)分包或勞務(wù)分包單位與施工人員簽訂的勞動(dòng)合同。組織業(yè)主、施工分包商、供貨商從試運(yùn)行角度來(lái)檢查施工安裝質(zhì)量，核查在試車(chē)、操作、停車(chē)、安全和緊急事故處理方面是否符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出清單并進(jìn)行修改，最終達(dá)到設(shè)計(jì)要求。施工：施工安全是建設(shè)項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是事故高發(fā)的階段，具體表現(xiàn)在施工單位資質(zhì)不全（違法發(fā)包）、作業(yè)人員混亂、裝備簡(jiǎn)陋不符合安全要求、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工方案、安全交底等。設(shè)計(jì)人員應(yīng)在高階段設(shè)計(jì)和施工圖方案設(shè)計(jì)的適當(dāng)階段，由政府主管部門(mén)、顧客或第三方組織的外部評(píng)審對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)審確認(rèn)。招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位提出建立項(xiàng)目安全、健康與環(huán)境保護(hù)管理體系要求。即構(gòu)成合同文件的各種文件是否齊全；合同條款是否齊全，對(duì)各種問(wèn)題的規(guī)定是否嚴(yán)謹(jǐn)；合同用詞是否準(zhǔn)確，有無(wú)模棱兩可或含義不清處；對(duì)工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見(jiàn)性。采購(gòu)特種設(shè)備、消防設(shè)備、防爆電氣設(shè)備，應(yīng)符合合同中約定的檢驗(yàn)要求并提供設(shè)備安裝結(jié)束后的驗(yàn)收、辦證資料。特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)審核制造許可證及產(chǎn)品合格證、設(shè)備監(jiān)管卡和上海市（或?qū)俚兀┙ㄔO(shè)機(jī)械編號(hào)牌、上海市（或?qū)俚兀┙ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械安裝驗(yàn)收合格證、建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告（確認(rèn)檢驗(yàn)單位資質(zhì)）、建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告中不合格項(xiàng)的整改合格資料。檢查建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度的落實(shí)，必須按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行，對(duì)不符合職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。優(yōu)化管理，避免了設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試間相互脫節(jié)、相互制約的現(xiàn)象市場(chǎng)資源整合 眾多分包商也是工程建設(shè)過(guò)程中協(xié)調(diào)管理的重點(diǎn)，多點(diǎn)作業(yè)、多專(zhuān)業(yè)穿插、多層面立體交叉、緊湊布局、場(chǎng)地狹小給施工組織、指揮、協(xié)調(diào)提出了新課題，為此，加大協(xié)調(diào)力度，建立暢通的信息溝通渠道，掌握施工情況，及時(shí)了解各分包商在施工過(guò)程中的需求和存在的問(wèn)題，組織設(shè)計(jì)、施工、業(yè)主、監(jiān)理、材料、設(shè)備等相關(guān)人員共同研究，采取調(diào)劑、調(diào)整等協(xié)調(diào)手段來(lái)解決問(wèn)題，以達(dá)到作業(yè)面充分利用有限的場(chǎng)地和空間，合理使用有限資源，積極調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，使工程建設(shè)始終處在緊張有序、連續(xù)作業(yè)、松弛有度的可控狀態(tài)。首先，它把E（設(shè)計(jì)）、P（采購(gòu)）、C（施工）三者結(jié)合在一起，使整個(gè)項(xiàng)目在一個(gè)統(tǒng)一的框架下展開(kāi)整體運(yùn)作，目標(biāo)一致、行動(dòng)一致。對(duì)于EPC總承包項(xiàng)目，如何把EPC三者有效的結(jié)合起來(lái)，使其能夠發(fā)揮相互配合推動(dòng)項(xiàng)目的作用，是關(guān)鍵所在，同時(shí)，EPC承包商必然面對(duì)內(nèi)部、外部的整合協(xié)調(diào)問(wèn)題，怎么樣處理好這些問(wèn)題，都對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施有著重要影響。目標(biāo)一致這個(gè)概念從項(xiàng)目開(kāi)始就應(yīng)該被貫徹下來(lái)，它是把E、P、C三者聯(lián)系起來(lái)的紐帶。項(xiàng)目部的其他工作人員也應(yīng)該對(duì)合同有所了解，并主動(dòng)配合合同部的工作。它的優(yōu)勢(shì)是通過(guò)總承包商的有效組織，對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的控制管理和統(tǒng)一的工作程序，最大程度地整合各類(lèi)資源，達(dá)到縮短工期、降低投資、節(jié)約成本、保證質(zhì)量的目的。，采購(gòu)的工作內(nèi)容有很多，首先要核對(duì)所需的設(shè)備材料的數(shù)量和種類(lèi)，向供貨商進(jìn)行資訊和報(bào)價(jià)等，貨比三家選擇合適的供貨商，并監(jiān)督供貨商進(jìn)行制造與交貨，嚴(yán)格控制材料和設(shè)備的質(zhì)量，確保購(gòu)進(jìn)合格產(chǎn)品；其次要將材料和設(shè)備從交貨地點(diǎn)運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng)，在設(shè)備材料出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，及時(shí)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)進(jìn)行處理，同時(shí)做好檔案的建立和管理工作。如今，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，在產(chǎn)品和服務(wù)方面都對(duì)企業(yè)提出了新的要求。只有不斷學(xué)習(xí)和引入先進(jìn)的管理理念，完善國(guó)際化EPC的管理模式，才能使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。例如應(yīng)針對(duì)性培養(yǎng)一些國(guó)際工程項(xiàng)目經(jīng)理、國(guó)際工程咨詢(xún)專(zhuān)家、合同管理專(zhuān)家、費(fèi)用估算專(zhuān)家等，把這些人才充分利用到企業(yè)跨國(guó)項(xiàng)目中，將會(huì)在一定程度上提高企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是公司在國(guó)際上樹(shù)立企業(yè)品牌的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。根據(jù)專(zhuān)業(yè)人士的評(píng)估和計(jì)量對(duì)成本進(jìn)行較為精確的估算，從基本做起。在EPC項(xiàng)目管理模式中，設(shè)計(jì)是精神骨髓，貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展起著舉足輕重的作用。四、海外EPC應(yīng)采取的舉措（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)體系，重視計(jì)劃管理。其次，具備制定和修改整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃的能力，掌握廣泛信息。其次，在合同執(zhí)行時(shí)期，注意各種數(shù)據(jù)的收集整理，以免與承包商發(fā)生糾紛時(shí)能夠有充足的證據(jù)，保護(hù)本公司的利益不受損害，特別在海外工程承包項(xiàng)目建設(shè)管理上，更應(yīng)該加強(qiáng)合同控制，運(yùn)用相關(guān)條款、工具對(duì)項(xiàng)目造成的損失進(jìn)行索賠。施工進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的重要組成部分。這套施工進(jìn)度計(jì)劃包括： 施工進(jìn)度報(bào)告系統(tǒng)(2)施工程序施工程序(path of construction)是對(duì)項(xiàng)目施工任務(wù)規(guī)定合理的工作順序。(4)專(zhuān)業(yè)施工進(jìn)度計(jì)劃專(zhuān)業(yè)施工進(jìn)度計(jì)劃屬第四層計(jì)劃，按專(zhuān)業(yè)分別編制。(7)人力負(fù)荷圖根據(jù)施工勞力估算和預(yù)算，并按施工周期進(jìn)行人工時(shí)分配，即可繪制出施工人力負(fù)荷圖。BCWS曲線(xiàn)可以按項(xiàng)目WBS中的記帳碼單獨(dú)生成，也可以沿項(xiàng)目WBS向上逐級(jí)疊加，生成工區(qū)、裝置，以至整個(gè)項(xiàng)目的施工執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn)曲線(xiàn)。施工進(jìn)度周報(bào)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：— 本周完成工作量(工程量、贏得值、完成百分?jǐn)?shù))— 本周實(shí)耗人工時(shí)數(shù)和累計(jì)人工時(shí)數(shù) — 本周平均現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)— 三月滾動(dòng)計(jì)劃和三周滾動(dòng)計(jì)劃的執(zhí)行情況 — 設(shè)備材料接收和安裝報(bào)告 — 設(shè)備材料接收和安裝報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度計(jì)劃管理人員，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況和最新數(shù)據(jù)，每月修訂施工邏輯網(wǎng)絡(luò)圖，并且據(jù)此編制三月滾動(dòng)計(jì)劃，下達(dá)給施工單位