【正文】 效的解決設(shè)計與施工的銜接問題、減少采購與施工之間的中間環(huán)節(jié)，也可以使施工中方案的實用性、技術(shù)性、安全性三者之間的矛盾更加迅速和順利的解決。EPC總承包工程管理模式淺析國際性的大型工程公司、工程管理公司、咨詢公司，已經(jīng)瞄準(zhǔn)了中國這個巨大的市場。管理整合能力項目全過程進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量的有效的控制驗收合格正式投入運(yùn)行后，不得將職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須同時使用。危險性較大的分部分項工程安全管理危險性較大的分部分項工程專項方案、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程需經(jīng)過專家論證、專項方案需經(jīng)過審批、作業(yè)前編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)巡查專項方案實施情況、對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程必須組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收。采購進(jìn)口設(shè)備必須在合同中約定提供證明其制造廠（地）的文件資料（如出廠證明、報關(guān)材料等），在設(shè)備驗收時應(yīng)同時查驗合同約定的證明文件。要重視合同變更管理。招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計必須考慮施工方法及工藝、施工機(jī)械設(shè)備及勞動力的配置、施工進(jìn)度、安全文明施工保證措施、臨時設(shè)施、以及工期保證措施等，制定關(guān)鍵階段及區(qū)域的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強(qiáng)或危險性較大的工程項目,編制專項安全施工方案，確定施工組織設(shè)計與工程成本和報價的邏輯關(guān)系。設(shè)計人員對相關(guān)變更應(yīng)獲取經(jīng)有關(guān)單位書面確認(rèn)的文件。三、EPC工程總承包項目安全管理重點圖1 安全管控點根據(jù)項目管理階段，梳理項目管理過程中的安全管控重點（圖1）。組織協(xié)調(diào)各參加調(diào)試人員，明確調(diào)試區(qū)域及范圍，做好調(diào)試期間發(fā)生電氣設(shè)備著火、突發(fā)意外停電、功能性誤操作、防爆、防中毒及其應(yīng)對措施等方面的安全教育工作。分包企業(yè)應(yīng)從進(jìn)入工地之日起必須向政府部門為其施工人員辦理工傷保險或綜合保險、從事高處作業(yè)的施工人員健康證、特種作業(yè)操作證。必須依據(jù)設(shè)計人員編制的設(shè)備、材料采購文件要求實施采購任務(wù)。（2）完備性分析。招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位在投標(biāo)書中對項目需投入的安全管理及技術(shù)人員的素質(zhì)、數(shù)量進(jìn)行描述，防止投標(biāo)單位委派不懂安全技術(shù)、施工技術(shù)的管理人員負(fù)責(zé)該工程而導(dǎo)致的安全、質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品要求投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中承諾其項目經(jīng)理、施工經(jīng)理及安全經(jīng)理每周在施工現(xiàn)場的實際工作時間，并要求投標(biāo)單位對其承擔(dān)的施工任務(wù)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)總責(zé)。（3）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)、特種設(shè)備的項目，應(yīng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施建議。采購：因采購需求標(biāo)的不清，導(dǎo)致設(shè)備、材料不符合要求；特別是特種設(shè)備、消防設(shè)備等資料不全。在充分保證人員隊伍的同時也要加強(qiáng)物質(zhì)資金的投入，沒有投入就無法談安全管理，為防止總承包單位的安全管理上資金投入的不足，應(yīng)在工程總造價中提出一定比例的安全備用資金（區(qū)別于安全風(fēng)險抵押金），一旦分包單位不能按要求履行安全責(zé)任時，總包單位可以直接動用這筆資金進(jìn)行安全投入，保證安全生產(chǎn)，而不需要得到分包單位的同意，工程完工后根據(jù)實際情況將多余的備用金返還給分包單位；而對于重大危險源的保護(hù)設(shè)施設(shè)備應(yīng)由總承包統(tǒng)一配備，如配電箱的使用，以防止分包私用劣質(zhì)產(chǎn)品或者配備不到位而產(chǎn)生的安全隱患。三、加強(qiáng)總承包EPC模式下的安全管理措施（一）強(qiáng)化設(shè)計與施工安全管理的聯(lián)系。資源的缺乏表現(xiàn)在人力資源和財物資源的缺乏倆方面。在工程總承包EPC模式下，總承包方承擔(dān)設(shè)計環(huán)節(jié)，但是現(xiàn)場安全管理人員基本上未參與設(shè)計，而安全設(shè)計人員未參與或指導(dǎo)現(xiàn)場安全管理，導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理人員不能有效的領(lǐng)會安全設(shè)計的目的，設(shè)計人員也不懂現(xiàn)場現(xiàn)場安全管理。目前，我國總承包EPC項目部多數(shù)是以設(shè)計為主體的工程公司，其中安全管理主要分為設(shè)計安全和項目現(xiàn)場安全兩個方面。一、總承包EPC項目的安全管理（一）總承包安全管理的分類。二、總承包EPC項目安全管理存在的問題（一）安全設(shè)計和現(xiàn)場安全管理脫節(jié)。（三）總承包單位的資源缺乏。二是分包單位的人員復(fù)雜，沒有切實的專業(yè)施工隊伍，大量的農(nóng)民工構(gòu)成了施工的勞動主體，多大數(shù)民工文化少，安全意識淡薄，生產(chǎn)技能低，無法保證施工過程中的安全操作，從而為安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患?？偝邪鼏挝辉诮⒔∪陌踩芾聿块T的同時，統(tǒng)籌總承包單位和分包單位的人力資源，以保證現(xiàn)場安全管理的人員隊伍的建立，確?，F(xiàn)場安全檢查不留死角，做到對安全管理的源頭和事前控制。招標(biāo)：由于招標(biāo)文件缺少部分要求或?qū)彶椴粐?yán)，可能導(dǎo)致施工單位的施工能力沒能達(dá)到預(yù)期的效果，對項目建設(shè)將產(chǎn)生很大影響。（2）設(shè)計應(yīng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范安全事故提出指導(dǎo)意見。要格外重視對投標(biāo)單位技術(shù)力量、擁有機(jī)具設(shè)備的考察。即當(dāng)事人（發(fā)包人和承包人）是否具備相應(yīng)資質(zhì)；工程項目是否已具備招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同的一切條件；招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定的程序；合同內(nèi)容是否符合合同法和其他各種法律的要求。八、采購安全管理工程項目的設(shè)備、材料供應(yīng)商必須具備與其提供產(chǎn)品相適應(yīng)的能力和資質(zhì)證明文件，證明文件應(yīng)在有效期限內(nèi)。施工人員資格審查施工總承包、專業(yè)分包或勞務(wù)分包單位與施工人員簽訂的勞動合同。組織業(yè)主、施工分包商、供貨商從試運(yùn)行角度來檢查施工安裝質(zhì)量，核查在試車、操作、停車、安全和緊急事故處理方面是否符合設(shè)計要求，對發(fā)現(xiàn)的問題列出清單并進(jìn)行修改，最終達(dá)到設(shè)計要求。施工：施工安全是建設(shè)項目安全管理的重點和難點，也是事故高發(fā)的階段，具體表現(xiàn)在施工單位資質(zhì)不全（違法發(fā)包）、作業(yè)人員混亂、裝備簡陋不符合安全要求、危險性較大分部分項工程施工方案、安全交底等。設(shè)計人員應(yīng)在高階段設(shè)計和施工圖方案設(shè)計的適當(dāng)階段，由政府主管部門、顧客或第三方組織的外部評審對設(shè)計成果進(jìn)行評審確認(rèn)。招標(biāo)文件應(yīng)對投標(biāo)單位提出建立項目安全、健康與環(huán)境保護(hù)管理體系要求。即構(gòu)成合同文件的各種文件是否齊全；合同條款是否齊全，對各種問題的規(guī)定是否嚴(yán)謹(jǐn)；合同用詞是否準(zhǔn)確，有無模棱兩可或含義不清處；對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見性。采購特種設(shè)備、消防設(shè)備、防爆電氣設(shè)備，應(yīng)符合合同中約定的檢驗要求并提供設(shè)備安裝結(jié)束后的驗收、辦證資料。特種設(shè)備進(jìn)場審核制造許可證及產(chǎn)品合格證、設(shè)備監(jiān)管卡和上海市（或?qū)俚兀┙ㄔO(shè)機(jī)械編號牌、上海市（或?qū)俚兀┙ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場機(jī)械安裝驗收合格證、建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測報告（確認(rèn)檢驗單位資質(zhì)）、建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測報告中不合格項的整改合格資料。檢查建設(shè)項目的安全生產(chǎn)“三同時”制度的落實，必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收規(guī)定進(jìn)行，對不符合職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗收和投產(chǎn)使用。優(yōu)化管理，避免了設(shè)計、采購、施工、調(diào)試間相互脫節(jié)、相互制約的現(xiàn)象市場資源整合 眾多分包商也是工程建設(shè)過程中協(xié)調(diào)管理的重點，多點作業(yè)、多專業(yè)穿插、多層面立體交叉、緊湊布局、場地狹小給施工組織、指揮、協(xié)調(diào)提出了新課題，為此，加大協(xié)調(diào)力度，建立暢通的信息溝通渠道，掌握施工情況，及時了解各分包商在施工過程中的需求和存在的問題，組織設(shè)計、施工、業(yè)主、監(jiān)理、材料、設(shè)備等相關(guān)人員共同研究，采取調(diào)劑、調(diào)整等協(xié)調(diào)手段來解決問題，以達(dá)到作業(yè)面充分利用有限的場地和空間，合理使用有限資源，積極調(diào)動人的主觀能動性，使工程建設(shè)始終處在緊張有序、連續(xù)作業(yè)、松弛有度的可控狀態(tài)。首先，它把E（設(shè)計）、P（采購）、C（施工）三者結(jié)合在一起，使整個項目在一個統(tǒng)一的框架下展開整體運(yùn)作，目標(biāo)一致、行動一致。對于EPC總承包項目，如何把EPC三者有效的結(jié)合起來，使其能夠發(fā)揮相互配合推動項目的作用，是關(guān)鍵所在，同時，EPC承包商必然面對內(nèi)部、外部的整合協(xié)調(diào)問題，怎么樣處理好這些問題，都對整個項目的實施有著重要影響。目標(biāo)一致這個概念從項目開始就應(yīng)該被貫徹下來，它是把E、P、C三者聯(lián)系起來的紐帶。項目部的其他工作人員也應(yīng)該對合同有所了解，并主動配合合同部的工作。它的優(yōu)勢是通過總承包商的有效組織，對工程建設(shè)的全過程實施標(biāo)準(zhǔn)化的控制管理和統(tǒng)一的工作程序，最大程度地整合各類資源，達(dá)到縮短工期、降低投資、節(jié)約成本、保證質(zhì)量的目的。，采購的工作內(nèi)容有很多，首先要核對所需的設(shè)備材料的數(shù)量和種類，向供貨商進(jìn)行資訊和報價等，貨比三家選擇合適的供貨商，并監(jiān)督供貨商進(jìn)行制造與交貨，嚴(yán)格控制材料和設(shè)備的質(zhì)量，確保購進(jìn)合格產(chǎn)品；其次要將材料和設(shè)備從交貨地點運(yùn)送到施工現(xiàn)場，在設(shè)備材料出現(xiàn)問題的時候，及時進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)進(jìn)行處理，同時做好檔案的建立和管理工作。如今，隨著市場經(jīng)濟(jì)競爭愈加激烈，在產(chǎn)品和服務(wù)方面都對企業(yè)提出了新的要求。只有不斷學(xué)習(xí)和引入先進(jìn)的管理理念，完善國際化EPC的管理模式，才能使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場競爭中脫穎而出。例如應(yīng)針對性培養(yǎng)一些國際工程項目經(jīng)理、國際工程咨詢專家、合同管理專家、費(fèi)用估算專家等，把這些人才充分利用到企業(yè)跨國項目中，將會在一定程度上提高企業(yè)在跨國經(jīng)濟(jì)市場中的競爭優(yōu)勢，同時也是公司在國際上樹立企業(yè)品牌的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。根據(jù)專業(yè)人士的評估和計量對成本進(jìn)行較為精確的估算，從基本做起。在EPC項目管理模式中，設(shè)計是精神骨髓，貫穿整個工程項目的實施，對項目的發(fā)展起著舉足輕重的作用。四、海外EPC應(yīng)采取的舉措（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)體系，重視計劃管理。其次，具備制定和修改整個項目計劃的能力，掌握廣泛信息。其次，在合同執(zhí)行時期，注意各種數(shù)據(jù)的收集整理，以免與承包商發(fā)生糾紛時能夠有充足的證據(jù)，保護(hù)本公司的利益不受損害，特別在海外工程承包項目建設(shè)管理上，更應(yīng)該加強(qiáng)合同控制，運(yùn)用相關(guān)條款、工具對項目造成的損失進(jìn)行索賠。施工進(jìn)度計劃是項目進(jìn)度計劃的重要組成部分。這套施工進(jìn)度計劃包括： 施工進(jìn)度報告系統(tǒng)(2)施工程序施工程序(path of construction)是對項目施工任務(wù)規(guī)定合理的工作順序。(4)專業(yè)施工進(jìn)度計劃專業(yè)施工進(jìn)度計劃屬第四層計劃，按專業(yè)分別編制。(7)人力負(fù)荷圖根據(jù)施工勞力估算和預(yù)算，并按施工周期進(jìn)行人工時分配，即可繪制出施工人力負(fù)荷圖。BCWS曲線可以按項目WBS中的記帳碼單獨生成，也可以沿項目WBS向上逐級疊加，生成工區(qū)、裝置，以至整個項目的施工執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)曲線。施工進(jìn)度周報的主要內(nèi)容應(yīng)包括：— 本周完成工作量(工程量、贏得值、完成百分?jǐn)?shù))— 本周實耗人工時數(shù)和累計人工時數(shù) — 本周平均現(xiàn)場人數(shù)— 三月滾動計劃和三周滾動計劃的執(zhí)行情況 — 設(shè)備材料接收和安裝報告 — 設(shè)備材料接收和安裝報告?，F(xiàn)場施工進(jìn)度計劃管理人員，根據(jù)現(xiàn)場施工的實際情況和最新數(shù)據(jù)，每月修訂施工邏輯網(wǎng)絡(luò)圖，并且據(jù)此編制三月滾動計劃，下達(dá)給施工單位