【正文】 個人建房的，如鐵路及公路邊建房，至少距離要15米以上。二是無資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)商違法開發(fā)。違法建設(shè)可以說是村民建房難的衍生物，兩者雖然沒有必然的聯(lián)系，但正常的建房需求長期得不到滿足，不能不算是違法建設(shè)的一個誘因?，F(xiàn)在房價很高，很多人都買不起房子?？h建設(shè)規(guī)劃部門完善了建設(shè)工程的報建程序，從嚴(yán)核發(fā)“一書兩證”，同時，縣建設(shè)規(guī)劃部門健全了審批制度，促進(jìn)審批管理合理化、科學(xué)化，確?？h城規(guī)劃有效實施。為此有很多地方都收取了農(nóng)民的田地，并將其承包給他人集中進(jìn)行水稻、瓜果、樹木的種植。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十條 非法買賣、轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)的，按非法買賣轉(zhuǎn)讓土地處理。其現(xiàn)有的房屋一般只能加固維修，如經(jīng)危房鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為確實存在居住安全隱患，需要拆除重建的危房戶，并且經(jīng)縣房管部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府審定，該危房戶在城區(qū)僅擁有此一處住宅的，可先行進(jìn)入農(nóng)民建房（安置）區(qū)安置，進(jìn)入安置區(qū)安置的，原宅基地應(yīng)退還集體經(jīng)濟(jì)組織。由國土、房管部門核銷有關(guān)證件。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地許可證》后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托國土、規(guī)劃部門放線，經(jīng)縣國土、規(guī)劃部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同實地驗線后，方可動工建設(shè)。選址原則為：嚴(yán)格控制用地規(guī)模、嚴(yán)禁零星建房，在方便生活和生產(chǎn)的前提下，提倡和鼓勵實施村莊歸并整治和村莊改造，充分利用空閑地和未利用地建住宅。經(jīng)審批后，建房戶到國土、建設(shè)等部門辦理相關(guān)手續(xù)，由國土、規(guī)劃部門現(xiàn)場驗線后按圖施工。第七條 申請條件農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請新建、改建住宅。城市非農(nóng)業(yè)人口不得使用農(nóng)村集體土地建房。對于部門亂收費問題，在省、市、縣農(nóng)負(fù)檢查中出了問題，對相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并責(zé)令部門足額退還給農(nóng)戶。①凡需建房的農(nóng)戶，首先向村民委員會提出書面申請，村民委員會根據(jù)建房戶申請，充分征求村民代表的意見，按照村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行初審，簽署是否報批的意見；②國土所和城建站接到村民委員會報批的建房申請后，在7日內(nèi)必須派人到建房戶現(xiàn)場踏勘調(diào)查，依法進(jìn)行嚴(yán)格審查并簽署意見；③村、國土所、城建站對農(nóng)戶建房進(jìn)行初審和復(fù)審后，報鄉(xiāng)政府分管城建國土的負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)長進(jìn)行審核并簽署意見；④由國土和城建部門依照相關(guān)法律規(guī)定分別頒發(fā)規(guī)劃許可證和用地許可證；⑤建房戶獲得規(guī)劃許可證和用地許可證之后，由國土城建部門現(xiàn)場放樣后方可動工建房。農(nóng)戶建房要充分利用廢棄地和空閑地，盡量少占耕地和不占耕地，嚴(yán)格禁止占用基本農(nóng)田建房行為。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受市規(guī)劃局委托，在對建房申請人提交的材料審核完畢后，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，并應(yīng)將審核意見連同申請材料一并備案。第二十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因征收土地的農(nóng)轉(zhuǎn)非失地農(nóng)民參照本辦法執(zhí)行。第二十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的住房，按違法建筑處理。每戶建房用地面積不超過165平方米，建筑占地面積不超過115平方米。原宅基地應(yīng)退還集體經(jīng)濟(jì)組織。規(guī)劃選址根據(jù)萬年縣城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，以自然村為單位確定村莊布點規(guī)劃并劃定村莊建房控制線，報縣人民政府審批。第十四條 審批程序符合申請建房或改建條件的農(nóng)民憑身份證、戶口薄、結(jié)婚證、土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等有效證件，提出書面申請，經(jīng)村民大會討論同意后送村（居）委會核實，核實意見和上報名單須張榜公示。第八條 農(nóng)民建房工作要公開透明，接受村民監(jiān)督，做到公平、公正、合法、合理、合情。第五條 縣城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理”的原則，要與新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、拆遷安臵、社區(qū)管理結(jié)合起來，做到立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，集中統(tǒng)一，統(tǒng)籌安排。第二條 本辦法所稱農(nóng)民建房是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)民使用集體土地進(jìn)行住宅房屋的建設(shè)和對自住房進(jìn)行拆舊建新的行為。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)民建房管理辦公室，辦公室設(shè)在萬年縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局。第十條 申請條件 符合下列條件之一的農(nóng)戶，可以申請新建、改建住宅。農(nóng)民建房管理辦公室將對農(nóng)民建房初審合格的建房申請戶在申請人所在村莊及縣電視臺進(jìn)行公示，公示一星期無異議后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第十八條 農(nóng)民建房建設(shè)工程管理農(nóng)民建房管理辦公室組織規(guī)劃、國土等部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同實地放線驗線后，方可動工建設(shè)。新建房屋竣工后，建房戶應(yīng)按合同按時拆除舊房，交出舊宅基地，由規(guī)劃、國土、房管部門核銷有關(guān)證件。實施方案及規(guī)劃設(shè)計由縣政府審批，具體由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施。村民小組擅自買賣土地的，一經(jīng)查實，取消該村小組一年的農(nóng)民建房申請資格，并對村小組長依法從嚴(yán)查處，沒收村小組非法所得。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村建房管理的規(guī)定各村委會：為了規(guī)范農(nóng)村建房用地行為，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，真正落實村莊建設(shè)規(guī)劃，充分節(jié)約土地資源，杜絕違規(guī)審批，禁止亂搭亂建行為。堅持整齊劃一的原則。對違反本鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、《公路法》相關(guān)規(guī)定建房的以及未經(jīng)國土、城建部門審批無證建房的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，鄉(xiāng)政府將組織公安、司法、國土、城建等相關(guān)部門予以強(qiáng)制拆除，并對當(dāng)事人給予經(jīng)濟(jì)處罰。第二條 玉山縣城城市規(guī)劃區(qū)范圍：東至古城溪、西至玉琊溪、南至工干群水庫、北至梨溫高速公路，約50平方公里。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要依據(jù)各自的職能、密切配合，做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理工作。公布期滿無異議的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，將申報材料報農(nóng)民建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三章 農(nóng)民建房（安置）區(qū)管理第十條 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)籌農(nóng)民建房（安置）區(qū)的布局和建設(shè)，在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)農(nóng)民建房（安置）區(qū)，或在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一施工圖紙的前提下村民自建，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合國土、規(guī)劃等部門實施監(jiān)督管理。按照建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計條件的要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織、聘請有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計，報規(guī)劃委員會審批。在農(nóng)民建房（安置）區(qū)內(nèi)的個人自建房，其施工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合縣國土、規(guī)劃部門監(jiān)督管理。第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)配備相應(yīng)人員，配合縣政府相關(guān)職能部門，加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)的日常管理工作。也可由縣國土部門報請縣政府同意后，先進(jìn)行拆遷貨幣補償。第二十二條 縣農(nóng)民建房有關(guān)部門與所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村（居）委會、村民小組工作人員在建房申請、審查、審核和審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依紀(jì)從嚴(yán)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。【正文】：居者有其屋，安居才能樂業(yè)。要解決這些問題，我們必須大膽進(jìn)行農(nóng)村土地制度創(chuàng)新，要積極推進(jìn)村民小組合并，要注意尊重農(nóng)民意愿，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。存在的問題近年來，我縣建設(shè)規(guī)劃部門雖然做了大量工作，取得了一定成效，但也還存在一些不容忽視的問題。不少農(nóng)戶一直沒有建過房，即便人口增多分戶、結(jié)婚生子等，也只能擠居于年代久遠(yuǎn)的平房或瓦房內(nèi)。雖然縣城總體規(guī)劃編制已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，但城市詳細(xì)控制規(guī)劃編制缺乏合理性，新城區(qū)的公用基礎(chǔ)設(shè)施用地未作合理安排。三是開發(fā)商獲取拍賣土地后，擅自改變規(guī)劃，通過縮小房子間距，加層增加容積率等手段謀取最高利潤。同時，改制企業(yè)出讓土地不作規(guī)劃，不確定規(guī)劃設(shè)計條件，只講改制成本，不講規(guī)劃管理成本，把后期包袱甩給規(guī)劃部門。要科學(xué)、合理編制城鄉(xiāng)詳細(xì)規(guī)劃，切實做到規(guī)劃區(qū)內(nèi)分區(qū)合理、功能完善，從而提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行能力。那就是，通過宅基地整治來挖潛，解決農(nóng)民建房難。關(guān)于農(nóng)民建房問題的調(diào)查問卷你對于農(nóng)村規(guī)劃是什么態(tài)度？a．你同意一戶換二宅的規(guī)劃政策嗎？a．你對于住房的打算是什么？a．你是想在哪里生活？a．你對現(xiàn)在滿意嗎？a．你想在原來的地方生活還是搬到外面？a．你為什么想換房？a．第四篇：九江縣農(nóng)民建房管理辦法九江縣大九江規(guī)劃區(qū)居民建房管理暫行辦法縣府辦字120號為了加強(qiáng)九江縣大九江規(guī)劃區(qū)居民建房管理，保障城市規(guī)劃建設(shè)和土地利用總體規(guī)劃的順利實施，依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《江西省實施中華人民共和國土地管理法辦法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《九江市大九江規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理試行辦法》等法律法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本暫行辦法。如確為世居戶且屬D類危房的，經(jīng)所在地鎮(zhèn)（區(qū)）、村、組及縣房產(chǎn)、公安、國土、建設(shè)規(guī)劃等部門審核確認(rèn)，報縣城鄉(xiāng)居民建房聯(lián)審聯(lián)批組審批，統(tǒng)一在縣城新區(qū)的公寓式安置小區(qū)內(nèi)進(jìn)行安置。二類區(qū)內(nèi)其他區(qū)域的居民建房，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照本辦法的一類區(qū)管理方式，制定具體的管理細(xì)則，報縣城鄉(xiāng)居民建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后組織實施。二類區(qū)統(tǒng)規(guī)自建申報程序：（1）建房戶憑縣房產(chǎn)部門指定的有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的危房鑒定書、身份證明向所在地的村（居）委會提出書面申請；（2）村（居）委會初步審查并在村、組公示7天無異議的，由村（居）委會簽署意見并蓋章，報由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合審批領(lǐng)導(dǎo)小組審查；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合審批領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審批；（4）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審批并公示7天無異議的，報縣城鄉(xiāng)居民建房聯(lián)審聯(lián)批組備案準(zhǔn)予建房。農(nóng)村居民建房整治組組 長：孫衛(wèi)東（縣政府副縣長）副組長：雷新鈞（縣人大副主任）張圣才（縣政協(xié)副主席）劉上京（縣委農(nóng)工部部長）成 員：王水龍（縣委農(nóng)工部副部長、縣農(nóng)辦主任）、於艷球（縣公安局黨委副書記、副局長）、張安扶（縣法院執(zhí)行局局長）、劉克進(jìn)（縣檢察院副檢察長）、徐劍明（縣國土局國土監(jiān)察大隊大隊長）、鄒煥文（縣建設(shè)規(guī)劃局黨委委員）、周征安（縣農(nóng)業(yè)局副局長）、王豐水（縣水利局紀(jì)檢組長）、鄒立榮（縣林業(yè)局武裝部部長）、蔡報銀（縣扶貧和移民辦副主任）、劉唐忠（省棉科所紀(jì)委書記）、梁光朗（赤湖管理處原赤湖場場長助理）。辦公室設(shè)在縣城管執(zhí)法局?？h檢察院：負(fù)責(zé)“兩違”整治現(xiàn)場執(zhí)法過程中的執(zhí)法監(jiān)督工作。七、本暫行辦法由九江縣城鄉(xiāng)居民建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。村委會具體負(fù)責(zé)本村域范圍內(nèi)的農(nóng)民建房的日常管理工作。廚房、衛(wèi)生間必須內(nèi)設(shè)于住宅，嚴(yán)禁在主房外搭建廚房、衛(wèi)生間等附屬用房。第十一條凡符合第七條規(guī)定的，在原宅基地和其他非農(nóng)用地上建房的，按下列程序辦理：1．在原有宅基地新建住房的農(nóng)戶，持經(jīng)本村民組組長和四鄰簽字同意的報告，向所在地村委會提出建房申請，村委會應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)召開村委會會議進(jìn)行審議，經(jīng)審議通過后，將申請建房戶基本信息、用地權(quán)屬和來源、申請要求、建房理由等情況在村委會和申請人所在的村民組張榜公布。7．鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)站應(yīng)按月向縣規(guī)劃市容局上報建房審批備案材料。第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在農(nóng)民建房規(guī)劃建設(shè)管理工作中表現(xiàn)突出的，縣政府對其實行以獎代補，并對個人予以獎勵。第二十三條農(nóng)民建房未取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定或未按選用的標(biāo)準(zhǔn)施工圖紙要求進(jìn)行建設(shè)均屬于違法建設(shè)，并按下列規(guī)定予以處罰: 1．未取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，嚴(yán)重影響村莊規(guī)劃建設(shè)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下發(fā)停工或限期拆除通知書，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；當(dāng)事人在收到通知書后不停止施工或不拆除的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以對其建設(shè)工程設(shè)備和建筑材料予以查封，并依法強(qiáng)制拆除。