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試論基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系的發(fā)展(更新版)

2024-10-28 19:13上一頁面

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【正文】 接。農(nóng)業(yè)科研、教育單位具有豐富的農(nóng)業(yè)技術推廣實踐經(jīng)驗。同時,把農(nóng)業(yè)科研、教育單位明確為農(nóng)業(yè)技術推廣主體,對強化其科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)職能也具有促進和推動作用。圍繞如何深入貫徹兩個《意見》精神,把多元化農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設落到實處,我們課題組進行了認真調(diào)研和分析。在基層農(nóng)技推廣體系改革建設中,應突出抓好條件設施等基礎建設。5.設施建設有所改善但仍滯后。實有在崗人員3338人。通過聽取匯報、查閱資料、召開座談會、實地查看和走訪農(nóng)戶等方式調(diào)研,我們進一步了解分析了當前基層農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀和問題,對加快我州基層農(nóng)技推廣體系改革與建設進行了一些思考。各級財政要進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入,特別是對基層農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費的投入。同時,增加人員編制,提高新進大學生專業(yè)人才比例,增加新鮮血液。進一步推進農(nóng)技推廣機構改革。三是部分農(nóng)戶耕作粗放,科技含量較低?;鶎愚r(nóng)技推廣部門存在“有錢養(yǎng)兵,無錢打仗”的局面。在職農(nóng)技人員沒有參加過系統(tǒng)的業(yè)務培訓。他們大多是上世紀七、八十年代參加工作的,特別是近20%的50歲以上人員,長期在基層工作,形成了傳統(tǒng)的思維定勢,創(chuàng)新意識不強,工作精力減退,活力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構實行雙重管理,區(qū)農(nóng)業(yè)局負責業(yè)務指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理人、財、物。全區(qū)共有高級職稱34人,中級職稱154人,初級職稱121人。人員編制。因我長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,對基層農(nóng)技推廣體系建設的情況比較熟悉,便利用檢查的有利機會對區(qū)、鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣體系建設的成效、現(xiàn)狀、問題作了全面的調(diào)查和了解,對新形勢下如何做好農(nóng)技推廣體系建設進行了認真的思考和研究。六、注重農(nóng)民培訓工作韓國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能取得今天的輝煌成就,除政府重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),投入大量物力、財力建立健全農(nóng)業(yè)科研推廣體系外,還與政府投入大量人力、物力進行以農(nóng)民培訓為中心的“新村運動”密不可分的。四、拓寬服務領域,轉(zhuǎn)換農(nóng)技推廣方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要逐步由促進農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增民向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變;服務方法要由單一服務向綜合服務拓展;服務內(nèi)容由產(chǎn)中服務向產(chǎn)前產(chǎn)后服務延伸。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員而向“二農(nóng)”搞好服務,支持農(nóng)業(yè)技術人員參加各類技能培訓和繼續(xù)教育,努力學習新知識、新技術,加快知識更新,補缺補差,及時充電。本文就當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系所存在的問題與對策作一些探討。五、基層農(nóng)技推廣機構、農(nóng)技人員履職情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站正在建設,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站以農(nóng)業(yè)辦公室的形式存在,無獨立辦公場所,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時安排辦公用房。(二)農(nóng)業(yè)科技示范補助,投資45萬元?;鶎愚r(nóng)技推廣體系改革與建設項目2012年申請中央財政投資共計100萬元,用于以下三個方面:(一)農(nóng)業(yè)技術推廣補助,投資40萬元,其中:農(nóng)技人員進村入戶補助,投資25萬元。學歷方面:大專以上文憑56人,具有本專業(yè)學歷48人。同時,要加大農(nóng)業(yè)科技示范片的建設力度,通過示范引導農(nóng)民發(fā)展高效種養(yǎng),提高種養(yǎng)效益。在完成國家賦予的公益性職能的前提下,農(nóng)技人員要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的經(jīng)營活動。提高為農(nóng)服務水平,努力造就一支門類齊全,綜合業(yè)務素質(zhì)較高的農(nóng)技隊伍。因此,很有必要多如何完善農(nóng)技推廣工作進行一些探討。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣體系是科學技術轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主導力量。二、建立技術、信息一體化服務的快速反應機制充分利用電視、電話、電腦等現(xiàn)代化設備,設立全天候智能電話農(nóng)收技術咨詢熱線和農(nóng)技專家咨詢服務熱線,開通農(nóng)收信息網(wǎng)站,將農(nóng)收服務的觸角延伸到村里,變“一張嘴,兩條腿”為“三電合一”的現(xiàn)代推廣模式,為農(nóng)民提供高效、快捷的技術和信息服務。五、建立新品種、新技術示范推廣網(wǎng)點隨著現(xiàn)代農(nóng)收科技日新月異的發(fā)展,新品種、新技術對農(nóng)收的貢獻比重不斷提高,高新產(chǎn)品技術能否在實際生產(chǎn)上盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是農(nóng)收增效的重要因素之一。參考文獻[1] 張明坤,張杰,[J]承德職業(yè)學院學報,2006,(01).[2] [J]經(jīng)濟叢刊,2005,(05).第二篇:基層農(nóng)技推廣體系調(diào)研基層農(nóng)技推廣體系調(diào)研一、基層農(nóng)技推廣機構建設與完善管理體制有關政策法規(guī)落實情況目前,我縣農(nóng)業(yè)局設有農(nóng)業(yè)技術推廣站、植保植檢站、土壤肥料工作站、經(jīng)濟作物推廣站、農(nóng)村能源環(huán)保站、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、農(nóng)業(yè)科研站、專用肥科研站等,單位各司其職、各負其責。在編人員與實際在崗人員出入較大,縣農(nóng)業(yè)技術推廣站在編21 1人,實際在崗3人,其中2人工資自籌;植保植檢站在編18人,實際在崗7人,其中2人工資自籌;土壤肥料工作站在編21人,實際在崗4人,其中4人工資自籌;經(jīng)濟作物推廣站在編10人,實際在崗3人,其中2人工資自籌;農(nóng)村能源環(huán)保站在編9人,實際在崗4人,其中4人工資自籌;農(nóng)業(yè)廣播電視學校在編7人,實際在崗3人,其中1人工資自籌;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心在編9人,實際在崗3人,其中1人工資自籌;農(nóng)業(yè)科研站在編15人,實際在崗2人,其中1人工資自籌;專用肥科研站在編7人,實際在崗1人。用于完成項目實施任務的獎勵。執(zhí)行政府采購有關規(guī)定。四、基層農(nóng)技人員待遇及有關政策法規(guī)落實情況我縣財政供養(yǎng)農(nóng)技人員基本工資按國家有關標準執(zhí)行,縣財政預以兌現(xiàn)。由于工資待遇太低,嚴重影響農(nóng)技人員的工作熱情,部分技術人員不得不放棄本職工作,另謀職業(yè)。這些問題阻礙了農(nóng)技推廣工作的順利開展,不利于農(nóng)業(yè)新科技的迅速推廣與展開,遲滯了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化進程。切實改變在農(nóng)技推廣工作上“看得見,又管不著”的現(xiàn)象。鼓勵農(nóng)技人員積極參與技術入股,技術承包,利用當?shù)刭Y源,領辦、創(chuàng)辦新型農(nóng)場,開展統(tǒng)一服務等方式,直接而向農(nóng)民做好各項農(nóng)技推廣與服務工作。七、加大資金投入力度各級政府要嚴格按照《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)業(yè)技術推廣法》的具體要求,逐年加大對農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費的投入力度。二是推廣了一批優(yōu)良品種和先進實用技術,有力的促進了生產(chǎn)發(fā)展。年齡結構。全區(qū)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站無站址,無辦公場地。農(nóng)技推廣未擺上應有位置。大專以上文化156人,占36%,中專(高中)及以下277人,占64%。三是力量不均。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的辦公場所建于上世紀八十年代,年久失修,加之受“”汶川特大地震影響,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的辦公用房已成危房,現(xiàn)基本無法使用;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的辦公場所已被賣掉,無處辦公,工作打游擊。四、對策建議面對農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢和廣大農(nóng)民建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求,必須切實解決目前全區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系建設中的突出問題,進一步加強農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系建設,增強服務能力,提高服務水平。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門既要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的業(yè)務指導,又要保障有充分的人權、物權、財權,以便對人員進行調(diào)配和管理。進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術推廣方式。一要搞好陣地建設,確保有陣地辦公。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前全州共設置縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機化等推廣機構602個,其中縣級161個、區(qū)域站9個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級432個。3.人員隊伍龐大但不夠精干。我們應站在政治和全局的高度,從發(fā)展我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本要求和解決我州“三農(nóng)”問題的客觀實際出發(fā),進一步充分認識加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣機構改革與建設的重要性和緊迫性,增強做好這項工作的責任感和使命感,明確工作要求,細化工作措施,加快推進步伐,確保改革與建設任務的落實。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,面對建設社會主義新農(nóng)村的要求,這個體系已經(jīng)明顯地不適應。農(nóng)業(yè)科研、教育單位如何在多元化農(nóng)業(yè)技術推廣體系中發(fā)揮應有作用的問題,需要我們認真地研究、探討。二、把農(nóng)業(yè)科研、教育單位明確為農(nóng)業(yè)技術推廣主體的可行性農(nóng)業(yè)科研、教育單位在農(nóng)民培訓和農(nóng)技推廣人員培養(yǎng)教育方面有獨特優(yōu)勢。以山東省農(nóng)業(yè)科學院為例,該院結合黃淮海農(nóng)業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新中心建設,高度重視科技成果推廣轉(zhuǎn)化,把為全省及區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務作為全部工作的出發(fā)點和落腳點,建成了1.6萬平方米的農(nóng)業(yè)科技服務中心,在全省80多個縣建立了210處科技推廣服務聯(lián)系點和50多處推廣示范基地,初步建成了遍布全省17個市的推廣網(wǎng)絡,并輻射到周邊省份,全院科技成果轉(zhuǎn)化率達到80%以上,年均新增社會效益50多億元。3.選派科技特派員,參與農(nóng)業(yè)技術推廣工作科技特派員制度是在新形勢下,把科技、資本、管理等生產(chǎn)要素植入農(nóng)村,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,密切黨和政府與群眾聯(lián)系的有效措施。菜農(nóng)與專家在網(wǎng)上互動交流,有聲音,有圖像,不出村就能及時診療蔬菜的各種疾病,可謂“民心工程”。加強與高等院校、科研機構的交流合作,建成了中國農(nóng)業(yè)科學院特產(chǎn)研究所文登研發(fā)中心等研發(fā)機構,搭建新品種研發(fā)推廣平臺。二、主要成效一是產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。基層農(nóng)技推廣體系建設,既是農(nóng)業(yè)部門的重要工作任務,也離不開編制、人事、發(fā)改、財政等部門的大力支持,更需要廣大群眾的配合。
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