【正文】 3%。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2名左右的技術員，條件較差的邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名，甚至沒有，難以完成繁重的農(nóng)技推廣任務，而條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻多達30余人，造成干的干、看的看，技術力量未得到充分利用和有效發(fā)揮。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站仍處于試驗無基地、服務無設備、檢測無儀器的狀況，導致推廣服務手段落后，推廣人員仍然靠“眼看、手摸、口說、牙咬”、“下鄉(xiāng)兩條腿，推廣一張嘴”來搞推廣，難以單獨開展技術推廣和服務工作。進一步提高對農(nóng)業(yè)技術推廣體系重要性的認識。二要分離公益性與經(jīng)營性職能。利用科技下鄉(xiāng)、試驗示范、以會代訓、趕場宣傳、巡回輔導、印發(fā)資料、技術講座等多種形式，廣泛推廣農(nóng)業(yè)實用技術，實現(xiàn)農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人，提高農(nóng)業(yè)技術的推廣普及率。二要配備必要的設施設備。從機構設置上看，雖全州每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有基層農(nóng)業(yè)推廣機構，但設置不夠科學。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全州實有在崗人員3338人，本科以上學歷246人，大專學歷1146人，中專學歷1319人，中專以下學歷499人，%、%、%、%，高學歷的專業(yè)人才比重低；在編人員中，高級職稱61人，中級職稱700人，初級職稱1278人，初級職稱以下1171人，%、%、%%，中高級職稱不足25%，基層農(nóng)業(yè)推廣單位缺乏高學歷、高職稱、高素質(zhì)的推廣人才。2．進一步明確改革要求。主要表現(xiàn)為推廣主體單一、機制不靈活、經(jīng)費保障不足、推廣與科研教育銜接不緊密等。一、把農(nóng)業(yè)科研、教育單位明確為農(nóng)業(yè)技術推廣主體的必要性我國每年大約產(chǎn)生7OOO項農(nóng)業(yè)科技成果，但轉化率僅為30%～40%，遠遠低于發(fā)達國家70%～80%的水平。不斷提高農(nóng)民和農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)技術推廣的基礎。農(nóng)業(yè)科研、教育單位從事農(nóng)業(yè)技術推廣也有國外成功的經(jīng)驗可以借鑒。要鼓勵支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位選派科技特派員，深入農(nóng)村基層，采取創(chuàng)辦科技實體等形式，引領農(nóng)業(yè)技術推廣工作不斷深化。在構建以現(xiàn)有農(nóng)技推廣機構、農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)教育單位為主體的農(nóng)業(yè)技術推廣體系過程中，要積極支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、中介組織等廣泛參與，形成具有中國特色的多元化農(nóng)業(yè)技術推廣新體系。以項目工程為抓手，加快示范基地建設，進行新品種、新技術引進試驗，搭建示范帶動推廣平臺。擁有省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、威海市級22家，發(fā)展了無公害蔬菜、糧油、中藥材等集種、加、銷于一體的十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，成為全國最大西洋參主產(chǎn)區(qū)之一。因此，我們出臺了《深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的實施意見》，構建了市級統(tǒng)一領導、部門密切協(xié)作、鎮(zhèn)村聯(lián)動配合、群眾廣泛參與的工作格局，這是建設農(nóng)技推廣體系的前提和基礎。同時，采取各種措施，充分調(diào)動企業(yè)、合作組織等各類主體的積極性，為廣大農(nóng)民提供了更加及時、便捷、高效的服務。三、基本經(jīng)驗一是理順體制，健全推廣體系。廣泛開展科技下鄉(xiāng)、科技入戶、趕科技大集等“情系三農(nóng)”系列服務活動，舉辦各類技術培訓、講座400多期次，發(fā)放技術明白紙15萬余份、綠色證書1000個，建立了文登農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建設，開通了科技110服務熱線、“農(nóng)民信箱”，免費培訓農(nóng)民10萬余人。二是搭建載體平臺。網(wǎng)絡一端連著菜農(nóng)，另一端連著蔬菜專家。通過有效運作達到以下目標：一是使農(nóng)業(yè)科研、教育單位的科研成果進一步熟化；二是促進新技術、新成果的集成創(chuàng)新；三是輻射帶動周邊地區(qū)農(nóng)民積極采用新技術；四是形成規(guī)模優(yōu)勢，進一步爭取國家財政的支持。特別是農(nóng)業(yè)科研、教育單位，已經(jīng)主動投身到農(nóng)業(yè)技術推廣的主戰(zhàn)場，進村人戶，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了自己的貢獻，為構建多元化農(nóng)技推廣體系奠定了基礎。對農(nóng)業(yè)教育單位來說，教師和學生通過參與科技推廣工作，能直接提高動手能力，增強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的感性認識，有利于理論聯(lián)系實際，提高教學水平和教育質(zhì)量，特別是有利于幫助學生樹立學農(nóng)、愛農(nóng)的專業(yè)思想。關于如何加強現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術推廣機構建設，兩個《意見》都提出了明確要求，我國各地也有許多成功的試點，如山東省牟平的經(jīng)驗，關鍵是認真貫徹落實。我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術推廣體系是按照計劃經(jīng)濟體制要求建立起來的，其機構設置、人員配備、推廣方式等均與當時的經(jīng)濟體制相適應，對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了歷史性的貢獻。二、對基層農(nóng)技推廣體系改革建設的思考1．進一步統(tǒng)一改革認識。全州農(nóng)業(yè)推廣人員工作經(jīng)費縣市之間差異較大，人均在10004000元之間，部分縣市沒有工作經(jīng)費。通過調(diào)查，這些單位目前改革建設的現(xiàn)狀和問題主要是：1．機構設置齊全但不夠科學。進一步強化農(nóng)業(yè)技術推廣的服務功能。通過分期、分批開展各種形式的培訓，使農(nóng)技人員掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術，以適應形勢發(fā)展的需要。實行“條塊結合、以條為主”的管理體制。由于農(nóng)村勞動力缺乏，一些農(nóng)戶怕荒蕪土地受人議論，只圖種上，種植質(zhì)量卻不高，技術含量較低。服務手段十分落后。導致了新一輪農(nóng)技推廣隊伍知識斷層及知識老化，業(yè)務能力下降，更難有效地向農(nóng)民推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術。二是知識老化。三、存在問題當前，全區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設雖取得了一定成效，但根據(jù)建設社會主義新農(nóng)村和服務“三農(nóng)”的要求，農(nóng)技服務體系建設中存在的隊伍不穩(wěn)、機制不活、保障不力、服務不到位等方面的問題，將嚴重影響農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。陣地建設。實有人員中，區(qū)級有農(nóng)業(yè)技術推廣人員225人，其中財撥155人，差補39人，自收自支31人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣人員208人，其中財撥149人，自收自支（計劃用工）59人。一是供應了大量的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、優(yōu)良種子等農(nóng)用物資，有力的支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。以技術普及推廣為主的田間培訓，以改善和提高生活質(zhì)量為主的農(nóng)村婦女培訓，以網(wǎng)絡為基礎的農(nóng)民遠程教育等，提高農(nóng)民的思想素質(zhì)和接受技術革新的能力，不僅使韓國農(nóng)村和農(nóng)民的面貌發(fā)生了巨大變化，而且促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。各級政府應當積極支持農(nóng)技部門按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，深化改革，轉換農(nóng)技推廣機制、服務機制和經(jīng)營機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站要以服務為下結合服務開展農(nóng)資經(jīng)營，改變當前農(nóng)資市場經(jīng)營混亂的局面?，F(xiàn)實情況是，基層鄉(xiāng)政農(nóng)業(yè)技術推廣工作仍然存在許多問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員數(shù)量減少，力量弱編內(nèi)人員改行現(xiàn)象十分突出；農(nóng)技人員知識結構單一，綜合業(yè)務素質(zhì)較低；農(nóng)技服務手段滯后；農(nóng)技推廣經(jīng)費嚴重不足；農(nóng)技人員工作待遇相對比較低，工作熱情受挫。農(nóng)業(yè)科研站與專用肥科研站已基本停止行使職能。下一步將進行區(qū)域站人員配備及辦公用品購置工作，爭取明年年初區(qū)域站全面啟動正常工作。其中種糧大戶和專業(yè)合作社共15戶，每戶平均標準為1000元；。績效獎勵，投資5萬元。工資待遇方面：108人中僅37人的工資為全額撥款，另外71人的工資需單位自籌，因單位籌集資金困難，自籌人員僅發(fā)檔案工資的65%。通過上述工作的開展與機制的建立與完善，基層農(nóng)收部門不僅能改變過去農(nóng)技推廣有心無力、有能無力的困境，還可以最大限度地解決農(nóng)民缺技術、少信息、盼服務的難題，還能迅速提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能，有效擴大農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品銷售的服務層面，壯大農(nóng)收部門和農(nóng)資連鎖經(jīng)營站點的實力，使新勢下農(nóng)技推廣工作順利開展，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)收部門、村級服務站和廣大農(nóng)民的多方共贏。鼓勵農(nóng)技人員積極參與技術入股，技術承包，利用當?shù)刭Y源，領辦、創(chuàng)辦新型農(nóng)場，開展統(tǒng)一服務等方式，直接而向農(nóng)民做好各項農(nóng)技推廣與服務工作。切實改變在農(nóng)技推廣工作上“看得見，又管不著”的現(xiàn)象。那么如何加強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍，使廣大農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)科學技術，依靠科學技術來實現(xiàn)增產(chǎn)增收、脫貧致富，已成為當前農(nóng)村急需解決的問題。我認為,要完善基層鄉(xiāng)政農(nóng)技推廣體系,我們應該做如下的相關工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站要以服務為下結合服務開展農(nóng)資經(jīng)營，改變當前農(nóng)資市場經(jīng)營混亂的局面。各級政府應當積極支持農(nóng)技部門按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，深化改革，轉換農(nóng)技推廣機制、服務機制和經(jīng)營機制。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，科學技術是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，農(nóng)業(yè)技術推廣體系是科學技術轉化為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主導力量，沒有積極有效的農(nóng)業(yè)技術推廣，就沒有農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。技術職稱方面：農(nóng)技推廣研究員1人，高級農(nóng)藝師11人，中級技術人員32人，初級技術人員8人。主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和縣級農(nóng)技人員100人進村入戶，開展技術指導所發(fā)生的交通、通訊、誤餐補助等費用。其中：科技示范戶物化補貼，投資15萬元主要用于農(nóng)業(yè)科技示范戶購買農(nóng)藥、化肥等補助。目前，我縣共建設5個基層農(nóng)技推廣區(qū)域站，其中：1個已建成，2個主體建筑已完工，另外2個正在加快施工進度，爭取年底全部建成，經(jīng)過競爭上崗已確定5名區(qū)域站站長人選，并參加了省里區(qū)域站站長統(tǒng)一培訓。由于工作經(jīng)費有限，且與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣部門嚴重脫節(jié)，部分農(nóng)技推廣機構行使公益性職能存在困難，辦事效率不高。關鍵詞： 農(nóng)技；推廣；