【正文】 合與合作，不利于農(nóng)技推廣隊伍的素質(zhì)提高和養(yǎng)大，不利于農(nóng)技推廣行業(yè)的整體布局和健康發(fā)展。努力探索適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段需求的農(nóng)技推廣新路子。各級黨委政府要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、政府主導(dǎo)、分級負責的建設(shè)思路，加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)條件建設(shè)。長期以來,廣大農(nóng)技人員風里來、雨里去,認真履行新品種新技術(shù)引進推廣、病蟲害預(yù)測預(yù)報與防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)民科技培我們要充分認識做好全市基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作的重要性，開展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作是基層政府回歸切實為農(nóng)民服務(wù)的需要，是在農(nóng)村落實科學(xué)發(fā)展觀的必要條件，是再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢的基石，是關(guān)懷農(nóng)技人員充分發(fā)揮其作用的重要舉措。同時，要大力推進縣鄉(xiāng)兩級連鎖經(jīng)營，相互參股，增強農(nóng)技推廣體系整體實力和內(nèi)部凝聚力。根據(jù)政事分設(shè)的原則，科學(xué)界定農(nóng)技推廣體系的公益性職能，是改革發(fā)展，創(chuàng)新機制的有效途徑。三、我區(qū)農(nóng)技推廣體系問題原因剖析目前，基層農(nóng)技推廣機構(gòu)普遍存在著機制不活，推廣不力、無所事事，推廣活動與市場需要脫節(jié)，經(jīng)費缺乏，生存困難等問題，造成這些問題的原因很多，歸納起來，主要以下幾個方面的原因：1農(nóng)技推廣機構(gòu)缺乏壓力和動力。隨著農(nóng)村各項改革日益深入，農(nóng)技推廣部門逐步走向企業(yè)化、市場化、社會化，不再享有財政經(jīng)費，難以承擔技術(shù)推行服務(wù)的公益性職能。2005川匯區(qū)經(jīng)過機構(gòu)改革，把鄉(xiāng)農(nóng)技站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)府管理，許多農(nóng)技推廣人員都下崗了，許多地主出現(xiàn)了停拔經(jīng)費、平調(diào)資產(chǎn)的現(xiàn)象，使全區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣度作受到了重挫。沙河、潁河、賈魯河三川交匯，橫貫市區(qū)，三河夾岸，形如鼎足，恰似武漢三鎮(zhèn)，素有“小武漢”之美譽。第五篇：淺析川匯區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)淺析川匯區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)摘 要：簡述了川匯區(qū)農(nóng)技推廣服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題,針對目前川匯區(qū)農(nóng)技推廣體系存在的問題,通過分析問題，提出解決當前川匯區(qū)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作建議?；鶎愚r(nóng)技推廣體系建設(shè)，既是農(nóng)業(yè)部門的重要工作任務(wù)，也離不開編制、人事、發(fā)改、財政等部門的大力支持，更需要廣大群眾的配合。二、主要成效一是產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。加強與高等院校、科研機構(gòu)的交流合作，建成了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所文登研發(fā)中心等研發(fā)機構(gòu)，搭建新品種研發(fā)推廣平臺。菜農(nóng)與專家在網(wǎng)上互動交流，有聲音，有圖像，不出村就能及時診療蔬菜的各種疾病，可謂“民心工程”。3．選派科技特派員，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作科技特派員制度是在新形勢下，把科技、資本、管理等生產(chǎn)要素植入農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，密切黨和政府與群眾聯(lián)系的有效措施。以山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，該院結(jié)合黃淮海農(nóng)業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)，高度重視科技成果推廣轉(zhuǎn)化，把為全省及區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，建成了1．6萬平方米的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，在全省80多個縣建立了210處科技推廣服務(wù)聯(lián)系點和50多處推廣示范基地，初步建成了遍布全省17個市的推廣網(wǎng)絡(luò)，并輻射到周邊省份，全院科技成果轉(zhuǎn)化率達到80%以上，年均新增社會效益50多億元。二、把農(nóng)業(yè)科研、教育單位明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體的可行性農(nóng)業(yè)科研、教育單位在農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)技推廣人員培養(yǎng)教育方面有獨特優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)科研、教育單位如何在多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中發(fā)揮應(yīng)有作用的問題，需要我們認真地研究、探討。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，這個體系已經(jīng)明顯地不適應(yīng)。我們應(yīng)站在政治和全局的高度，從發(fā)展我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本要求和解決我州“三農(nóng)”問題的客觀實際出發(fā)，進一步充分認識加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)改革與建設(shè)的重要性和緊迫性，增強做好這項工作的責任感和使命感，明確工作要求，細化工作措施，加快推進步伐，確保改革與建設(shè)任務(wù)的落實。3．人員隊伍龐大但不夠精干。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全州共設(shè)置縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機化等推廣機構(gòu)602個，其中縣級161個、區(qū)域站9個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級432個。一要搞好陣地建設(shè)，確保有陣地辦公。進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門既要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又要保障有充分的人權(quán)、物權(quán)、財權(quán)，以便對人員進行調(diào)配和管理。四、對策建議面對農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢和廣大農(nóng)民建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求，必須切實解決目前全區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)中的突出問題，進一步加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的辦公場所建于上世紀八十年代，年久失修，加之受“”汶川特大地震影響,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的辦公用房已成危房，現(xiàn)基本無法使用；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的辦公場所已被賣掉，無處辦公，工作打游擊。三是力量不均。大專以上文化156人，占36%，中專（高中）及以下277人，占64%。農(nóng)技推廣未擺上應(yīng)有位置。全區(qū)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站無站址，無辦公場地。年齡結(jié)構(gòu)。二是推廣了一批優(yōu)良品種和先進實用技術(shù)，有力的促進了生產(chǎn)發(fā)展。通過打造新的人事管理制度和評價考核體系，改善管理，有效管理，解決好管理在縣、工作在鄉(xiāng)與農(nóng)技推廣服務(wù)指導(dǎo)到村、服務(wù)到田的矛盾，使科技有效入戶。同時要將農(nóng)技人員的工資待遇與崗位職責、工作業(yè)績掛鉤，落實縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工資待遇傾斜政策，鼓勵農(nóng)技人員到基層一線工作。（四）創(chuàng)新機制，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)活力實行全員聘用制度。村級農(nóng)技推廣員，由具有初中以上學(xué)歷，勤奮好學(xué)、上進心強，熱愛農(nóng)技推廣事業(yè)，有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，樂于助人的中青年農(nóng)民擔任，經(jīng)村委會推薦，縣、鄉(xiāng)進 行必要的文化、技能考試考核，擇優(yōu)選聘，兼職使用，每年一考核一聘用，合格的續(xù)聘，不合格的解聘，實行動態(tài)管理。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的編制核定。為縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正股級工作機構(gòu)，其人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費、財物等由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心統(tǒng)一管理；黨、團關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員調(diào)配、考評和晉升，要充分聽取所服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見。但是由于多種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)存在的管理體制不順、運行機制不活、經(jīng)費保障差、人員待遇低等問題，必須通過改革加以解決。（四）農(nóng)技推廣經(jīng)費短缺，服務(wù)難開展。目前8名農(nóng)技人員中只 有2名是財政全額撥基本工資，6名是差額，并且這8人都沒有福利和陽光工資，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它干部均有福利和陽光工資。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站人、財、物三權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)指導(dǎo)在縣農(nóng)業(yè)局和農(nóng)技推廣中心?？h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心積極引領(lǐng)廣大農(nóng)技人員大力興辦食用菌袋栽、有機茶生產(chǎn)、無公害蔬菜種植、優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)、植保社會化服務(wù)等實驗樣板示范。2007年以來，先后三次組織農(nóng)技人員赴海南、山東等農(nóng)業(yè)科技推廣先進地區(qū)學(xué)習(xí)觀摩。比上年增加2億元，比2005年翻一番，農(nóng)民人均達到3013元，比上年增加513元，比2005年翻一番。為充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，近年來，我們XX縣農(nóng)業(yè)局著力于加強基層農(nóng)技推廣機制體制建設(shè)，堅持強化農(nóng)技公益性服務(wù)人員能力建設(shè)，促進了農(nóng)村公益性事業(yè)發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。每年春、秋，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，組織全縣農(nóng)技人員集中進行技術(shù)培訓(xùn)，邀請省、市及專業(yè)院校專家、教授講課；二是組織外出考察學(xué)習(xí)。其根本目的是加快農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民增收，目前我縣基層農(nóng)技推廣人員也成為推廣新科技，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可缺少的重要力量，一是縣主管局成立專家組，對全縣畜、菌、菜、煙或特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)編發(fā)標準化生產(chǎn)技術(shù)堆程，編印基層農(nóng)技推廣員手冊，使他們熟練、準確掌握技術(shù)要領(lǐng)；二是大力興辦農(nóng)、科、教實驗基地。頭陂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站現(xiàn)有種植業(yè)推廣人員（含農(nóng)經(jīng)員）5名，動物防疫檢疫人員3名。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系存在的問題（一）農(nóng)技人員待遇低，工作收入較少。沒有檢驗、檢測設(shè)施，還停留在用眼看，用嘴說以感覺判斷的階段，也沒有專用的試驗用地，科技試驗工作難以開展。長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)在貫徹國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、組織農(nóng)業(yè)技術(shù)引進、技術(shù)推廣、試驗示范、農(nóng)民培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了無可替代的作用，為我國農(nóng)業(yè)科技進步促進農(nóng)民增收做出了重要貢獻。根據(jù)我縣實際情況，地理分散，交通等條件有限，建議以一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一站的模式，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站，承擔本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能。農(nóng)技人員專業(yè)不對口的根據(jù)工作性質(zhì)進行必要調(diào)整。村級農(nóng)技推廣員的聘用原則上每個村委會配一位農(nóng)技推廣員。其所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。加強職工工作考評，是機構(gòu)人事管理的重要內(nèi)容，要建立健全在職農(nóng)技人員的工作考評制度，在考評時要將農(nóng)技人員的工作量和進村入戶推廣技術(shù)的實績作為主要考核指標，將農(nóng)民群眾對農(nóng)技人員的評價作為重要考核內(nèi)容，將考核情況與農(nóng)技人員的職務(wù)晉升、職稱評聘、競聘上崗等掛鉤，作為重要依據(jù)，形成能者上、平者讓、庸者下的良性用人機制。明確服務(wù)內(nèi)容，量化考核指標，實行工作日志，建立由服務(wù)對象、服務(wù)區(qū)政府和主管部門三方參與的考評機制，并將考評結(jié)果與將金分配、職務(wù)晉升、職稱評聘、繼續(xù)教育、解聘續(xù)聘等掛鉤。一是供應(yīng)了大量的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、優(yōu)良種子等農(nóng)用物資，有力的支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實有人員中，區(qū)級有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員225人，其中財撥155人，差補39人，自收自支31人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員208人，其中財撥149人，自收自支（計劃用工）59人。陣地建設(shè)。三、存在問題當前，全區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)雖取得了一定成效，但根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和服務(wù)“三農(nóng)”的要求，農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)中存在的隊伍不穩(wěn)、機制不活、保障不力、服務(wù)不到位等方面的問題，將嚴重影響農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。二是知識老化。導(dǎo)致了新一輪農(nóng)技推廣隊伍知識斷層及知識老化，業(yè)務(wù)能力下降，更難有效地向農(nóng)民推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。服務(wù)手段十分落后。由于農(nóng)村勞動力缺乏，一些農(nóng)戶怕荒蕪?fù)恋厥苋俗h論，只圖種上，種植質(zhì)量卻不高，技術(shù)含量較低。實行“條塊結(jié)合、以條為主”的管理體制。通過分期、分批開展各種形式的培訓(xùn)，使農(nóng)技人員掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。進一步強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的服務(wù)功能。通過調(diào)查，這些單位目前改革建設(shè)的現(xiàn)狀和問題主要是：1．機構(gòu)設(shè)置齊全但不夠科學(xué)。全州農(nóng)業(yè)推廣人員工作經(jīng)費縣市之間差異較大，人均在10004000元之間，部分縣市沒有工作經(jīng)費。二、對基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)的思考1．進一步統(tǒng)一改革認識。我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是按照計劃經(jīng)濟體制要求建立起來的，其機構(gòu)設(shè)置、人員配備、推廣方式等均與當時的經(jīng)