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試論基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系的發(fā)展-免費(fèi)閱讀

2024-10-28 19:13 上一頁面

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【正文】 我們通過公開招聘等方式,健全農(nóng)技推廣隊(duì)伍,確保有人辦事、能辦好事,并全面推行農(nóng)技推廣責(zé)任制度,加大考核督導(dǎo),細(xì)化獎(jiǎng)懲措施,充分調(diào)動(dòng)起了基層農(nóng)技人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率明顯增加,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。匯通果品合作社與河南益寶科技有限公司合作,引進(jìn)高檔有機(jī)SOD蘋果生產(chǎn)技術(shù),在200多戶社員中推廣種植,有效增強(qiáng)了果品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第五篇:農(nóng)技推廣體系材料加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐能力近年來,文登市緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo),以實(shí)施“全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目”為抓手,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,全面加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),取得了明顯成效,被評(píng)為全國(guó)大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范市、全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志推廣與監(jiān)管示范縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)一、主要做法一是完善體制機(jī)制。5.支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位舉辦農(nóng)技“110”、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院等推廣形式利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展推廣服務(wù),成為農(nóng)技推廣手段創(chuàng)新的一個(gè)新亮點(diǎn)。三、積極探索農(nóng)業(yè)科研、教育單位發(fā)揮主體作用的有效形式和保障機(jī)制鑒于農(nóng)業(yè)科研、教育單位已經(jīng)廣泛參與推廣工作并具備明顯優(yōu)勢(shì)的實(shí)際,建議通過修改《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和地方法規(guī),制定相關(guān)政策,以體制創(chuàng)新為突破,將農(nóng)業(yè)科研、教育單位和現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)同時(shí)明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體,在資金投入方面給予支持,鼓勵(lì)其通過多種形式在多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用,實(shí)現(xiàn)三大推廣主體的有效融合。另一方面,農(nóng)業(yè)教育、科研單位通過舉辦培訓(xùn)班、開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè),培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣學(xué)士、碩士和博士,有條件為農(nóng)技推廣戰(zhàn)線培養(yǎng)大批高層次人才。在加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,把當(dāng)前的兩大科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)主體即農(nóng)業(yè)科研、教育單位,在強(qiáng)化其科研自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)職能的前提下,同時(shí)明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體,有利于解決農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣相互脫節(jié)的問題,形成三者之間的良性循環(huán),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。國(guó)務(wù)院于2006年8月下發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(國(guó)發(fā)[2006]30號(hào)),農(nóng)業(yè)部于2006年11月下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)(國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見)的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2006]29號(hào)),相繼提出了逐步構(gòu)建“多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系”、“培育多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體”的要求。3.進(jìn)一步突出建設(shè)重點(diǎn)。從調(diào)查座談走訪中我們發(fā)現(xiàn),基層站管理模式以縣市管理或鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主各有利弊,但都不夠高效。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全州共核定基層推廣人員編制3210人,其中縣級(jí)1407人、區(qū)域站49人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)1754人。二O一O年七月八日對(duì)湘西州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系 改革建設(shè)的調(diào)查與思考謝建華王汝榮白應(yīng)剛為全面推進(jìn)我州基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)進(jìn)程,充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)性作用,由州人民政府牽頭,組織州農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門,于4月上中旬開展了為期半月的專題調(diào)研活動(dòng)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。實(shí)行分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定編,嚴(yán)禁超標(biāo),競(jìng)爭(zhēng)上崗,整合資源,避免人才浪費(fèi);實(shí)行城鄉(xiāng)交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,激發(fā)工作活力和創(chuàng)新能力。各級(jí)黨委、政府必須充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段中的特殊地位和重要作用,切實(shí)把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)作為一件大事,抓好抓實(shí)。二是隨著改革開放的不斷深入,中、青年外出打工,留守人員均是老、小、病、殘,他們既沒文化、也不容易接受和掌握新技術(shù)。玉井鄉(xiāng)農(nóng)技站站長(zhǎng)向剛每年引進(jìn)水稻、玉米、小麥、油菜等各類新品種,在玉女村三社推廣示范基地進(jìn)行品種對(duì)比試驗(yàn),以便有針對(duì)性地向農(nóng)民推廣適宜本地種植的優(yōu)良品種,因無推廣經(jīng)費(fèi),每年無償向農(nóng)民提供近2000元的種子、農(nóng)藥、肥料款,均靠自己物化服務(wù)的收入支付。農(nóng)技隊(duì)伍已處于青黃不接時(shí)期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站40歲以上136人,占65%。區(qū)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理體制上,仍采取的是各業(yè)務(wù)站獨(dú)立運(yùn)作方式。技術(shù)職稱。全區(qū)有14個(gè)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位,49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)技站。在區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)農(nóng)業(yè)局及其下屬部分單位進(jìn)行了認(rèn)真檢查。實(shí)踐證明,高新技術(shù)網(wǎng)點(diǎn)示范推廣是當(dāng)前農(nóng)技推廣行之有效的方式之一,且推廣成本較低。同時(shí)連鎖經(jīng)營(yíng)站的服務(wù)范圍由單純的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)前的信息、產(chǎn)中的技術(shù)、產(chǎn)后的銷售等服務(wù)各層面拓展,使其以服務(wù)促經(jīng)營(yíng)、以經(jīng)營(yíng)養(yǎng)服務(wù),既壯大了自身實(shí)力,又使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民足不出村就享受到技術(shù)、信息、物資、銷售等一體化服務(wù)。特別要組建一支精干的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍,改變目前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)力量嚴(yán)重不足的狀況,保證農(nóng)技人員有足夠的精力從事本職工作。如何加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設(shè),穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍,使廣大農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),依靠科學(xué)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、脫貧致富,已成為當(dāng)前農(nóng)村急需解決的問題?;鶎愚r(nóng)技推廣部門屬于公益性全供事業(yè)單位,人員工資應(yīng)財(cái)政全供,但目前農(nóng)技推廣人員中只有不到30%人員工資由財(cái)政全額撥付,其余70%人員工資由單位自籌,由于單位經(jīng)費(fèi)緊張,自收自支人員工資標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定套改標(biāo)準(zhǔn)的65%發(fā)放,待遇明顯偏低。主要用于對(duì)農(nóng)技人員進(jìn)行培訓(xùn)所需的教材費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、差旅費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)、講課費(fèi)等。主要用于聘請(qǐng)省農(nóng)大、省農(nóng)科院、省農(nóng)技總站、省農(nóng)業(yè)廳等單位的專家4人,在項(xiàng)目實(shí)施中開展工作中的差旅費(fèi)、交通費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)等。三、基層農(nóng)技推廣體系投入保障有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況近年來,我縣財(cái)政十分困難,無力安排農(nóng)技推廣專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,農(nóng)技推廣及服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要靠向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入。在年齡結(jié)構(gòu)方面:35歲以下39人,3550歲60人,50歲以上19人。六、加大資金投入力度各級(jí)政府要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的具體要求,逐年加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的投入力度。四、拓寬服務(wù)領(lǐng)域,轉(zhuǎn)換農(nóng)技推廣方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要逐步由促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增民向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變;服務(wù)方法要由單一服務(wù)向綜合服務(wù)拓展;服務(wù)內(nèi)容由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)延伸。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員而向“二農(nóng)”搞好服務(wù),支持農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參加各類技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育,努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù),加快知識(shí)更新,補(bǔ)缺補(bǔ)差,及時(shí)充電。這些問題阻礙了農(nóng)技推廣工作的順利開展,不利于農(nóng)業(yè)新科技的迅速推廣與展開,遲滯了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員是提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的主體力量。這種信息共享的農(nóng)收服務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制,使農(nóng)民在生產(chǎn)中有何疑難,需要什么服務(wù),通過咨詢熱線、信息網(wǎng)絡(luò)便可及時(shí)反饋,基層農(nóng)收部門就能把平時(shí)下鄉(xiāng)所講所送的農(nóng)收技術(shù)內(nèi)容與農(nóng)民的所需所盼準(zhǔn)確對(duì)接,減少技術(shù)推廣的盲目性,使技術(shù)服務(wù)更加有的放矢。建立新品種、新技術(shù)示范推廣網(wǎng)點(diǎn)機(jī)制可較好地解決這一問題。縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基本健全,但人員分配和管理體制混亂,由于受工作經(jīng)費(fèi)等因素影響,其公益性職能的發(fā)揮受到限制。9個(gè)業(yè)務(wù)股站108人在編,實(shí)際只有30人在崗,其它人員大部分被分配到行政科室從事行政管理工作,部分人員因工資待遇太低,放棄崗位另謀職業(yè)。管理費(fèi),投資5萬元。試驗(yàn)示范基地補(bǔ)助和采用現(xiàn)代化推廣式補(bǔ)助,共30萬元。津貼補(bǔ)貼分為93年工資改革保留性福利補(bǔ)貼每人每月40元和保留職務(wù)補(bǔ)貼每人每月15—38元。受各種因素制約,縣級(jí)農(nóng)技人員與農(nóng)戶接觸面太窄,農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到問題,往往求助無門,解決問題困難重重,大部分農(nóng)戶對(duì)農(nóng)技推廣現(xiàn)狀不滿。因此,很有必要多如何完善農(nóng)技推廣工作進(jìn)行一些探討。二、建立技術(shù)、信息一體化服務(wù)的快速反應(yīng)機(jī)制充分利用電視、電話、電腦等現(xiàn)代化設(shè)備,設(shè)立全天候智能電話農(nóng)收技術(shù)咨詢熱線和農(nóng)技專家咨詢服務(wù)熱線,開通農(nóng)收信息網(wǎng)站,將農(nóng)收服務(wù)的觸角延伸到村里,變“一張嘴,兩條腿”為“三電合一”的現(xiàn)代推廣模式,為農(nóng)民提供高效、快捷的技術(shù)和信息服務(wù)。五、建立新品種、新技術(shù)示范推廣網(wǎng)點(diǎn)隨著現(xiàn)代農(nóng)收科技日新月異的發(fā)展,新品種、新技術(shù)對(duì)農(nóng)收的貢獻(xiàn)比重不斷提高,高新產(chǎn)品技術(shù)能否在實(shí)際生產(chǎn)上盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是農(nóng)收增效的重要因素之一。同時(shí),要加大農(nóng)業(yè)科技示范片的建設(shè)力度,通過示范引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效種養(yǎng),提高種養(yǎng)效益。三是開展了多層次農(nóng)業(yè)科技宣傳培訓(xùn),有力地加快了農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的傳播和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高。根據(jù)年齡分段統(tǒng)計(jì),在433人中,35歲以下的只有103人,占24%;3540歲的91人,占21%;4050歲的153人,占35%;5060歲的86人,占20%。設(shè)施設(shè)備。一些基層干部和農(nóng)民在思想上產(chǎn)生了“農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆?、“搞農(nóng)業(yè)難以發(fā)家致富”的想法,自覺不自覺地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺在了無足輕重的位置,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作逐漸從黨政重點(diǎn)弱化為部門一般性工作,進(jìn)而在體制設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、工作安排等方面未能擺上應(yīng)有的位置。具有高級(jí)職稱只有34人,中級(jí)職稱154人,加起來才占4
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