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試論基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系的發(fā)展-全文預(yù)覽

2024-10-28 19:13 上一頁面

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【正文】 示范、以會(huì)代訓(xùn)、趕場(chǎng)宣傳、巡回輔導(dǎo)、印發(fā)資料、技術(shù)講座等多種形式,廣泛推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及率。同時(shí),增加人員編制,提高新進(jìn)大學(xué)生專業(yè)人才比例,增加新鮮血液。二要分離公益性與經(jīng)營(yíng)性職能。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系重要性的認(rèn)識(shí)。三是部分農(nóng)戶耕作粗放,科技含量較低。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站仍處于試驗(yàn)無基地、服務(wù)無設(shè)備、檢測(cè)無儀器的狀況,導(dǎo)致推廣服務(wù)手段落后,推廣人員仍然靠“眼看、手摸、口說、牙咬”、“下鄉(xiāng)兩條腿,推廣一張嘴”來搞推廣,難以單獨(dú)開展技術(shù)推廣和服務(wù)工作?;鶎愚r(nóng)技推廣部門存在“有錢養(yǎng)兵,無錢打仗”的局面。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2名左右的技術(shù)員,條件較差的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名,甚至沒有,難以完成繁重的農(nóng)技推廣任務(wù),而條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻多達(dá)30余人,造成干的干、看的看,技術(shù)力量未得到充分利用和有效發(fā)揮。在職農(nóng)技人員沒有參加過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。具有高級(jí)職稱只有34人,中級(jí)職稱154人,加起來才占43%。他們大多是上世紀(jì)七、八十年代參加工作的,特別是近20%的50歲以上人員,長(zhǎng)期在基層工作,形成了傳統(tǒng)的思維定勢(shì),創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),工作精力減退,活力不足。一些基層干部和農(nóng)民在思想上產(chǎn)生了“農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆薄ⅰ案戕r(nóng)業(yè)難以發(fā)家致富”的想法,自覺不自覺地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺在了無足輕重的位置,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作逐漸從黨政重點(diǎn)弱化為部門一般性工作,進(jìn)而在體制設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、工作安排等方面未能擺上應(yīng)有的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重管理,區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理人、財(cái)、物。設(shè)施設(shè)備。全區(qū)共有高級(jí)職稱34人,中級(jí)職稱154人,初級(jí)職稱121人。根據(jù)年齡分段統(tǒng)計(jì),在433人中,35歲以下的只有103人,占24%;3540歲的91人,占21%;4050歲的153人,占35%;5060歲的86人,占20%。人員編制。三是開展了多層次農(nóng)業(yè)科技宣傳培訓(xùn),有力地加快了農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的傳播和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高。因我長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,對(duì)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的情況比較熟悉,便利用檢查的有利機(jī)會(huì)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的成效、現(xiàn)狀、問題作了全面的調(diào)查和了解,對(duì)新形勢(shì)下如何做好農(nóng)技推廣體系建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的思考和研究。同時(shí),要加大農(nóng)業(yè)科技示范片的建設(shè)力度,通過示范引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效種養(yǎng),提高種養(yǎng)效益。六、注重農(nóng)民培訓(xùn)工作韓國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能取得今天的輝煌成就,除政府重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),投入大量物力、財(cái)力建立健全農(nóng)業(yè)科研推廣體系外,還與政府投入大量人力、物力進(jìn)行以農(nóng)民培訓(xùn)為中心的“新村運(yùn)動(dòng)”密不可分的。五、建立新品種、新技術(shù)示范推廣網(wǎng)點(diǎn)隨著現(xiàn)代農(nóng)收科技日新月異的發(fā)展,新品種、新技術(shù)對(duì)農(nóng)收的貢獻(xiàn)比重不斷提高,高新產(chǎn)品技術(shù)能否在實(shí)際生產(chǎn)上盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是農(nóng)收增效的重要因素之一。四、拓寬服務(wù)領(lǐng)域,轉(zhuǎn)換農(nóng)技推廣方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要逐步由促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增民向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變;服務(wù)方法要由單一服務(wù)向綜合服務(wù)拓展;服務(wù)內(nèi)容由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)延伸。二、建立技術(shù)、信息一體化服務(wù)的快速反應(yīng)機(jī)制充分利用電視、電話、電腦等現(xiàn)代化設(shè)備,設(shè)立全天候智能電話農(nóng)收技術(shù)咨詢熱線和農(nóng)技專家咨詢服務(wù)熱線,開通農(nóng)收信息網(wǎng)站,將農(nóng)收服務(wù)的觸角延伸到村里,變“一張嘴,兩條腿”為“三電合一”的現(xiàn)代推廣模式,為農(nóng)民提供高效、快捷的技術(shù)和信息服務(wù)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員而向“二農(nóng)”搞好服務(wù),支持農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參加各類技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育,努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù),加快知識(shí)更新,補(bǔ)缺補(bǔ)差,及時(shí)充電。因此,很有必要多如何完善農(nóng)技推廣工作進(jìn)行一些探討。本文就當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系所存在的問題與對(duì)策作一些探討。受各種因素制約,縣級(jí)農(nóng)技人員與農(nóng)戶接觸面太窄,農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到問題,往往求助無門,解決問題困難重重,大部分農(nóng)戶對(duì)農(nóng)技推廣現(xiàn)狀不滿。五、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)技人員履職情況。津貼補(bǔ)貼分為93年工資改革保留性福利補(bǔ)貼每人每月40元和保留職務(wù)補(bǔ)貼每人每月15—38元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站正在建設(shè),目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站以農(nóng)業(yè)辦公室的形式存在,無獨(dú)立辦公場(chǎng)所,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時(shí)安排辦公用房。試驗(yàn)示范基地補(bǔ)助和采用現(xiàn)代化推廣式補(bǔ)助,共30萬元。(二)農(nóng)業(yè)科技示范補(bǔ)助,投資45萬元。管理費(fèi),投資5萬元?;鶎愚r(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目2012年申請(qǐng)中央財(cái)政投資共計(jì)100萬元,用于以下三個(gè)方面:(一)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助,投資40萬元,其中:農(nóng)技人員進(jìn)村入戶補(bǔ)助,投資25萬元。9個(gè)業(yè)務(wù)股站108人在編,實(shí)際只有30人在崗,其它人員大部分被分配到行政科室從事行政管理工作,部分人員因工資待遇太低,放棄崗位另謀職業(yè)。學(xué)歷方面:大專以上文憑56人,具有本專業(yè)學(xué)歷48人。縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基本健全,但人員分配和管理體制混亂,由于受工作經(jīng)費(fèi)等因素影響,其公益性職能的發(fā)揮受到限制。同時(shí),要加大農(nóng)業(yè)科技示范片的建設(shè)力度,通過示范引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效種養(yǎng),提高種養(yǎng)效益。建立新品種、新技術(shù)示范推廣網(wǎng)點(diǎn)機(jī)制可較好地解決這一問題。在完成國(guó)家賦予的公益性職能的前提下,農(nóng)技人員要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這種信息共享的農(nóng)收服務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制,使農(nóng)民在生產(chǎn)中有何疑難,需要什么服務(wù),通過咨詢熱線、信息網(wǎng)絡(luò)便可及時(shí)反饋,基層農(nóng)收部門就能把平時(shí)下鄉(xiāng)所講所送的農(nóng)收技術(shù)內(nèi)容與農(nóng)民的所需所盼準(zhǔn)確對(duì)接,減少技術(shù)推廣的盲目性,使技術(shù)服務(wù)更加有的放矢。提高為農(nóng)服務(wù)水平,努力造就一支門類齊全,綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的農(nóng)技隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員是提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的主體力量。因此,很有必要多如何完善農(nóng)技推廣工作進(jìn)行一些探討。這些問題阻礙了農(nóng)技推廣工作的順利開展,不利于農(nóng)業(yè)新科技的迅速推廣與展開,遲滯了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員而向“二農(nóng)”搞好服務(wù),支持農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參加各類技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育,努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù),加快知識(shí)更新,補(bǔ)缺補(bǔ)差,及時(shí)充電。二、建立技術(shù)、信息一體化服務(wù)的快速反應(yīng)機(jī)制充分利用電視、電話、電腦等現(xiàn)代化設(shè)備,設(shè)立全天候智能電話農(nóng)收技術(shù)咨詢熱線和農(nóng)技專家咨詢服務(wù)熱線,開通農(nóng)收信息網(wǎng)站,將農(nóng)收服務(wù)的觸角延伸到村里,變“一張嘴,兩條腿”為“三電合一”的現(xiàn)代推廣模式,為農(nóng)民提供高效、快捷的技術(shù)和信息服務(wù)。四、拓寬服務(wù)領(lǐng)域,轉(zhuǎn)換農(nóng)技推廣方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要逐步由促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增民向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變;服務(wù)方法要由單一服務(wù)向綜合服務(wù)拓展;服務(wù)內(nèi)容由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)延伸。五、建立新品種、新技術(shù)示范推廣網(wǎng)點(diǎn)隨著現(xiàn)代農(nóng)收科技日新月異的發(fā)展,新品種、新技術(shù)對(duì)農(nóng)收的貢獻(xiàn)比重不斷提高,高新產(chǎn)品技術(shù)能否在實(shí)際生產(chǎn)上盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是農(nóng)收增效的重要因素之一。六、加大資金投入力度各級(jí)政府要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的具體要求,逐年加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的投入力度。參考文獻(xiàn)[1] 張明坤,張杰,[J]承德職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(01).[2] [J]經(jīng)濟(jì)叢刊,2005,(05).第二篇:基層農(nóng)技推廣體系調(diào)研基層農(nóng)技推廣體系調(diào)研一、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)與完善管理體制有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況目前,我縣農(nóng)業(yè)局設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、植保植檢站、土壤肥料工作站、經(jīng)濟(jì)作物推廣站、農(nóng)村能源環(huán)保站、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、農(nóng)業(yè)科研站、專用肥科研站等,單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。在年齡結(jié)構(gòu)方面:35歲以下39人,3550歲60人,50歲以上19人。在編人員與實(shí)際在崗人員出入較大,縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在編21 1人,實(shí)際在崗3人,其中2人工資自籌;植保植檢站在編18人,實(shí)際在崗7人,其中2人工資自籌;土壤肥料工作站在編21人,實(shí)際在崗4人,其中4人工資自籌;經(jīng)濟(jì)作物推廣站在編10人,實(shí)際在崗3人,其中2人工資自籌;農(nóng)村能源環(huán)保站在編9人,實(shí)際在崗4人,其中4人工資自籌;農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在編7人,實(shí)際在崗3人,其中1人工資自籌;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心在編9人,實(shí)際在崗3人,其中1人工資自籌;農(nóng)業(yè)科研站在編15人,實(shí)際在崗2人,其中1人工資自籌;專用肥科研站在編7人,實(shí)際在崗1人。三、基層農(nóng)技推廣體系投入保障有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況近年來,我縣財(cái)政十分困難,無力安排農(nóng)技推廣專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,農(nóng)技推廣及服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要靠向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入。用于完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)。主要用于聘請(qǐng)省農(nóng)大、省農(nóng)科院、省農(nóng)技總站、省農(nóng)業(yè)廳等單位的專家4人,在項(xiàng)目實(shí)施中開展工作中的差旅費(fèi)、交通費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)等。執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定。主要用于對(duì)農(nóng)技人員進(jìn)行培訓(xùn)所需的教材費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、差旅費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)、講課費(fèi)等。四、基層農(nóng)技人員待遇及有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況
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