【正文】 萬元）以上或凈資產(chǎn)200萬元（含200萬元）以上的，按其隸屬關(guān)系由出讓主體報國有資產(chǎn)管理部門審核后，由同級政府或國資委審批，并報上級國有資產(chǎn)管理部門備案。第三條 第三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)遵循以下原則：（一）符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；（二）有利于優(yōu)化資源配置，提高整體運(yùn)營效益；（三）促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失；（四）自愿、有償、公開、公平、公正。第十八條：（辦理手續(xù)）受讓方按照轉(zhuǎn)讓合同的約定將全部轉(zhuǎn)讓價款存入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)指定的資金賬戶后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審查轉(zhuǎn)讓合同及付款憑證，出具產(chǎn)權(quán)交易鑒證書。在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價格低于評估價值90%時，須暫停交易，經(jīng)市國資委批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行。第十一條：（方案審批）轉(zhuǎn)讓方案按下列規(guī)定審批：（一）轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)在500萬元以內(nèi)的，由市國資委辦公會審議后作出書面批復(fù)；（二）轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)在500萬元以上的，由市國資委辦公會研究提出意見，報市政府分管副市長審核，市政府常務(wù)副市長按既定程序聯(lián)審形成紀(jì)要后，市國資委作出書面批復(fù)。對資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。金融類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十條（中介機(jī)構(gòu)責(zé)任）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由行業(yè)主管部門給予相應(yīng)處罰；造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)追回所得，依法承擔(dān)賠償責(zé)任并不再委托其從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。委托管理部門決定或批準(zhǔn)委托管理企業(yè)及以下層次企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的賬面凈值500萬元以內(nèi)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項；500萬元以上3000萬元以內(nèi)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或批準(zhǔn)；3000萬元以上的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報本級人民政府審批。第三十一條（支付價款）受讓方按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付價款，轉(zhuǎn)讓價款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。第二十八條（外方受讓）受讓方為外國及中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。第二十六條（轉(zhuǎn)讓價格）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)進(jìn)場公開競價形成。第二十三條（方案審批）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在接到轉(zhuǎn)讓方提交的轉(zhuǎn)讓方案及相關(guān)文件后，依法進(jìn)行審核并作出書面批復(fù)。經(jīng)核準(zhǔn)或備案后的資產(chǎn)評估結(jié)果，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價的參考依據(jù)，并由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓底價（不得低于資產(chǎn)評估結(jié)果）。因企業(yè)改制已按有關(guān)程序作立項批復(fù)的，不再單獨申請產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。第四條（轉(zhuǎn)讓原則）（一）遵守國家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定；（二）符合國家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有利于國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國有資本優(yōu)化配置；（三）堅持公開、公平、公正的原則，實現(xiàn)充分的市場化定價，防止國有資產(chǎn)流失，保護(hù)國家和其他各方合法權(quán)益。非上市股份有限公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓需經(jīng)省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條（其他規(guī)定）轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。第十五條（批準(zhǔn)立項）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在接到轉(zhuǎn)讓方提交的合規(guī)書面申請后應(yīng)作出書面批復(fù)；需報政府批準(zhǔn)的，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報本級人民政府批準(zhǔn)后，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出書面批復(fù)。資產(chǎn)評估項目完成后，除企業(yè)賬面凈值100萬元（含100萬元）以下的單宗固定資產(chǎn)和在建工程（不含土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)）涉及的資產(chǎn)評估項目外，其他所有涉及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)評估項目均應(yīng)報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案。第二十二條（審查內(nèi)容）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定或批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件：（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；（三）轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證或相關(guān)國有產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬證明材料；（四）律師事務(wù)所出具的法律意見書；（五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；（六）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)讓信息披露行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對登記的受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方，并將意向受讓方資料存檔備查。合同包括下列內(nèi)容：（一）轉(zhuǎn)讓方與受讓方各自的名稱與住所；（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)基本情況；（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及職工安置方案；（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及債權(quán)債務(wù)處理方案；（五）轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價格、價款支付時間和方式及付款條件；（六）產(chǎn)權(quán)交割事項；（七）轉(zhuǎn)讓涉及有關(guān)稅費(fèi)事項的約定；（八）產(chǎn)權(quán)過戶事項及過戶期間權(quán)益歸屬約定；（九）經(jīng)營管理權(quán)以及高層管理人員交接條款；（十）合同爭議的解決方式；（十一）合同各方的違約責(zé)任；（十二）合同變更和解除的條件；（十三）轉(zhuǎn)讓方和受讓方認(rèn)為必要的其他條款。第四章 審批權(quán)限第三十四條（權(quán)限劃分）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或批準(zhǔn)所出資企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的賬面凈值3000萬元以內(nèi)的及所出資企業(yè)以下層次企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的賬面凈值500萬元以上3000萬元以內(nèi)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項；3000萬元以上的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項上報本級人民政府審批。第六章 法律責(zé)任第三十九條（轉(zhuǎn)受［讓］方責(zé)任）除國家規(guī)定可要求終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及確認(rèn)轉(zhuǎn)讓無效的行為外，轉(zhuǎn)讓方、受讓方及其他機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重違反本辦法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，必要時依法向人民法院提起訴訟。第二條：（適用范圍）市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國有資本的市屬企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的活動適用本辦法。第六條：（項目審計）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)立項后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資，并在市國資委比選建立的中介機(jī)構(gòu)庫內(nèi)委托具有相關(guān)資質(zhì)的審計機(jī)構(gòu)，對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目進(jìn)行審計。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職代會審議職工安置方案的決議。采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按照《中華人民共和國拍賣法》有關(guān)規(guī)定辦理；采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定辦理。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付；其余款項應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過一年。本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指有償出讓或者受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的行為。向外商轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委《指導(dǎo)外商投資方向的暫行規(guī)定》和《 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的有關(guān)規(guī)定。第十一條 第十一條 申請從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向同級國有資產(chǎn)管理部門提交下列文件、資料，經(jīng)審核后報省國有資產(chǎn)管理部門審批。第十五條 第十五條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按下列程序進(jìn)行：（一）出讓方或受讓方向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)出讓或受讓委托，并提交有關(guān)文件和資料；（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，對出讓方和受讓方所提供的文件、資料的合法性、真實性進(jìn)行審查后，辦理有關(guān)登記手續(xù)；（三）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按轉(zhuǎn)讓雙方意愿進(jìn)行撮合或掛牌公告；（四）轉(zhuǎn)讓雙方成交后，在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，由出讓方與受讓方簽訂《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》；（五）轉(zhuǎn)讓雙方按合同規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)交接。第二十條 第二十條 受讓方原則上應(yīng)一次付清價款。第二十三條 第二十三條 有下列情形之一的，轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)中止：（一）轉(zhuǎn)讓期間第三方對出讓方的產(chǎn)權(quán)提出異議尚未裁決的；（二）因不可抗力或意外事故，致使轉(zhuǎn)讓暫不能進(jìn)行的；（三）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)整體出讓時，企業(yè)職工和離退休人員未作妥善安置的；（四）出現(xiàn)其他依法應(yīng)當(dāng)中止轉(zhuǎn)讓情形的。第二條（適用范圍）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的行為適用本辦法。因企業(yè)改制已按有關(guān)程序作立項批復(fù)的，不再單獨申請產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項。經(jīng)核準(zhǔn)或備案后的資產(chǎn)評估結(jié)果，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底6企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)進(jìn)場公開競價形成。第二十八條（外方受讓）受讓方為外國及中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他規(guī)定。轉(zhuǎn)讓方與擬選受讓方正式簽訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)符合《中華人民共和國合同法》的規(guī)定。第三十九條（直接批準(zhǔn)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓）對于國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的，企業(yè)實施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，需采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，按國家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十六條（施行日期）本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年。第五條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的出讓主體必須是縣級以上人民政府授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或政府指定的部門，以及對被出讓產(chǎn)權(quán)的企業(yè)直接擁有出資權(quán)的國有企事業(yè)單位。（二）所有大型、特大型國有企業(yè)或成批國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，報國務(wù)院審批。 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