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成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知-文庫吧

2025-10-14 19:07 本頁面


【正文】 向各意向受讓方收取的保證金數(shù)額應當相同。由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)負責意向受讓方的登記管理。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)不得將對意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進行。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標準和要求對登記的受讓方進行資格審查,確定符合條件的意向受讓方,并將意向受讓方資料存檔備查。第二十八條(外方受讓)受讓方為外國及中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的,受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應當符合國務(wù)院公布的《指導外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。第二十九條(公開轉(zhuǎn)讓)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中,當征集到兩個或兩個以上意向受讓方的,轉(zhuǎn)讓標的以價格高低作為唯一條件時,可采取拍賣、競價方式轉(zhuǎn)讓。采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓的,按照《中華人民共和國拍賣法》的有關(guān)規(guī)定辦理。采取招投標方式轉(zhuǎn)讓的,應當在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)主持下制定招標方案,按照《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定辦理。采用其他競價等公開競買方式轉(zhuǎn)讓的,應當在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的主持下公開進行。經(jīng)兩次以上公開征集仍只征集到一個意向受讓方而采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓價格不低于本次掛牌價格,并按照本辦法第五章第三十七條的規(guī)定辦理。第三十條(簽訂轉(zhuǎn)讓合同)轉(zhuǎn)讓方與擬選受讓方正式簽訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,轉(zhuǎn)讓合同應符合《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定。合同包括下列內(nèi)容:(一)轉(zhuǎn)讓方與受讓方各自的名稱與住所;(二)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)基本情況;(三)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)涉及職工安置方案;(四)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)涉及債權(quán)債務(wù)處理方案;(五)轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價格、價款支付時間和方式及付款條件;(六)產(chǎn)權(quán)交割事項;(七)轉(zhuǎn)讓涉及有關(guān)稅費事項的約定;(八)產(chǎn)權(quán)過戶事項及過戶期間權(quán)益歸屬約定;(九)經(jīng)營管理權(quán)以及高層管理人員交接條款;(十)合同爭議的解決方式;(十一)合同各方的違約責任;(十二)合同變更和解除的條件;(十三)轉(zhuǎn)讓方和受讓方認為必要的其他條款。第三十一條(支付價款)受讓方按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付價款,轉(zhuǎn)讓價款原則上應當一次付清。如金額較大、一次付清有困難的,可以采取分期付款方式。采取分期付款方式的,受讓方首期付款不得低于總價款的30%,并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項應當提供合法的擔保,并應當按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息,付款期限自首期付款之日起不得超過一年。第三十二條(辦理手續(xù))受讓方按照轉(zhuǎn)讓合同的約定將全部轉(zhuǎn)讓價款存入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)指定的資金賬戶后,由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審查轉(zhuǎn)讓合同及付款憑證,出具產(chǎn)權(quán)交易鑒證書。涉及所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應將轉(zhuǎn)讓合同及付款憑證(復印件)送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和財政部門備案。轉(zhuǎn)讓方憑批準文件、產(chǎn)權(quán)交易鑒證書到相關(guān)部門辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動或注銷登記以及工商變更登記等手續(xù)。第三十三條(結(jié)果備案)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目完成后,轉(zhuǎn)讓方須在5個工作日內(nèi)將轉(zhuǎn)讓的相關(guān)情況及資料(含電子文檔)報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。第四章 審批權(quán)限第三十四條(權(quán)限劃分)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)決定或批準所出資企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標的賬面凈值3000萬元以內(nèi)的及所出資企業(yè)以下層次企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標的賬面凈值500萬元以上3000萬元以內(nèi)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項;3000萬元以上的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項上報本級人民政府審批。委托管理部門決定或批準委托管理企業(yè)及以下層次企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標的賬面凈值500萬元以內(nèi)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項;500萬元以上3000萬元以內(nèi)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)決定或批準;3000萬元以上的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)上報本級人民政府審批。所出資企業(yè)(不包含委托管理企業(yè))決定或批準其子企業(yè)及以下層次企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標的賬面凈值500萬元以內(nèi)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項。第三十五條(變動報批)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準或者決定后,如轉(zhuǎn)讓方改變產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的,應當按照規(guī)定程序重新報批。第三十六條(其他規(guī)定)企業(yè)賬面凈值100萬元(含100萬元)以下的單宗固定資產(chǎn)和在建工程(不含土地使用權(quán)等無形資產(chǎn))的轉(zhuǎn)讓,由所出資企業(yè)按照公開轉(zhuǎn)讓方式自行決定或批準,委托管理企業(yè)由委托管理部門批準。各區(qū)(市)縣可以根據(jù)本地情況,決定國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限以及金額較小的單宗固定資產(chǎn)和在建工程的公開轉(zhuǎn)讓方式。第五章 協(xié)議轉(zhuǎn)讓第三十七條(進場交易的協(xié)議轉(zhuǎn)讓)經(jīng)兩次以上公開征集受讓方仍只征集到一個受讓方時,轉(zhuǎn)讓方和受讓方應在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的主持下進行充分協(xié)商達成一致后,可以進行協(xié)議轉(zhuǎn)讓。第三十八條(直接批準的協(xié)議轉(zhuǎn)讓)對于國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的,企業(yè)實施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,需采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的,按國家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 法律責任第三十九條(轉(zhuǎn)受[讓]方責任)除國家規(guī)定可要求終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及確認轉(zhuǎn)讓無效的行為外,轉(zhuǎn)讓方、受讓方及其他機構(gòu)人員嚴重違反本辦法進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或批準機構(gòu)可要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為并依法追究有關(guān)責任人員的責任,必要時依法向人民法院提起訴訟。第四十條(中介機構(gòu)責任)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和中介機構(gòu)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的,由行業(yè)主管部門給予相應處罰;造成國有資產(chǎn)損失的,應追回所得,依法承擔賠償責任并不再委托其從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù);情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。第四十一條(批準機構(gòu)責任)批準機構(gòu)及其有關(guān)人員違反本辦法,擅自批準或者在批準中以權(quán)謀私,造成國有資產(chǎn)流失的,由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限,給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。第七章 附則第四十二條(文件解釋)本辦法由成都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負責解釋。第四十三條(縣級國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理)區(qū)(市)縣企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以參照本辦法執(zhí)行。第四十四條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起施行?!冻啥际惺袑倨髽I(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序暫行辦法》(成國資產(chǎn)權(quán)〔2006〕54號)自本辦法實施之日起廢止。第二篇:成都市市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序暫行辦法成都市市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序暫行辦法第一條:(目的依據(jù))為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督和管理,促進企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動,防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國務(wù)院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。第二條:(適用范圍)市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、持有國有資本的市屬企業(yè)(以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方)將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織(以下統(tǒng)稱受讓方)的活動適用本辦法。金融類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條:(主管部門)市國資委負責市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門處理國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的相關(guān)事項。第四條:(立項申請)需要進行國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓方應提出書面立項申請。申請應包括以下內(nèi)容:(一)轉(zhuǎn)讓的必要性;(二)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)轉(zhuǎn)讓的決議;(三)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記證;(四)近期經(jīng)審計的財務(wù)會計報告。轉(zhuǎn)讓方屬市國資委直接監(jiān)管的企業(yè),其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項的申請報市國資委;屬市國資委委托部門管理的企業(yè),其立項申請報主管部門,由主管部門轉(zhuǎn)報市國資委。第五條:(立項批準)轉(zhuǎn)讓立項按下列權(quán)限審批:(一)擬轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)(帳面凈資產(chǎn),下同)在500萬元以內(nèi)的,由市國資委對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項事項作出批復;(二)擬轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)在500萬元以上的,由市國資委提出初步意見報市政府分管副市長審定后,由市國資委作出書面立項批復。因企業(yè)改制等已按有關(guān)程序作立項批復的,不再單獨申請產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項。第六條:(項目審計)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準立項后,轉(zhuǎn)讓方應當組織轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資,并在市國資委比選建立的中介機構(gòu)庫內(nèi)委托具有相關(guān)資質(zhì)的審計機構(gòu),對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目進行審計。對資產(chǎn)損失的認定與核銷,應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第七條:(資產(chǎn)評估)在審計的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)讓方應當在市國資委比選建立的中介機構(gòu)庫內(nèi)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估,經(jīng)評估作出的資產(chǎn)評估報告按國家有關(guān)規(guī)定報市國資委核準或備案。經(jīng)核準或備案后的資產(chǎn)評估報告,作為確定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價的參考依據(jù)。第八條(禁止規(guī)定)項目審計和資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)不得委托同一中介機構(gòu)進行。第九條:(制定方案)轉(zhuǎn)讓方應當依據(jù)有關(guān)規(guī)定和資產(chǎn)評估報告制定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應按照國務(wù)院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定的內(nèi)部決策程序?qū)徸h,并委托市國資委比選建立的中介機構(gòu)庫內(nèi)的律師事務(wù)所進行法律分析,出具法律意見書。第十條:(方案內(nèi)容)轉(zhuǎn)讓方案應當載明下列內(nèi)容:(一)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)基本情況;(二)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的可行性論證情況;(三)受讓方應當具備的基本條件;(四)轉(zhuǎn)讓底價;(五)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)制訂的、經(jīng)市勞動局審核的職工安置方案;(六)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案;(七)審批機構(gòu)認為需要載明的其他內(nèi)容。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的,應當附送經(jīng)債權(quán)金融機構(gòu)書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職代會審議職工安置方案的決議。第十一條:(方案審批)轉(zhuǎn)讓方案按下列規(guī)定審批:(一)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)在500萬元以內(nèi)的,由市國資委辦公會審議后作出書面批復;(二)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)在500萬元以上的,由市國資委辦公會研究提出意見,報市政府分管副市長審核,市政府常務(wù)副市長按既定程序聯(lián)審形成紀要后,市國資委作出書面批復。前款規(guī)定的轉(zhuǎn)讓方案審批符合國務(wù)院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的,應按其規(guī)定進行相應審批。金額較小的實物資產(chǎn),即帳面凈值不超過100萬元的單宗固定資產(chǎn)和在建工程(不含土地使用權(quán)等無形資產(chǎn))的轉(zhuǎn)讓行為和方式,市國資委直接監(jiān)管的企業(yè)由企業(yè)自行決定,委托部門管理的企業(yè)由委托管理部門批準。第十二條:(信息披露)方案批復后,轉(zhuǎn)讓方應委托產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站上
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