【正文】 第一次公告期結(jié)束次日（若遇節(jié)假日順延）立即進行第二次公告。其中，需經(jīng)政府批準的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)研究提出意見，上報本級人民政府審批后，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)作出書面批復。第二十一條（方案內(nèi)容）轉(zhuǎn)讓方案一般應當載明下列內(nèi)容：（一）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)基本情況；（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的可行性論證情況；（三）受讓方應當具備的基本條件；（四）轉(zhuǎn)讓底價的確定情況；（五）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動保障部門審核的職工安置方案；（六）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務（包括拖欠職工債務）的處理方案；（七）批準機構(gòu)認為需要載明的其他內(nèi)容。企業(yè)改制或破產(chǎn)等涉及土地資產(chǎn)評估的，土地評估結(jié)果應報國土管理部門備案。對企業(yè)資產(chǎn)損失的認定與核銷，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第十六條（中介機構(gòu)）轉(zhuǎn)讓方應委托國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)建立的中介機構(gòu)備選庫內(nèi)的會計師事務所、評估事務所、律師事務所從事涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的財務審計、資產(chǎn)評估及出具法律意見書等相關(guān)業(yè)務。第三章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序 第十四條（申請立項）轉(zhuǎn)讓方應當做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究，按照企業(yè)內(nèi)部決策程序進行審議，形成書面決議。被設置為擔保物權(quán)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應當符合《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔保法》等相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定。第八條（企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)）本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)（含國有股權(quán)），是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應享有的權(quán)益，以及依法認定為國家所有的其他權(quán)益。第五條（轉(zhuǎn)讓場所）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應當在依法設立并經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行。二○○八年五月二十三日成都市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法 第一章 總則第一條（目的依據(jù)）為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，完善國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場化定價機制，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失，促進企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動，實現(xiàn)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，根據(jù)國務院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，國務院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，省政府辦公廳《四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條（適用范圍）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、持有國有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的行為適用本辦法 第三條（適用除外）金融類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第九條（所出資企業(yè)）本辦法所稱所出資企業(yè)是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責或由其授權(quán)其他職能部門（委托管理部門）履行出資人職責的企業(yè)。第二章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理 第十一條（國資監(jiān)管機構(gòu)職責）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責：（一）按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督與管理辦法；（二）決定或批準政府授權(quán)范圍內(nèi)所出資企業(yè)及以下層次企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項；（三）會同財政部門負責所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的監(jiān)繳和管理工作；（四）負責企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易情況的監(jiān)督檢查工作；（五）負責企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報工作；（六）履行本級人民政府賦予的其他監(jiān)管職責。擬申請轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，應向批準機構(gòu)提交企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項的書面申請，并附送以下材料：（一）企業(yè)內(nèi)部決策機構(gòu)的書面決議；（二）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)工商登記資料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件、組織機構(gòu)代碼證復印件、公司章程等；（三）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證及需要提供的其他產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明；（四）企業(yè)最近一個年度經(jīng)審計的財務會計報告；（五）涉及政府社會公共管理職能的（含行政許可事項），需提供政府有關(guān)職能部門的審批文件；（六）需提供的其他資料。企業(yè)實施改制必須由審批改制方案的單位在國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)建立的中介機構(gòu)備選庫內(nèi)委托中介機構(gòu)進行財務審計、資產(chǎn)評估及出具法律意見書等。第十八條（資產(chǎn)評估）在審計的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓方應當在國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)建立的中介機構(gòu)備選庫內(nèi)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。第十九條（禁止規(guī)定）項目審計和資產(chǎn)評估業(yè)務不得委托同一中介機構(gòu)進行。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應當附送經(jīng)債權(quán)金融機構(gòu)書面同意的相關(guān)債權(quán)債務協(xié)議、職代會審議職工安置方案的決議。第二十四條（評議審查）批準機構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定或批準重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項時，應引入專家咨詢、評議及審查機制，必要時可召開聽證會進行審議。轉(zhuǎn)讓公告期自在指定媒體首次信息發(fā)布之日起計算。經(jīng)兩次以上公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標的企業(yè)情況確定新的掛牌價格并重新公告；如擬確定新的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結(jié)果的90%，應獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)書面同意。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)不得將對意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進行。采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓的，按照《中華人民共和國拍賣法》的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十條（簽訂轉(zhuǎn)讓合同）轉(zhuǎn)讓方與擬選受讓方正式簽訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)讓合同應符合《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付；其余款項應當提供合法的擔保，并應當按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限自首期付款之日起不得超過一年。第三十三條（結(jié)果備案）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目完成后，轉(zhuǎn)讓方須在5個工作日內(nèi)將轉(zhuǎn)讓的相關(guān)情況及資料（含電子文檔）報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。第三十五條（變動報批）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準或者決定后，如轉(zhuǎn)讓方改變產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應當按照規(guī)定程序重新報批。第三十八條（直接批準的協(xié)議轉(zhuǎn)讓）對于國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的，企業(yè)實施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，需采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，按國家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章 附則第四十二條（文件解釋）本辦法由成都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負責解釋。第二篇：成都市市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序暫行辦法成都市市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序暫行辦法第一條：（目的依據(jù)）為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督和管理，促進企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)國務院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國務院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第四條：（立項申請）需要進行國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方應提出書面立項申請。因企業(yè)改制等已按有關(guān)程序作立項批復的，不再單獨申請產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項。經(jīng)核準或備案后的資產(chǎn)評估報告，作為確定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價的參考依據(jù)。第十條：（方案內(nèi)容）轉(zhuǎn)讓方案應當載明下列內(nèi)容：（一）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)基本情況；（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的可行性論證情況；（三）受讓方應當具備的基本條件；（四）轉(zhuǎn)讓底價；（五）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)制訂的、經(jīng)市勞動局審核的職工安置方案；（六）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務包括拖欠職工債務的處理方案；（七）審批機構(gòu)認為需要載明的其他內(nèi)容。金額較小的實物資產(chǎn)，即帳面凈值不超過100萬元的單宗固定資產(chǎn)和在建工程（不含土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)）的轉(zhuǎn)讓行為和方式，市國資委直接監(jiān)管的企業(yè)由企業(yè)自行決定，委托部門管理的企業(yè)由委托管理部門批準。第十三條：（公開轉(zhuǎn)讓）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個及兩個以上受讓方時，應在依法設立并經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)采用拍賣或招投標方式進行轉(zhuǎn)讓。第十四條：（協(xié)議轉(zhuǎn)讓）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方時，經(jīng)市國資委批準后，可采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式；對特殊產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，需采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，由轉(zhuǎn)讓方提出申請，經(jīng)市國資委審核提出意見報市政府批準后，可采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款方式。轉(zhuǎn)讓方持變動后的產(chǎn)權(quán)登記證、產(chǎn)權(quán)交易鑒證書等到工商行政管理等部門辦理變更或注銷登記手續(xù)。第二條 第二條 本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)是指企業(yè)中國家作為國有資產(chǎn)所有者依法取得或通過出資及收益形成的財產(chǎn)權(quán)益。第五條 第五條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的出讓主體必須是縣級以上人民政府授權(quán)投資的機構(gòu)或政府指定的部門，以及對被出讓產(chǎn)權(quán)的企業(yè)直接擁有出資權(quán)的國有企事業(yè)單位。凡涉及國家安全、國防尖端技術(shù)的企業(yè)，具有戰(zhàn)略意義的稀有金屬開采企業(yè)，以及國家禁止轉(zhuǎn)讓的其他行業(yè)，其國有產(chǎn)權(quán)不得出讓。（二）所有大型、特大型國有企業(yè)或成批國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，報國務院審批。第十條 第十條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務應當具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營范圍相適應的并能獨立支配的財產(chǎn)或資金，注冊資本最低限額為100萬元；（二）有與其所從事產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務相適應的固定場所和設施；（三）有與其經(jīng)營方式相應的資質(zhì)或資格；（四）有一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；（五）有完善的內(nèi)部管理制度。第十二條 第十二條 省國有資產(chǎn)管理部門對申請從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行資格審查，審查合格的，發(fā)給《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓資格證書》。第十四條 第十四條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可采取以下方式：（一）協(xié)議轉(zhuǎn)讓；（二）競價轉(zhuǎn)讓；（三）招標轉(zhuǎn)讓；（四）國家規(guī)定的其他方式。第十六條 第十六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)出讓方向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出出讓委托時，應提交以下文件、資料：（一）國有產(chǎn)權(quán)出讓委托書；（二）出讓方的資格證明或者其他有效證明；（三）批準出讓的文件或有關(guān)證明；（四）產(chǎn)權(quán)界定或產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件；（五）被出讓產(chǎn)權(quán)單位或出讓物的情況介紹；（六）國有資產(chǎn)管理部門出具的資產(chǎn)評估確認通知書國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。凡低于出讓底價的，必須由出讓方報同級國有資產(chǎn)管理部門會同財政部