【正文】 第一次公告期結(jié)束次日（若遇節(jié)假日順延）立即進(jìn)行第二次公告。其中，需經(jīng)政府批準(zhǔn)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)研究提出意見(jiàn)，上報(bào)本級(jí)人民政府審批后，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出書(shū)面批復(fù)。第二十一條（方案內(nèi)容）轉(zhuǎn)讓方案一般應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)基本情況；（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的可行性論證情況；（三）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；（四）轉(zhuǎn)讓底價(jià)的確定情況；（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障部門(mén)審核的職工安置方案；（六）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)（包括拖欠職工債務(wù)）的處理方案；（七）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要載明的其他內(nèi)容。企業(yè)改制或破產(chǎn)等涉及土地資產(chǎn)評(píng)估的，土地評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)國(guó)土管理部門(mén)備案。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第十六條（中介機(jī)構(gòu)）轉(zhuǎn)讓方應(yīng)委托國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立的中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所、律師事務(wù)所從事涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估及出具法律意見(jiàn)書(shū)等相關(guān)業(yè)務(wù)。第三章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序 第十四條（申請(qǐng)立項(xiàng)）轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究，按照企業(yè)內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書(shū)面決議。被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定。第八條（企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)）本辦法所稱企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)（含國(guó)有股權(quán)），是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。第五條（轉(zhuǎn)讓場(chǎng)所）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。二○○八年五月二十三日成都市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法 第一章 總則第一條（目的依據(jù)）為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，省政府辦公廳《四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條（適用范圍）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國(guó)有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的行為適用本辦法 第三條（適用除外）金融類企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第九條（所出資企業(yè)）本辦法所稱所出資企業(yè)是指國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)或由其授權(quán)其他職能部門(mén)（委托管理部門(mén)）履行出資人職責(zé)的企業(yè)。第二章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理 第十一條（國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：（一）按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督與管理辦法；（二）決定或批準(zhǔn)政府授權(quán)范圍內(nèi)所出資企業(yè)及以下層次企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；（三）會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的監(jiān)繳和管理工作；（四）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易情況的監(jiān)督檢查工作；（五）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作；（六）履行本級(jí)人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。擬申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提交企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)的書(shū)面申請(qǐng)，并附送以下材料：（一）企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)的書(shū)面決議；（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)工商登記資料，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、公司章程等；（三）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證及需要提供的其他產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明；（四）企業(yè)最近一個(gè)年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（五）涉及政府社會(huì)公共管理職能的（含行政許可事項(xiàng)），需提供政府有關(guān)職能部門(mén)的審批文件；（六）需提供的其他資料。企業(yè)實(shí)施改制必須由審批改制方案的單位在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立的中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)內(nèi)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估及出具法律意見(jiàn)書(shū)等。第十八條（資產(chǎn)評(píng)估）在審計(jì)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立的中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)內(nèi)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。第十九條（禁止規(guī)定）項(xiàng)目審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)不得委托同一中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書(shū)面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職代會(huì)審議職工安置方案的決議。第二十四條（評(píng)議審查）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定或批準(zhǔn)重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)引入專家咨詢、評(píng)議及審查機(jī)制，必要時(shí)可召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行審議。轉(zhuǎn)讓公告期自在指定媒體首次信息發(fā)布之日起計(jì)算。經(jīng)兩次以上公開(kāi)征集沒(méi)有產(chǎn)生意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標(biāo)的企業(yè)情況確定新的掛牌價(jià)格并重新公告；如擬確定新的掛牌價(jià)格低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的90%，應(yīng)獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書(shū)面同意。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對(duì)意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。采取拍賣(mài)方式轉(zhuǎn)讓的，按照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十條（簽訂轉(zhuǎn)讓合同）轉(zhuǎn)讓方與擬選受讓方正式簽訂企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限自首期付款之日起不得超過(guò)一年。第三十三條（結(jié)果備案）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目完成后，轉(zhuǎn)讓方須在5個(gè)工作日內(nèi)將轉(zhuǎn)讓的相關(guān)情況及資料（含電子文檔）報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。第三十五條（變動(dòng)報(bào)批）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓方改變產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。第三十八條（直接批準(zhǔn)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓）對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的，企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，需采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，按國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章 附則第四十二條（文件解釋）本辦法由成都市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二篇：成都市市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序暫行辦法成都市市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序暫行辦法第一條：（目的依據(jù)）為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督和管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第四條：（立項(xiàng)申請(qǐng)）需要進(jìn)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)提出書(shū)面立項(xiàng)申請(qǐng)。因企業(yè)改制等已按有關(guān)程序作立項(xiàng)批復(fù)的，不再單獨(dú)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)。經(jīng)核準(zhǔn)或備案后的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，作為確定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)的參考依據(jù)。第十條：（方案內(nèi)容）轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)基本情況；（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的可行性論證情況；（三）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；（四）轉(zhuǎn)讓底價(jià)；（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)制訂的、經(jīng)市勞動(dòng)局審核的職工安置方案；（六）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案；（七）審批機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要載明的其他內(nèi)容。金額較小的實(shí)物資產(chǎn)，即帳面凈值不超過(guò)100萬(wàn)元的單宗固定資產(chǎn)和在建工程（不含土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)）的轉(zhuǎn)讓行為和方式，市國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)由企業(yè)自行決定，委托部門(mén)管理的企業(yè)由委托管理部門(mén)批準(zhǔn)。第十三條：（公開(kāi)轉(zhuǎn)讓）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生兩個(gè)及兩個(gè)以上受讓方時(shí)，應(yīng)在依法設(shè)立并經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)采用拍賣(mài)或招投標(biāo)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。第十四條：（協(xié)議轉(zhuǎn)讓）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方時(shí)，經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)后，可采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式；對(duì)特殊產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，需采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，由轉(zhuǎn)讓方提出申請(qǐng)，經(jīng)市國(guó)資委審核提出意見(jiàn)報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款方式。轉(zhuǎn)讓方持變動(dòng)后的產(chǎn)權(quán)登記證、產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)等到工商行政管理等部門(mén)辦理變更或注銷登記手續(xù)。第二條 第二條 本辦法所稱企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)是指企業(yè)中國(guó)家作為國(guó)有資產(chǎn)所有者依法取得或通過(guò)出資及收益形成的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。第五條 第五條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的出讓主體必須是縣級(jí)以上人民政府授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或政府指定的部門(mén)，以及對(duì)被出讓產(chǎn)權(quán)的企業(yè)直接擁有出資權(quán)的國(guó)有企事業(yè)單位。凡涉及國(guó)家安全、國(guó)防尖端技術(shù)的企業(yè)，具有戰(zhàn)略意義的稀有金屬開(kāi)采企業(yè)，以及國(guó)家禁止轉(zhuǎn)讓的其他行業(yè)，其國(guó)有產(chǎn)權(quán)不得出讓。（二）所有大型、特大型國(guó)有企業(yè)或成批國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。第十條 第十條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的并能獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)或資金，注冊(cè)資本最低限額為100萬(wàn)元；（二）有與其所從事產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和設(shè)施；（三）有與其經(jīng)營(yíng)方式相應(yīng)的資質(zhì)或資格；（四）有一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；（五）有完善的內(nèi)部管理制度。第十二條 第十二條 省國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查，審查合格的，發(fā)給《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)》。第十四條 第十四條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可采取以下方式：（一）協(xié)議轉(zhuǎn)讓；（二）競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓；（三）招標(biāo)轉(zhuǎn)讓；（四）國(guó)家規(guī)定的其他方式。第十六條 第十六條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓方向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出出讓委托時(shí)，應(yīng)提交以下文件、資料：（一）國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓委托書(shū)；（二）出讓方的資格證明或者其他有效證明；（三）批準(zhǔn)出讓的文件或有關(guān)證明；（四）產(chǎn)權(quán)界定或產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件；（五）被出讓產(chǎn)權(quán)單位或出讓物的情況介紹；（六）國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)出具的資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)通知書(shū)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。凡低于出讓底價(jià)的，必須由出讓方報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部