【正文】 政策，免費提供創(chuàng)業(yè)培訓和指導幫助，全市大學生創(chuàng)業(yè)園全部面對畢業(yè)生開放，確保對有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生100%提供扶持。二是繼續(xù)將創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作引向深入，通過創(chuàng)業(yè)實踐基地做好創(chuàng)業(yè)項目展示，進一步深化創(chuàng)業(yè)理念、搭建創(chuàng)業(yè)平臺、完善創(chuàng)業(yè)服務，全面推進創(chuàng)業(yè)型城市建設。全年完成專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓8500人次以上；；。強化社會保險擴面工作。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作還有一定的差距和不足。1堅持從嚴管理，圓滿完成全年各項考試工作任務。這是市領導交辦給我局的一項重要任務。在全國率先出臺被征地農(nóng)民社會保險辦法，建立完善失地有新房、失地有保險、失地有工作、失地有補償?shù)摹八奈灰惑w”社會保障新機制；積極開展新農(nóng)保試點工作，確定岫巖縣作為我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點縣，并著手開展前期準備工作。創(chuàng)新管理模式，自主開發(fā)就業(yè)培訓“一卡通”省內先行。完成軍轉干部安置和穩(wěn)定工作任務。市人才市場舉辦招聘會104場，入場招聘單位3017家次，接待應聘求職人員131,200多人次，；市勞動力市場舉辦各類招聘會145場，企業(yè)和求職者成功對接35968人；發(fā)展1100家聯(lián)盟企業(yè)，完成年計劃的100%。截至11月底，我市已接收普通高校畢業(yè)生檔案9214份，實際報到畢業(yè)生6581名，實現(xiàn)就業(yè)5972人，%，超額完成省、市政府下達的考核指標。在全國率先實行了勞動監(jiān)察員派駐制度，向全市在建的125個建筑工地派駐勞動監(jiān)察員。常態(tài)化組織“人社干部走流程”，開展窗口單位業(yè)務技能練兵比武，創(chuàng)新幫辦代辦服務機制。開展社?；鸷蛯ｍ椯Y金管理問題專項整治，深化人社基金資金大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺建設，加強基金資金管理使用現(xiàn)場監(jiān)督檢查，健全市、區(qū)（市）兩級社?；槁?lián)動機制。打造人社政策法規(guī)“云課堂”在線宣講品牌。完善“市—區(qū)（市）—街道（鎮(zhèn)）—社區(qū)（村）”四級聯(lián)動勞動人事爭議預防調解組織，拓展組建企業(yè)勞動爭議預防調解聯(lián)盟，探索建立企業(yè)內部職工申訴和協(xié)商回應制度，深化“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧仲裁平臺建設。做好評比達標表彰項目申報實施等工作。樹立破“四唯”重“實績”選才用才導向，規(guī)范事業(yè)單位人員崗位聘用機制。做好第46屆世界技能大賽集訓備戰(zhàn)及參賽工作，配合省廳舉辦“山東省第一屆職業(yè)技能大賽”。實施鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)促進行動，研究制定人才服務鄉(xiāng)村振興激勵辦法。實施工傷預防五年行動計劃。聯(lián)合部門打造線上“了不起的創(chuàng)業(yè)者”和線下“創(chuàng)業(yè)第一課”等品牌。二、推進創(chuàng)業(yè)城市建設，放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。完善靈活就業(yè)服務保障措施，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。在上合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、大沽河旅游度假區(qū)建設區(qū)域性預防調解聯(lián)盟，在新業(yè)態(tài)、商協(xié)會、交通運輸協(xié)會建立行業(yè)性預防調解聯(lián)盟，打造村居三級聯(lián)動金牌調解室，形成聯(lián)防聯(lián)控新格局。率先試點人才類補貼實行“預撥付“，支付周期由3－4周壓縮為3－4個工作日，當好“店小二“。在X市率先試點，開展退休“一件事“全辦、失業(yè)人員通過手機APP辦理退休業(yè)務，讓群眾辦事少跑腿。實施用工保障攻堅行動，聚焦“倍增計劃“企業(yè)、重點企業(yè)需求，組織服務專員“一對一“跟進服務、保障用工。3扎實做好機關黨建及反腐倡廉工作。按照市委、市政府的部署，積極穩(wěn)妥地推進改革，盡快理順職能，整合隊伍，建立職能有機統(tǒng)一的運行機制。結合機構改革進展情況，適時整合原人事部門、勞動保障部門分別建設的網(wǎng)站，形成統(tǒng)一的人力資源和社會保障政府網(wǎng)站。緊緊圍繞人力資源和社會保障面臨的新形勢、新任務以及社會關注、群眾關心的重點、熱點、難點問題，深入開展調查研究，逐步建立起常態(tài)化、規(guī)范化的調研工作機制，增強決策的針對性、科學性和實效性，年內各科室至少上報一篇有價值的調研文章。七、圍繞各項工作全面協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，扎實做好其他工作強化人事計劃管理。加大勞動爭議調解仲裁法的實施力度，穩(wěn)步推進勞動人事爭議仲裁體系建設，調動發(fā)揮工會、企業(yè)家協(xié)會仲裁員、基層調解組織作用，最大限度地將爭議案件通過調解解決在基層。完善協(xié)調勞動關系三方協(xié)商機制建設，充分發(fā)揮勞動保障部門、工會和企業(yè)家協(xié)會的職能優(yōu)勢，各司其職，分工協(xié)作。組織開展多種形式的職業(yè)技能競賽、比武練兵及技術交流活動。繼續(xù)做好專家選拔、管理和服務工作，擇優(yōu)向省推薦特殊津貼專家、突出貢獻的中青年專家、“燕趙友誼獎”人選5名。耐心接待企業(yè)軍轉干部來信來訪，搞好政策解釋和思想疏導，認真落實好企業(yè)軍轉干部解困政策，確保企業(yè)軍轉干部總體穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥推進專業(yè)技術崗位設置聘用工作，合理調整專業(yè)技術崗位設置，嚴格按規(guī)定實施聘用?；I備召開全市行政機關公務員管理工作經(jīng)驗交流會。定期開展社保基金監(jiān)督檢查，堵塞漏洞，規(guī)范管理，確保資金安全平穩(wěn)運行。充分發(fā)揮失業(yè)保險促就業(yè)聯(lián)動機制作用，開展失業(yè)人員再就業(yè)服務活動，用足用好“兩項補貼”。加快解決各縣“老工傷”問題，努力將其納入統(tǒng)籌，落實相關待遇。認真實施城鎮(zhèn)職工門診統(tǒng)籌，提高醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次和待遇水平。認真做好符合條件失業(yè)人員接收登記、待遇審核工作，按時足額發(fā)放失業(yè)保險金和其他補助金。在做好多形式專場招聘活動的同時，不斷加強人力資源市場網(wǎng)絡建設，全面開展網(wǎng)上求職登記、招聘、信息發(fā)布、查詢業(yè)務。全力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。推進 “特別職業(yè)培訓計劃” 的組織實施，統(tǒng)籌做好困難企業(yè)職工在崗培訓、返鄉(xiāng)農(nóng)民技能提升培訓、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員技能培訓。繼續(xù)強化對困難企業(yè)的政策援助，實現(xiàn)穩(wěn)定崗位向增加崗位的轉變。一、圍繞有效落實上級決策部署，立足實際，著眼發(fā)展，科學確立人力資源和社會保障工作思路和目標2010年全市人力資源和社會保障工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，全面深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委七屆五次全會、市委十屆六次全會精神，緊緊圍繞更好實施“人才強市”、“旅游立市”戰(zhàn)略，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以優(yōu)化整合人事人才和社會保障公共服務職能為契機，大力推進理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，全面提升人力資源和社會保障服務水平，為實現(xiàn)建設“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”*目標提供可靠有力的人力資源和社會保障支持。積極探索有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟增長方式，挖掘新的就業(yè)增長點，推動就業(yè)總量不斷增加，就業(yè)結構不斷改善。統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)。加快推進就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，年內安排不少于2300人在基地創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。進一步擴大各項社會保險覆蓋范圍，截至2010年底，全市企業(yè)養(yǎng)老保險、機關事業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險、30萬人和29萬人。進一步加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)社會化管理服務機構建設，確保人員、經(jīng)費、服務配備到位。啟動與北京、天津定點醫(yī)療機構網(wǎng)上結算，方便異地就醫(yī)。研究謀劃工傷補充保險辦法，加大企業(yè)工傷事故預防和督導。以青龍、撫寧兩個試點縣為基礎，認真做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，加強試點工作組織指導和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。下大力加強全市行政機關公務員隊伍的管理，不斷提高公務員管理科學化、民主化和制度化水平。結合崗位設置情況，大力推行事業(yè)單位全員聘用制，切實抓好聘用合同簽訂和聘后管理，隨時解決聘用過程中可能出現(xiàn)的各種問題。2不斷深化軍轉安置制度改革。穩(wěn)妥開展事業(yè)單位實施績效工資改革。組織開展*第三屆優(yōu)秀人才評選表彰活動。2積極做好國內外智力引進。不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察模式，逐步建立以年度書面審查為平臺，以日常巡視檢查為依托，以集中執(zhí)法、委托審計、聯(lián)合執(zhí)法、媒體監(jiān)督為手段的執(zhí)法模式。健全完善信訪工作制度，加強信息分析報送，排查化解各種矛盾糾紛，努力維護信訪穩(wěn)定。積極探索鼓勵和支持機關、事業(yè)單位人員向企業(yè)和其他經(jīng)濟組織流動、滿編和超編單位人員向空編單位流動、財政供養(yǎng)單位人員向非財政供養(yǎng)單位流動的有效途徑和辦法。以就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務體系、公共人事管理服務體系、社會保險經(jīng)辦管理服務體系、職業(yè)培訓和繼續(xù)教育體系、勞動人事調解仲裁體系和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體系等公共服務體系為重點，建立布局合理、高效便捷的公共服務網(wǎng)絡。結合做好“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃的收尾工作，動員各方面力量科學編制我市人力資源和社會保障事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。3不斷加強機關隊伍建設。以保證社保基金安全有效運行、形成良好的選人用人導向為重點，嚴肅查處黨員干部濫用職權、以權謀私、貪污腐敗案件，營造良好的工作氛圍。三是提升勞動者職業(yè)素質。三、堅持人才引進和人才服務并重發(fā)揮半島國際人才基地作用。四、堅持人事管理和干部培育并重加大事業(yè)單位優(yōu)秀緊缺人才引進力度。六、堅持黨建引領，打造“智慧人社監(jiān)管平臺“深化“清廉人社“機關建設，創(chuàng)建“黨建＋智慧監(jiān)管“新模式，2022年將重點建設“膠州智慧人社服務監(jiān)管平臺“，設置內部管理、外部服務、領導決策、風險防控等五大模塊。實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動。爭創(chuàng)全國創(chuàng)業(yè)型示范城市。深入實施全民參保計劃，以農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、個體及靈活就業(yè)人員等群體為重點，開展精準參保擴面專項行動，企業(yè)社會保險參保繳費人數(shù)凈增8萬人以上。穩(wěn)步做好第三代社?？òl(fā)行服務，探索推進社?？ň用穹铡耙豢ㄍā苯ㄔO。舉辦第二屆“一帶一路”國家在華留學生走近青島活動，實施“萬名海歸精英聚青行動”。創(chuàng)建品牌專家服務基地和特色專家服務平臺。創(chuàng)新事業(yè)單位聯(lián)系點制度，加強先進經(jīng)驗做法推廣。深入推進勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動。健全勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，按期結案率達到98％以上。制定人社數(shù)字化轉型升級三年行動方案，持續(xù)推進基本公共服務信息化。八、強化黨建引領，保障人社事業(yè)高質量發(fā)展。（一）省政府績效評估工作主要指標完成情況 根據(jù)政府績效評估實施細則，原市人事局與勞動和社會保障局具體承擔的工作任務可分為4大項、7個小項、32項具體指標，主要包括：就業(yè)和再就業(yè)工作。引進海外研發(fā)團隊工作。公共服務行為管理工作。完善公開招聘制度，上半年首批為市直9個系統(tǒng)的41個事業(yè)單位面向社會公開招聘287名工作人員，第二批公開招聘崗位征集工作已結束，上報市政府待批。積極推進政務公開，以新改版的鞍山人事編制網(wǎng)為主要載體，以加強信息宣傳工作為重要手段，政務公開率和工作動態(tài)公開率達到100%；認真做好建議提案辦理工作，共及時辦理人大代表建議和政協(xié)提案38件，辦復率、見面率、滿意率均達到100%。狠抓責任落實，社保擴面工作取得明顯成效。全面建成后的鞍山職教城將成為容納28所學校、342個專業(yè)、11萬人同時就讀的職教中心，并將努力成為全國一流的藍領人才培養(yǎng)基地。分解落實責任，政府績效評估工作爭創(chuàng)“全省一流”。各項考試均贏得了廣大考生及社會各界的廣泛贊譽。新的一年，全市人力資源和社會保障工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照市委、市政府提出的“圍繞一個核心、加速兩個融入、推進三大任務”的 總體部署和要求，全力穩(wěn)定和擴大就業(yè)，加快推進社會保障體系建設，加快人力資源整體開發(fā)，加強公務員隊伍建設，深化人事制度改革，完善工資收入分配制度，維護勞動者合法權益，努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作新局面，為推動鞍山在新的更高起點上大發(fā)展快發(fā)展提供堅強的人力資源支撐和社會保障。認真執(zhí)行相關政策，穩(wěn)步提高全市城鄉(xiāng)居民的社會保障水平。加大勞動關系協(xié)調和勞動者權益保障力度，全市清理拖欠農(nóng)民工工資償還率達到98%以上，受理農(nóng)民工投訴舉報的結案率達到98%以上。五是強化失業(yè)調控和失業(yè)監(jiān)測工作，建立完善失業(yè)動態(tài)重點監(jiān)測報告制度和失業(yè)預警制度，努力保持全市總體就業(yè)形勢向著企穩(wěn)轉好的方向發(fā)展。在社保擴面工作方面。二是嚴格執(zhí)行相關政策，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇，確保離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放；及時準確做好企業(yè)退休職工養(yǎng)老保險調待工作；適時調整城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策，逐步擴大門診特病范圍，提高最高支付限額和學生住院報銷比例，提高參保職工基本醫(yī)療保險待遇水平。四是加大農(nóng)業(yè)引智力度，圍繞鞍羊線設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，組織專家服務團深入農(nóng)戶進行技術咨詢，實施科技幫扶，加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)；同時，積極借助“引智”渠道引進國外農(nóng)業(yè)專家，推動實施“一村一品”、“多村一品”工程，扶持創(chuàng)建引智示范村。一是實施“5520”工程，繼續(xù)推廣“網(wǎng)上在線培訓”模式，認真組織開展繼續(xù)教育公需科目和專業(yè)科目培訓，著力提高廣大專業(yè)技術人員的科技創(chuàng)新能力。我們將采取集中培訓、公務員自學自練和以賽代練相結合的方式，在全市各級機關組織開展好此項工作。一是加強對企業(yè)工資收入分配的宏觀指導和監(jiān)管，進一步完善工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，重點強化預防拖欠農(nóng)民工工資監(jiān)管體系建設，圍繞以工資、報酬、休息權等為主要內容的農(nóng)民工權益保障，開展農(nóng)民工維權行動。1在軍轉干部安置和信訪穩(wěn)定工作方面。三是強化自律意識。第三條（積分申請）持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上模擬估分，達到標準分值的，持證人向用人單位提出申請，在線填寫《上海市居住證積分申請表》，委托用人單位向注冊或登記地區(qū)（縣）人才服務中心（以下簡稱受理機構）申請積分。持證人申請表彰獎勵加分的，由表彰獎勵主辦單位向市評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室備案后可獲得加分。1．審核持證人工作經(jīng)歷、學習經(jīng)歷及相關情況。對有疑問的材料，可以提請主管部門或專門機構進行核實。第十一條（積分失效）持證人《上海市居住證》簽注過期，積分同時失效。第十五條（實施日期）