【正文】 用情況。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金主要用于衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，為全鄉(xiāng)居民提供公衛(wèi)服務(wù)工作所需的補(bǔ)助支出。（一）編造虛假居民電子健康檔案的；（二）編造虛假服務(wù)記錄的；（三）截留、擠占、挪用、變更項(xiàng)目資金用途，或者虛列財(cái)政支出騙取項(xiàng)目資金的；（四）違規(guī)向市民收取服務(wù)費(fèi)用的；（五）實(shí)施的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目被認(rèn)定為醫(yī)療事故的。各區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)完成市定目標(biāo)、指標(biāo)的需要和轄區(qū)實(shí)際情況編制基本公共衛(wèi)生服務(wù)預(yù)算，并向定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)下達(dá)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)書和預(yù)算安排。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、健康管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照衛(wèi)生行政部門的要求，在保障信息安全和保護(hù)個(gè)人隱私的前提下，共建共享衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)庫。市、區(qū)各專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照各自職能履行對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督評(píng)價(jià)等工作。第七章 附則第二十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法由各站參照本辦法制定，報(bào)中心公共衛(wèi)生科批準(zhǔn)后實(shí)施。撥入款項(xiàng)統(tǒng)一計(jì)入“財(cái)政補(bǔ)助收入—專項(xiàng)補(bǔ)助—基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”科目，支出要按基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助支出項(xiàng)目列支。得分在8090分的，撥付70%。服務(wù)數(shù)量以考核實(shí)數(shù)為準(zhǔn)。主要包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成的數(shù)量和質(zhì)量。同時(shí)，要全面掌握轄區(qū)內(nèi)居民的主要健康問題，在上級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，主動(dòng)采取有效干預(yù)措施，減輕并逐步消除危險(xiǎn)因素對(duì)居民健康的威脅。本著“誰承擔(dān)任務(wù)誰獲得補(bǔ)償”的原則，對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站未能開展的項(xiàng)目不予分配該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，中心代社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展的項(xiàng)目，該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)分配至中心。領(lǐng)導(dǎo)小組在公共衛(wèi)生科設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施、評(píng)價(jià)和監(jiān)督。居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人35元，并隨著財(cái)政補(bǔ)助政策的改善不斷提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。七、考核結(jié)果應(yīng)用（一）對(duì)各級(jí)政府相關(guān)部門和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。按照《黑龍江省財(cái)政廳 衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)政府購(gòu)買城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（黑財(cái)社[2008]31號(hào)）和《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省開展政府購(gòu)買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法（試行）的通知》（黑財(cái)社[2008]8號(hào)）規(guī)定的購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)程序和流程選擇確定提供服務(wù)機(jī)構(gòu)。由各級(jí)衛(wèi)生行政部門牽頭，成立一個(gè)由財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門組成的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，開展專項(xiàng)督促、檢查工作，保證公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額投入到位；并對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)管。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2元，市、區(qū)級(jí)財(cái)政各補(bǔ)助2元，縣（市）級(jí)財(cái)政補(bǔ)助4元。每次提供服務(wù)后及時(shí)將相關(guān)信息記入患者的健康檔案。對(duì)可疑繼發(fā)性高血壓患者，及時(shí)轉(zhuǎn)診。根據(jù)傳染病控制需要，開展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗強(qiáng)化免疫、查漏補(bǔ)種和應(yīng)急接種工作。(五)老年人健康管理 服務(wù)內(nèi)容：每年進(jìn)行1次老年人健康管理，包括健康體檢、健康咨詢指導(dǎo)和干預(yù)等。重點(diǎn)詢問和觀察新生兒的喂養(yǎng)、睡眠、大小便、黃疸等情況，并對(duì)其進(jìn)行生長(zhǎng)發(fā)育評(píng)估。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年至少開展6次公眾健康咨詢活動(dòng)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，應(yīng)利用計(jì)算機(jī)管理健康檔案。項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象為全省常住居民、暫住居民和其他有關(guān)人員。三、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容根據(jù)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》、《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）基本標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）》，以及省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)管理局印發(fā)的《機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》和《機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù)政府購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)能力，核定公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。各類檢查報(bào)告單據(jù)和轉(zhuǎn)、會(huì)診的相關(guān)記錄應(yīng)粘貼留存歸檔。每個(gè)機(jī)構(gòu)每個(gè)季度更換1次健康教育宣傳欄內(nèi)容。新生兒滿月健康管理：新生兒滿28天后，結(jié)合接種乙肝疫苗第二針，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行隨訪。產(chǎn)后42天健康檢查。在重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行針對(duì)性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗和鉤體疫苗。(八)高血壓患者健康管理 服務(wù)內(nèi)容：對(duì)轄區(qū)內(nèi)35歲及以上常住居民，已確診的原發(fā)性高血壓患者納入高血壓患者健康管理。Ⅱ型糖尿病患者每年至少應(yīng)進(jìn)行1次較全面的健康檢查，可與隨訪相結(jié)合。對(duì)地方財(cái)政需負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助資金，各級(jí)財(cái)政的負(fù)擔(dān)比例：（一）轉(zhuǎn)移支付市（地）、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)比例。（一）成立公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)基層衛(wèi)生資源不足的地方，可選擇其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門審核提供基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件。（四）建立民主監(jiān)督制度，進(jìn)行社區(qū)群眾滿意度評(píng)價(jià)，將街道辦事處、居委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)和廣大居民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合滿意度作為服務(wù)質(zhì)量考核的重要依據(jù)，綜合滿意度低于80%的，實(shí)行一票否決。（二）堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)的原則及公開透明、可持續(xù)發(fā)—１—展的原則。第五條 黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心主任組長(zhǎng)，分管副主任任副組長(zhǎng)，公共衛(wèi)生科、辦公室、基本醫(yī)療科、計(jì)劃生育與婦幼保健科等科室負(fù)責(zé)人為成員。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在中心的統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理下，合理承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，中心應(yīng)將適當(dāng)比例的勞務(wù)密集型基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站承擔(dān)，具體任務(wù)分解參照《山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目城市社區(qū)任務(wù)分解參考表》（魯衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)?2011?7號(hào)附件1）。負(fù)責(zé)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員要深入到社區(qū)居民家庭，按責(zé)任分工具體落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?！怠ㄈ┕ぷ魅蝿?wù)完成情況。第十六條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核采取服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合的原則。對(duì)績(jī)效考核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，全年績(jī)效考核得分在90分以上的，全額撥付。中心和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站對(duì)專項(xiàng)資金要實(shí)行專賬管理，專款專用?！浮诙龡l 對(duì)虛報(bào)有關(guān)情況騙取專項(xiàng)資金、擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、挪用專項(xiàng)資金、不按期報(bào)送有關(guān)材料、不嚴(yán)格考核評(píng)估、不考核或假報(bào)考評(píng)結(jié)果的，中心上報(bào)萊山區(qū)衛(wèi)生局，由上級(jí)有關(guān)部門采取通報(bào)、停止撥款、收回已下達(dá)資金等處理，對(duì)相關(guān)人員追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。市、區(qū)政府有關(guān)部門，以及街道辦事處、社區(qū)工作站在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。第十五條【檔案管理】 居民電子健康檔案實(shí)行全市聯(lián)網(wǎng)管理，市、區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)推進(jìn)居民電子健康檔案基礎(chǔ)應(yīng)用、擴(kuò)展應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用和互聯(lián)互通應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)共建共享。第十八條【預(yù)算管理】 市衛(wèi)生行政部門根據(jù)國(guó)家和廣東省下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)數(shù)，結(jié)合本市實(shí)際情況，經(jīng)科學(xué)測(cè)算后，向各區(qū)下達(dá)基本公共衛(wèi)生服務(wù)量化工作目標(biāo)和相關(guān)指標(biāo)要求。第三十條【違規(guī)處理】定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，區(qū)財(cái)政部門、衛(wèi)生行政部門不予向定點(diǎn)機(jī)構(gòu)撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，或者扣減、全額追回已撥付的費(fèi)用，依法予以行政處罰，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。一、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是指：建立居民健康檔案，健康教育，預(yù)防接種，06歲兒童健康管理，孕產(chǎn)婦健康管理，老年人健康管理，高血壓、糖尿病等慢性病管理，重性精神疾病健康管理，傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理，中醫(yī)藥健康管理和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等。三、資金的使用對(duì)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金核算與管理統(tǒng)一歸口到院財(cái)務(wù)科，按項(xiàng)目設(shè)置專賬核算?？?jī)效考核成績(jī)突出的前五名將按照一、二、三等獎(jiǎng)予以通報(bào)表揚(yáng)，并分別給予500元、400元和300元獎(jiǎng)勵(lì)。一、指導(dǎo)思想以《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）和衛(wèi)生部《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號(hào)）為指導(dǎo)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共建社會(huì)主義和諧社會(huì)出發(fā)，著力解決城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴的問題，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求為目標(biāo)，探索建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度、政府購(gòu)買服務(wù)與監(jiān)督管理機(jī)制，確保政府資源的優(yōu)化運(yùn)用，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)將建檔居民的身份證號(hào)作為身份識(shí)別碼，為在信息平臺(tái)下實(shí)現(xiàn)資源共享奠定基礎(chǔ)。每個(gè)機(jī)構(gòu)每年播放音像資料不少于6種。有針對(duì)性地對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行母乳喂養(yǎng)、護(hù)理和常見病預(yù)防指導(dǎo)。孕25～36周、37～40周各進(jìn)行1次產(chǎn)前隨訪，重點(diǎn)孕婦應(yīng)在有助產(chǎn)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并酌情增加次數(shù)。及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)所有居住滿3個(gè)月的0～6歲兒童建立預(yù)防接種證和預(yù)防接種卡等兒童預(yù)防接種檔案。報(bào)告發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人以及按照甲類管理的傳染病時(shí)，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí)，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位,應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。(九)Ⅱ型糖尿病患者健康管理 服務(wù)內(nèi)容：對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的Ⅱ型糖尿病高危人群進(jìn)行有針對(duì)性的健康教育，建議其每年至少測(cè)量1次空腹血糖和1次餐后2小時(shí)血糖，并接受醫(yī)務(wù)人員的生活方式指導(dǎo)。此項(xiàng)補(bǔ)助資金中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，我省地方財(cái)政負(fù)擔(dān)40%，即中央財(cái)政負(fù)擔(dān)9元，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)6元。（四）省農(nóng)墾總局系統(tǒng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2元，本系統(tǒng)安排2元。區(qū)（縣）公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和專家對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)情況和工作質(zhì)量進(jìn)行自查與考核評(píng)價(jià)；市公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各市、區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)投入與使用情況進(jìn)行督察考核；對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)情況和總做質(zhì)量進(jìn)行抽查與評(píng)價(jià)；設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各市公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)投入與使用情況進(jìn)行復(fù)核；對(duì)有問題的地方進(jìn)行抽查。省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳組織人員對(duì)各地考核情況進(jìn)行抽查，對(duì)有問題的地方進(jìn)