【正文】 、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強。“三級聯(lián)述”，要求市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費問題。建好用好活動陣地。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定，形成一個建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。基層黨組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋，探索開放式黨組織活動，推進黨群共建，開展“雙強六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，促進黨組織作用有效發(fā)揮。在農(nóng)村，全面落實“一定三有”、“四議兩公開”，抓好后進村集中整頓，提升村級組織建設(shè)水平。對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建?；鶎踊A(chǔ)保障水平進一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費投入力度進一步加大，活動場所建設(shè)得到加強，基層黨建工作信息化深入推進。要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進基層組織建設(shè)年。（二）加強督促檢查。要依托職能部門，有益探索和引導(dǎo)轄區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)康復(fù)站、職業(yè)介紹所、婚姻介紹所、法律服務(wù)所和愛心超市、愛心診所等為黨員和群眾提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)致富、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、扶貧幫困和義工志愿等服務(wù)，真正實現(xiàn)“民心是我心，我心換民心”的服務(wù)理念。結(jié)合本地實際，利用人大代表之家和老干部活動中心，建立“黨代表工作室”，一個場地兩塊牌子，充分整合黨建陣地的服務(wù)資源。繼續(xù)深化落實領(lǐng)導(dǎo)干部進村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部入屯（組）、黨員入戶（包戶）三級聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，辦事處每名領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系10戶群眾。（四）建立民主管理和民主決策制度。完善黨建示范點建設(shè)，把已初具成效的黨建示范點進行提升，加快功能完善、載體拓展和制度創(chuàng)新，培育出一批具有較強示范輻射作用的基層黨建工作典型。一是繼續(xù)推行每月一次的黨委中心組理論學(xué)習制度并擴大到社區(qū)、村黨委（總支）、支部理論學(xué)習組。各單位黨組織要積極探索新時期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實。（二）調(diào)查摸底，分類定級（2012年4月13日至4月19日）。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合各自實際，周密部署，精心組織，扎實推進基層組織建設(shè)年各項工作，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。黨委主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。建立完善規(guī)章制度。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。認真貫徹?中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例?，落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)。加強農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。整改提高，晉位升級。首先要對本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進行一次全面調(diào)查，研究存在問題，及時進行整改，確保各項工作扎實有序開展。求實效，就是扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文 章，力戒形式主義。第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見的通知(發(fā)各市稿)浙組〔2012〕5號轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部《印發(fā)〈關(guān)于在創(chuàng)先 爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年 的實施意見〉的通知》的通知各市、縣（市、區(qū)）委組織部，省直各單位黨委（黨組）：現(xiàn)將中央組織部?印發(fā)〖關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見〗的通知?（中組發(fā)〔2012〕6號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。二、采取扎實有效的方法步驟各級黨委和組織部門要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動。對一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強大學(xué)生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進作用發(fā)揮。深入開展國有企業(yè) “四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，今年上半年要完成基層黨組織書記加強社會管理集中培訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。機關(guān)、社會組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、促進業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實際的好思路。農(nóng)村、社區(qū)重點解決黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，防止活動場所“機關(guān)化”傾向。五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價各級黨委和組織部門要把加強基層組織作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)。“三級聯(lián)考”，要求把抓基層黨建工作情況作為市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。各單位黨組織要認真研究制定基層組織建設(shè)年實施方案和細則，并于2012年4月12日前報辦事處黨委組織部門。（三）整改提高，晉位升級（2012年4月20日至6月20日）。（一）搭建教育培訓(xùn)“平臺”，開展教育培訓(xùn)活動。通過設(shè)置功能型黨支部，讓無職黨員有用武之地，使黨員群體優(yōu)勢得到發(fā)揮，基層黨組織的整體結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化；做實“新經(jīng)濟組織”和“新社會組織”黨組織的黨建工作，加大對新建黨支部的標準化和規(guī)范化建設(shè)，進一步鮮活載體，提高活動質(zhì)量，凝聚更多的黨員、群眾參與各項活動之中，實現(xiàn)“黨員引領(lǐng)社團，社團凝聚群眾”的目標。要貼近群眾需求創(chuàng)設(shè)載體，確保服務(wù)群眾、服務(wù)黨員工作取得實效。（六）建立干部和黨員聯(lián)系群眾制度。（七）建立黨代表工作室發(fā)揮作用的有效載體。整合社區(qū)、村的資源和力量，創(chuàng)建愛心服務(wù)模式，為服務(wù)群眾搭建務(wù)實管用的平臺。建立定期工作匯報制度，每個階段向辦事處黨委組織部門書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。一、把握總體要求和主要目標基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。黨員隊伍生機活力進一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。健全組織，擴大覆蓋。三、分領(lǐng)域推進基層組織建設(shè)以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織為重點，加強分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實。推行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾能力。四、辦實事解難題加強黨的基層組織針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，上級黨組織要進一步加大人力、財力、物力投入力度，辦實事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責任心強、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力。村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個富民強村的好思路。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。按照不低于上當?shù)厣鐣骄べY水平，確定并落實社區(qū)工作者報酬。要建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。通過開展“夯實基礎(chǔ)、服務(wù)群眾”活動，主要實現(xiàn)以下目標：基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。從黨支部入手，重點調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。4．學(xué)習先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。在社區(qū)，深入推進“三有一化”建設(shè)，完善社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位共同參與的城市基層區(qū)域黨建格局，鞏固提高珠三角構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局的成果，突出抓好其他地級市、縣城社區(qū)黨建工作。認真抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作?；鶎狱h組織要切實創(chuàng)新思路，完善制度，夯實基礎(chǔ)，強化服務(wù)。村黨組織要圍繞“建設(shè)幸福新農(nóng)村，爭當創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”的目標，逐步完善城鄉(xiāng)公共設(shè)施與服務(wù)均等化，維護農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個惠民強村的好思路。改進發(fā)展黨員質(zhì)量，加強在工人、農(nóng)民和“兩新”組織中發(fā)展黨員工作。5．健全完善規(guī)章制度。按照不低于上當?shù)厣鐣骄べY水平，確定并落實社區(qū)工作者報酬。各級組織部門要加強組織指導(dǎo)，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。第五篇：中組部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見_百度.中共中央組織部文件 中組發(fā)〔2012〕6號印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部,各副省級城市黨委組織部,中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部,部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委,部分高等學(xué)校黨委: 現(xiàn)將《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際,認真貫徹落實。受歡迎,就是貼近基層需求,回應(yīng)黨員關(guān)切,順應(yīng)群眾期盼,把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。調(diào)查摸底,分類定級。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求,指導(dǎo)基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施,認真抓好整改落實,使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高,普遍實現(xiàn)晉位升級。在社區(qū),深入推進“三有一化”建設(shè),鞏固提高直轄市、計劃單列市和省會城市區(qū)域化黨建成果,突出抓好省轄市、縣城社區(qū)黨建工作。完善高校黨 委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，突出抓好青年教師隊伍思想政治建 設(shè)。結(jié)合 基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及 時進行調(diào)整；內(nèi)部暫時沒有合適人選的，既可從上級機關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔，還可 探索面向社會選聘?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗，每個 基層黨組織至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做 法規(guī)范化、長效化。落實經(jīng)費保障機制。組織部門要加強工作指導(dǎo)，加大工作力度，強化督促檢查，務(wù)求取得實效。主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu) 基層組織建設(shè)年 實施意見 通知 創(chuàng)先爭優(yōu) 中共中央組織部辦公廳 2012 年 2 月 2 日印發(fā)(共印 1200 份