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正文內(nèi)容

房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理存在問題及對(duì)策(更新版)

  

【正文】 屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、注銷和他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定等及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充,建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)檔案,使房屋產(chǎn)籍記載的內(nèi)容與房產(chǎn)現(xiàn)狀保持一致。期限屆滿后,權(quán)利人可以申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、變更或設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利。第三十七條 凡有下列情形之一的,十三師房產(chǎn)管理局予以注銷登記。第三十二條 十三師房產(chǎn)管理局對(duì)房屋變更登記申請(qǐng)應(yīng)進(jìn)行審查,符合規(guī)定的,自受理之日起10日內(nèi)予以變更登記,并換發(fā)房屋所有權(quán)證書。第二十五條 十三師房產(chǎn)管理局對(duì)申請(qǐng)人的他項(xiàng)權(quán)利登記申請(qǐng)應(yīng)進(jìn)行審查,符合規(guī)定的,自受理之日起5日內(nèi)予以登記。股份制企業(yè)所有的房屋、部分產(chǎn)權(quán)房屋,除提交前款規(guī)定的文件或證件外,還應(yīng)分別提交董事會(huì)決定的文件或相應(yīng)機(jī)構(gòu)同意轉(zhuǎn)移的證明。第二節(jié) 初始登記第十七條 新建成的房屋,建設(shè)單位及個(gè)人應(yīng)在竣工之日起90日內(nèi),申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記。單體建筑房屋有兩個(gè)以上權(quán)利人的,各權(quán)利人分別以占有該房屋的份額進(jìn)行登記。第二章 產(chǎn)權(quán)登記 第一節(jié) 一般規(guī)定第八條 公民、法人或其他房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利及注銷等,須到十三師房產(chǎn)管理局辦理登記手續(xù)。本條例所稱房屋產(chǎn)權(quán),是指房屋所有權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利(即典權(quán)、抵押權(quán))。(三)、檔案外借后,注意按規(guī)定時(shí)間及時(shí)收回,并認(rèn)真清查檔案的完好性。檔案查閱者在查閱檔案時(shí)應(yīng)說明查閱用途,經(jīng)檔案負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可查閱,檔案管理人員對(duì)檔案的調(diào)閱、一定要有記錄,一定要嚴(yán)格履行借閱手續(xù)。檔案室管理人員在收進(jìn)檔案時(shí),應(yīng)逐卷審查,如發(fā)現(xiàn)資料不全,欠缺無效,應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門找齊補(bǔ)全。第二十三條 省、自治 區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則,報(bào)同級(jí)人民政府批 準(zhǔn)發(fā)布。第四章 罰則第十八條 凡 未按照本辦法申請(qǐng)并辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的,其房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項(xiàng)權(quán)利的 設(shè)定,均為無效。第十四條 城市房屋的測(cè)量,應(yīng)當(dāng)符合房屋管理和測(cè)量規(guī)范的要求,準(zhǔn)確反映房屋的自然狀況,并繪制符合規(guī)范和圖表,為審查確認(rèn)產(chǎn)權(quán)提供可靠依據(jù)。第九條 城市房屋有下列情況之一的,除依法繼承或者人民法院判決的外,禁止產(chǎn) 權(quán)轉(zhuǎn)移或設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利:(一)在城市改造規(guī)劃實(shí)施范圍內(nèi)的;(二)在國(guó)家建設(shè)征用 土地范圍內(nèi)的;(三)其他依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的。第三條 城市房屋的產(chǎn)權(quán) 與該房屋占用土地的使用權(quán)實(shí)行權(quán)利人一致的原則,除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,不得分離。結(jié)束語(yǔ)產(chǎn)權(quán)管理是產(chǎn)籍管理的基礎(chǔ), 產(chǎn)籍管理來源于產(chǎn)權(quán)管理, 又反過來為產(chǎn)權(quán)管理服務(wù), 彼此相互依存, 缺一不可。建制鎮(zhèn)的居民將大幅增加, 進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè), 形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng), 向商品化、工業(yè)化推進(jìn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展的趨勢(shì)。 提高科技水平, 搞好現(xiàn)代化管理服務(wù)。如果沒有法律、法規(guī)對(duì)其規(guī)范, 后果是不可想象的?,F(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展, 加快了檔案信息化建設(shè)的步伐 , 使檔案工作的方式發(fā)生了重大變化, 對(duì)檔案管理隊(duì)伍人員的綜合素質(zhì)提出了新的要求, 要減少直至消滅這個(gè)差距, 是檔案管理隊(duì)伍人員素質(zhì)培養(yǎng)工作面臨的又一個(gè)新的課題。 檔案利用手段現(xiàn)代化程度不高, 影響作用的發(fā)揮。尤其是住房制度改革的深化和房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的活躍及房屋權(quán)屬登記量的與日俱增, 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)量急劇增加。當(dāng)前產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作存在問題隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展, 城市化進(jìn)程加快, 城鎮(zhèn)居民和村鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平提高, 為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。有可能給國(guó)家、給房管部門造成重大的經(jīng)濟(jì)損失, 教訓(xùn)極為深刻。據(jù)統(tǒng)計(jì):年齡老化、文化素質(zhì)偏低、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)技術(shù)不過硬、現(xiàn)代技術(shù)不熟已成為檔案專業(yè)人才隊(duì)伍的通病, 當(dāng)務(wù)之急, 要減少差距,就要提高檔案管理隊(duì)伍人員的素質(zhì), 概括地說就是從事檔案工作必須具備的基本能力。權(quán)屬檔案事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展, 關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益, 涉及面極為廣泛。同時(shí)也要加大對(duì)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的宣傳力度, 讓群眾了解辦理房屋權(quán)屬登記的重要性和必要性, 從而支持房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作, 保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。隨著改革開放進(jìn)程的加快, 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、居民就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平和居住觀念都發(fā)生了很大的變化。這就使我們?cè)陧槕?yīng)《物權(quán)法》的要求, 按照《物權(quán)法》的規(guī)定開展各項(xiàng)管理工作, 特別在房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理方面,《物權(quán)法》設(shè)立了預(yù)告登記制度, 對(duì)我們的實(shí)際操作具有相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。本辦法所稱城市房屋產(chǎn)籍,是指城市房屋的產(chǎn)權(quán)檔案、地籍圖紙以及賬冊(cè)、表卡 等其反僅映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。第八條 城市房產(chǎn) 設(shè)定抵押等他項(xiàng)權(quán)利時(shí),應(yīng)當(dāng)包括房屋所占用土地使用權(quán)。第三章 城市房屋產(chǎn)籍管理第十三條 城市房屋產(chǎn)籍應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民 政府房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一管理,并建立健全房產(chǎn)檔案和房產(chǎn)測(cè)繪的管理制度。第十七條 對(duì)于城市房屋產(chǎn)籍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更等及 時(shí)加以調(diào)整和補(bǔ)充。未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū),依照本辦法執(zhí)行。單位的產(chǎn)權(quán)登記和交易檔案都應(yīng)及時(shí)交到檔案室統(tǒng)一保管,分類存放,任何部門和個(gè)人不得擅自保存。)二、檔案查詢制度(一)本單位工作人員查閱檔案本單位工作人員,查閱利用檔案只限在一定范圍內(nèi)進(jìn)行,如果查閱內(nèi)容與本職工作無關(guān),則不予提供。(二)、查檔時(shí)必須按檔案查閱指定的內(nèi)容予以查證。第二條 本條例所稱房屋,是指土地上的房屋等建筑物及構(gòu)筑物。第七條 房屋所有權(quán)人對(duì)房屋依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,并有遵守本辦法,接受十三師房產(chǎn)管理局的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理的義務(wù)。第十二條 房屋所有權(quán)一般以單體建筑房屋為單位進(jìn)行登記。延期登記的期限自延期之日起不得超過一年。(七)維修基金交納證明。第二十四條 申請(qǐng)房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,應(yīng)提交下列文件和證件:(一)登記申請(qǐng)書;(二)房屋所有權(quán)證書(共有權(quán)保持證書)或商品房買賣合同;(三)抵押、典當(dāng)合同書,抵押、典當(dāng)證明;(四)個(gè)人身份證或法人資格證明。第五節(jié) 變更登記第三十一條 有下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)自變更事項(xiàng)發(fā)生之日起15日內(nèi)申請(qǐng)變更登記,提交有關(guān)文件:(一)房屋改建、擴(kuò)建的,提交本條例第二十條所規(guī)定的文件、證件;(二)房屋改變用途的,應(yīng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件;(三)房屋所有權(quán)人改變名稱的,應(yīng)提交批準(zhǔn)文件或證明;(四)其他變更事項(xiàng)。第三十六條 注銷登記后,十三師房產(chǎn)管理局須書面通知原權(quán)利人或拆遷人,并收回房屋所有權(quán)證書或他項(xiàng)權(quán)利證書。文書、文件應(yīng)詳細(xì)列明限制房屋權(quán)利的內(nèi)容、期限。房地地段號(hào)的確定按照國(guó)家房地產(chǎn)測(cè)量規(guī)范執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二條成都市國(guó)有土地上各類房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。第五條房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)法律、法規(guī)和本辦法,做好房屋產(chǎn)權(quán)登記、房屋測(cè)繪和產(chǎn)權(quán)檔案資料的管理工作。房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按規(guī)定辦理核準(zhǔn)登記和驗(yàn)證手續(xù)。第十五條申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)按規(guī)定繳納稅費(fèi)。經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門批準(zhǔn),可以分割。買賣商品房和擅自轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目批文的,不適用前款規(guī)定。(二)合并、分割、分析和兼并,除交驗(yàn)書面協(xié)議外,還應(yīng)按第二十六條規(guī)定提交有關(guān)批準(zhǔn)文件;(三)改變用途,按住宅和非住宅分別交驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他證明文件;(四)產(chǎn)權(quán)人更名,法人和其他組織應(yīng)交驗(yàn)政府有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件;個(gè)人應(yīng)交驗(yàn)戶口簿或其他合法有效的身份證件。第五章產(chǎn)籍管理第三十二條房屋產(chǎn)籍資料由房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉主管部門集中統(tǒng)一管理。第六章罰則第三十七條房屋產(chǎn)權(quán)人無正當(dāng)理由不申辦房屋產(chǎn)權(quán)登記的,每逾期三十天,處以登記費(fèi)額一倍以內(nèi)的罰款,但最高金額不得超過房屋現(xiàn)值。第四十三條罰款收入按規(guī)定交同級(jí)財(cái)政部門
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