【正文】 產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法１９９０年１２月３１日 建設(shè)部發(fā)布)第一章 總則第一條 為加強(qiáng)城市房屋的產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)籍管理，保護(hù) 房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，制訂本辦法。作為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理職能部門, 隨著機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程加快, 必然要在服務(wù)意識和工作觀念上作相應(yīng)的轉(zhuǎn)變, 才能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。結(jié)束語產(chǎn)權(quán)管理是產(chǎn)籍管理的基礎(chǔ), 產(chǎn)籍管理來源于產(chǎn)權(quán)管理, 又反過來為產(chǎn)權(quán)管理服務(wù), 彼此相互依存, 缺一不可。而《物權(quán)法》則賦予登記部門更多的“實(shí)質(zhì)審查”責(zé)任)。尤其房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。 物權(quán)法對房地產(chǎn)權(quán)屬登記提出了新的要求。建制鎮(zhèn)的居民將大幅增加, 進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè), 形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場, 向商品化、工業(yè)化推進(jìn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展的趨勢。我國多數(shù)縣的大部分人口都分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。要提高現(xiàn)代化管理水平, 我們必須積極倡導(dǎo)、推廣、應(yīng)用新技術(shù), 建立符合現(xiàn)代化管理要求的信息系統(tǒng)。社會(huì)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步, 廣、精、快、準(zhǔn)是信息化社會(huì)人們信息需求的基本特點(diǎn), 從我們利用計(jì)算機(jī)管理權(quán)屬檔案的實(shí)踐看, 既可提高工作效率, 減少重復(fù)勞動(dòng), 又可杜絕人為的隨意性, 避免管理的疏忽造成的經(jīng)濟(jì)損失, 及時(shí)地滿足產(chǎn)權(quán)管理及社會(huì)發(fā)展的需求, 更有效地保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。 提高科技水平, 搞好現(xiàn)代化管理服務(wù)。另一方面, 就是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng), 變被動(dòng)為主動(dòng)。作為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理職能部門, 隨著機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程的加快, 必然要在服務(wù)意識和工作觀念上作相應(yīng)的轉(zhuǎn)變, 才能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。 創(chuàng)新是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理發(fā)展的動(dòng)力。如果沒有法律、法規(guī)對其規(guī)范, 后果是不可想象的?！稒n案法》及《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的頒布實(shí)施, 使權(quán)屬檔案事業(yè)做到了“有法可依”, 但真正做到“有法可依”和“依法治檔”還要做大量的工作。這項(xiàng)工作涉及面廣, 基本上每個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系到群眾的切身利益。在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作中要求真務(wù)實(shí), 務(wù)求實(shí)效。現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展, 加快了檔案信息化建設(shè)的步伐 , 使檔案工作的方式發(fā)生了重大變化, 對檔案管理隊(duì)伍人員的綜合素質(zhì)提出了新的要求, 要減少直至消滅這個(gè)差距, 是檔案管理隊(duì)伍人員素質(zhì)培養(yǎng)工作面臨的又一個(gè)新的課題。而當(dāng)前檔案管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀離新時(shí)期檔案工作任務(wù)和要求差距很大。目前檔案管理隊(duì)伍特別缺乏檔案管理的專業(yè)人才和一專多能的復(fù)合型人才。其弊病主要表現(xiàn)在立卷、歸檔時(shí)間長, 查閱利用檢索慢, 工作效率低, 不能滿足產(chǎn)權(quán)管理和社會(huì)發(fā)展的需要。 檔案利用手段現(xiàn)代化程度不高, 影響作用的發(fā)揮。如某房管部門權(quán)屬檔案管理沒有相應(yīng)的管理制度, 任憑產(chǎn)權(quán)登記人員隨意將檔案拿出、增刪, 有可能給個(gè)別人利用手中的權(quán)利損公肥私提供122了可乘之機(jī)。建設(shè)部從 1982 年始, 就多次對產(chǎn)籍資料的管理發(fā)出通知,又根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》于 2001 年 8 月 23日第 47 次常務(wù)會(huì)議審議通過并頒布了《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》, 對權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備、檔案的收集整理、歸檔管理、利用及法律責(zé)任均作了明確規(guī)定。但也有部分縣(市)權(quán)屬檔案管理的現(xiàn)狀不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要, 處在停滯不前的狀態(tài), 阻礙著房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。尤其是住房制度改革的深化和房地產(chǎn)交易市場的活躍及房屋權(quán)屬登記量的與日俱增, 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)量急劇增加。因此我們必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀, 在學(xué)好、用好《物權(quán)法》基礎(chǔ)上, 把理順房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)制, 規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)管理工作, 落實(shí)在市委市政府對房管工作的要求上, 落實(shí)在廣大人民群眾對房管工作的期望上, 落實(shí)在正確全面地履行好房管工作的職責(zé)上, 從而有力地發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中的積極作用。第一篇：房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理存在問題及對策學(xué)術(shù)資源房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理存在問題及對策徐啟華 徐雙元 聶永梅1互助縣房地產(chǎn)管理局青?；ブh8105002海東住房公積金管理中心互助管理部 青海 互助縣810500摘要:本文分析了房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理存在的問題，提出了做好房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理相應(yīng)的對策，供大家參考。關(guān)鍵詞:房屋；產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍；管理；存在問題；對策中圖分類號：：A文章編號：20952104（2012）房地產(chǎn)管理工作涉及千家萬戶, 與廣大群眾的切身利益密切相連。當(dāng)前產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作存在問題隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展, 城市化進(jìn)程加快, 城鎮(zhèn)居民和村鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平提高, 為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。全國的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門根據(jù)建設(shè)部的要求和社會(huì)發(fā)展的需要, 大多數(shù)城市設(shè)置了專門的權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu), 配備了相應(yīng)的專業(yè)人員及檔案保護(hù)設(shè)備, 實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理現(xiàn)代化, 逐步走上了依法行政和規(guī)范化管理的軌道。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 制度不健全, 缺乏依法管檔的意識。但在實(shí)際工作中, 卻不能依法管檔, 缺少相應(yīng)的規(guī)章制度、考核制度、嚴(yán)重存在人為的隨意性。有可能給國家、給房管部門造成重大的經(jīng)濟(jì)損失, 教訓(xùn)極為深刻。目前除大部分城市已利用計(jì)算機(jī)全面管理房地產(chǎn)權(quán)屬檔案以外, 還有部分縣(市)沒有普及計(jì)算機(jī)管理, 仍然靠傳統(tǒng)的手工方式管理檔案。 檔案管理隊(duì)伍的素質(zhì)還有差距。檔案管理隊(duì)伍面對新時(shí)期檔案工作的任務(wù),對新時(shí)期檔案管理隊(duì)伍提出了全新的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì):年齡老化、文化素質(zhì)偏低、知識結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)技術(shù)不過硬、現(xiàn)代技術(shù)不熟已成為檔案專業(yè)人才隊(duì)伍的通病, 當(dāng)務(wù)之急, 要減少差距,就要提高檔案管理隊(duì)伍人員的素質(zhì), 概括地說就是從事檔案工作必須具備的基本能力。做好產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的對策 務(wù)求實(shí)效、依法行政是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的靈魂。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理是房地產(chǎn)行政管理的基礎(chǔ)性工作, 同時(shí)也是為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一項(xiàng)服務(wù)工作。這就要求我們在工作中堅(jiān)持實(shí)事求是, 不搞形式主義, 不弄虛作假, 不擺花架子；尊重客觀規(guī)律, 運(yùn)用科學(xué)的、開放的思維方式來指導(dǎo)工作, 提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。權(quán)屬檔案事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展, 關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益, 涉及面極為廣泛。因此必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行法律法規(guī), 并根據(jù)本單位的實(shí)際情況制訂相應(yīng)的規(guī)章制度, 考核制度, 用法律法規(guī)來規(guī)范人們的行為, 使檔案管理不以人的意志而改變, 不因人的更替而受影響。首先必須創(chuàng)新觀念, 樹立為民服務(wù)意識。具體就是要把工作職能轉(zhuǎn)移到行政管理與提供服務(wù)并重上來, 增強(qiáng)為民服務(wù)觀念, 不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)也要加大對產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的宣傳力度, 讓群眾了解辦理房屋權(quán)屬登記的重要性和必要性, 從而支持房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作, 保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理權(quán)屬檔案, 是規(guī)范管理提高效率的唯一途徑?？h(市)房管部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理是社會(huì)發(fā)展和房產(chǎn)管理事業(yè)發(fā)展的需要, 充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性, 盡快地將計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用到檔案信息的錄入、檢索、編目等工作, 提高檔案資源管理的效率和檔案信息開發(fā)利用的效率, 更好地為產(chǎn)權(quán)管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。 拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)發(fā)證業(yè)務(wù), 是今后產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的發(fā)展方向。隨著改革開放進(jìn)程的加快, 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、居民就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平和居住觀念都發(fā)生了很大的變化。從這點(diǎn)可以看出, 縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場蘊(yùn)含著巨大的潛力。今年, 作為一部與房地產(chǎn)管理工作密切相關(guān)的基本法律《物權(quán)法》的出臺實(shí)施, 使得房地產(chǎn)管理部門的許多工作更加有法可依, 有關(guān)法律依據(jù)更為完善、明確, 對推動(dòng)我國的房地產(chǎn)管理工作具有十分重大的意義和作用。我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到；《物權(quán)法》的出臺使我們增加了許多新的工作, 原有的一些工作增加了