【正文】 社會養(yǎng)老保險制度主要有以下特點(diǎn)：在制度模式上，實行了“個人帳戶+基礎(chǔ)養(yǎng)老金”?，F(xiàn)有農(nóng)保的主要做法是采取個人賬戶、基金預(yù)籌的方式，根據(jù)個人賬戶積累總額確定養(yǎng)老金待遇。二是保障水平低。中國絕大多數(shù)人口在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村“三農(nóng)”問題，是重中之重的問題，農(nóng)民問題是其核心?！睆V西人力資源和社會保障廳農(nóng)村社會保險處副處長黃海萍說，在農(nóng)村地區(qū)，最低檔次和較高檔次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距并不大，因此農(nóng)民繳納較高檔次的積極性不高。13912)+(5512)=每年獲得的養(yǎng)老金數(shù)(不包括利息等)。在我國，各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視解決民眾的養(yǎng)老保障問題，通過長期的艱苦努力，養(yǎng)老保障工作取得輝煌的成就，尤其是在城鎮(zhèn)已經(jīng)建立了比較完善的養(yǎng)老保障體系，各類人員的養(yǎng)老問題基本得到解決。第九章 附 則第五十五條 本細(xì)則由縣勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。第八章 關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)第五十條 參保人員在繳費(fèi)期間跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移的，縣農(nóng)保中心應(yīng)將其新農(nóng)保關(guān)系和個人賬戶儲存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)和享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。每年年初，縣農(nóng)保中心應(yīng)根據(jù)當(dāng)年新農(nóng)保參保計劃人數(shù)、繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和60周歲以上農(nóng)村戶籍人口預(yù)測數(shù)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提出財政補(bǔ)貼計劃，并填寫本年度《河南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金支出年度計劃表》，經(jīng)縣勞動和社會保障部門會同財政部門初審后，逐級上報。試點(diǎn)期間參照《社會保險基金財務(wù)制度》（財社字〔1999〕60號）、《社會保險基金會計制度》（財會字〔1999〕20號）、《河南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金會計核算辦法》（豫人財會〔2010〕48號）、《河南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理辦法》（豫財社〔2010〕110號）執(zhí)行。定期向享受待遇領(lǐng)取人員發(fā)放資格認(rèn)證通知，規(guī)定認(rèn)證時間和方式，要求提供的相關(guān)證明資料。縣農(nóng)保中心復(fù)核無誤后，按有關(guān)規(guī)定辦理。新農(nóng)保待遇實行社會化發(fā)放。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每人每月60元，其中中央財政給予基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，縣財政給予基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼每人每月5元。第二十八條 縣農(nóng)保中心應(yīng)于每年12月31日對當(dāng)年度的個人賬戶儲存額（個人賬戶收支相抵余額）進(jìn)行結(jié)算。第二十五條 參保人員個人繳費(fèi)額（除補(bǔ)繳外）到賬后，縣農(nóng)保中心根據(jù)個人繳費(fèi)額和地方財政對參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼記入個人賬戶，并從繳費(fèi)的次月起開始計息。補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)的參保人員，應(yīng)及時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所辦理補(bǔ)繳手續(xù)，填寫《河南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費(fèi)補(bǔ)繳申請表》（附表八，以下簡稱《補(bǔ)繳申請表》），鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所對參保人員的補(bǔ)繳資格進(jìn)行初審，審核無誤后，將補(bǔ)繳信息錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，縣農(nóng)保中心對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所提交的《補(bǔ)繳申請表》進(jìn)行復(fù)核，無誤后，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所通知補(bǔ)繳人將需補(bǔ)繳的保險費(fèi)存入指定的銀行賬戶，金融機(jī)構(gòu)在收到款項的3個工作日內(nèi)，將資金到賬憑證提交縣農(nóng)保中心。至繳費(fèi)截止日前，仍未繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的，按中斷繳費(fèi)處理?？h農(nóng)保中心復(fù)核無誤后，為參保人員辦理終止手續(xù)，對新農(nóng)保信息系統(tǒng)中該參保人員的終止信息進(jìn)行確認(rèn)，終止其新農(nóng)保關(guān)系，結(jié)算其個人賬戶資金余額，生成《河南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶金額結(jié)算單》，將除政府補(bǔ)貼外的個人賬戶資金余額支付給參保人員（或其指定受益人或法定繼承人），終止其新農(nóng)保關(guān)系，并及時將相關(guān)材料歸檔備案。第七條 縣農(nóng)保中心主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)宣傳和貫徹執(zhí)行新農(nóng)保政策；負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和檢查考核；負(fù)責(zé)保險費(fèi)匯集、存儲及基金管理；負(fù)責(zé)參保人員資格審查、建立個人賬戶、辦理保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、注銷登記審批；負(fù)責(zé)審查養(yǎng)老金領(lǐng)取人員的資格、養(yǎng)老金給付標(biāo)準(zhǔn)和撥付養(yǎng)老金；負(fù)責(zé)新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)和縣農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案管理工作；負(fù)責(zé)縣新農(nóng)保數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)受理咨詢、查詢和舉報等工作。第一篇：封丘縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度實施細(xì)則封丘縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施細(xì)則如下：導(dǎo)讀：河南省封丘農(nóng)村居民參加個人養(yǎng)老保險時，應(yīng)攜帶戶口簿、身份證等資料，由本人到戶籍所在地村委會提出參保申請，選擇繳費(fèi)檔次，填寫相關(guān)表格，若本人無法填寫，可由新農(nóng)保經(jīng)辦人員代填，但須本人簽字、簽章或按手印確認(rèn)。新農(nóng)保工作起步階段，可充分發(fā)揮村民自治組織的作用，協(xié)辦做好組織發(fā)動、政策宣傳和材料收集上報等各項基礎(chǔ)性工作。第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所應(yīng)檢查參保人員（或指定受益人、法定繼承人）提交的《終止登記表》及相關(guān)證明材料是否齊全，初審無誤后，將終止登記信息錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，并于當(dāng)月20日前將相關(guān)材料上報縣農(nóng)保中心。第二十一條 縣農(nóng)保中心應(yīng)及時提示鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所將未繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的人員名單反饋給村委會，村委會負(fù)責(zé)對參保人員進(jìn)行繳費(fèi)提醒。第二十三條 新農(nóng)保制度實施時，距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人員，應(yīng)按規(guī)定按年繳費(fèi)，也可補(bǔ)繳不足年限的繳費(fèi)部分，累計繳費(fèi)不超過15年；對距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按規(guī)定按年繳費(fèi)，繳費(fèi)不足15年的參保人員，也可補(bǔ)繳，累計繳費(fèi)不低于15年。老農(nóng)保參保人員轉(zhuǎn)入新農(nóng)保時，可將老農(nóng)保個人賬戶儲存余額記入新農(nóng)保個人賬戶。參保人員中斷繳費(fèi)后又恢復(fù)繳費(fèi)的，恢復(fù)個人賬戶記錄。139?？h財政部門將新農(nóng)?；饎澽D(zhuǎn)到支出戶后，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通知縣農(nóng)保中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所審核無誤后，應(yīng)于每月25日前將相關(guān)材料上報縣農(nóng)保中心。第四十三條 縣農(nóng)保中心應(yīng)按年度對新農(nóng)保待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行資格認(rèn)證。第七章 基金管理第四十四條 縣農(nóng)保中心應(yīng)按照國家現(xiàn)行社會保險基金財務(wù)、會計制度的規(guī)定，加強(qiáng)基金管理。第四十八條 財政補(bǔ)貼資金的申請與劃撥。縣農(nóng)保中心應(yīng)編制財務(wù)報告，向縣勞動和社會保障部門、財政部門和上級業(yè)務(wù)管理部門報告計劃執(zhí)行情況。第五十四條 參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡，需要跨縣遷移的，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。開展原因人類“老有所養(yǎng)”的問題，歷來是世界各國十分關(guān)注的重大問題?；舅惴ㄊ?，(領(lǐng)取養(yǎng)老金時賬戶中的錢247?！捌浯螒?yīng)盡早制定更合理的繳費(fèi)激勵機(jī)制，正向引導(dǎo)、多繳多得。第三篇：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度調(diào)查報告新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度調(diào)查報告江蘇省江陰市華西村探求建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是新農(nóng)村建設(shè)重要的組成部分。隨著國家連續(xù)降息，如此高的利率已經(jīng)是“可望而不可及”了。由于我國傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，造成了“城鄉(xiāng)分割”的保障格局，國家把大量的物力、財力投入到了城鎮(zhèn)社會保障建設(shè)，城鎮(zhèn)社會保險工作取得了一定的進(jìn)展。為了更好地建設(shè)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，我們還應(yīng)充分了解其特點(diǎn)。建立激勵機(jī)制，即繳費(fèi)每滿一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加一個百分點(diǎn)。推廣實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度我們還應(yīng)注意一些具體的農(nóng)民關(guān)心的問題，例如：參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險將為農(nóng)民朋友帶來哪些實惠？一是利于實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的夢想；二是利于實現(xiàn)自己的人生價值，也能使自己活得更有尊嚴(yán)；三是老人生活有了保障，有飯吃、有衣穿，還有零花錢，能和城里人一樣領(lǐng)退休金，既減輕了兒女們的負(fù)擔(dān)，又減少了很多家庭矛盾的發(fā)生，利于社會和諧和穩(wěn)定；四是參加新型農(nóng)保，60周歲后可享受政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價指數(shù)的變化而調(diào)整，農(nóng)民領(lǐng)取的養(yǎng)老金會越來越多。在全球經(jīng)濟(jì)尚未走出低谷的嚴(yán)峻背景下，中國政府決定著手解決億萬農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題，讓城鄉(xiāng)人民共享改革開放社會發(fā)展的巨大成果，這種做法表現(xiàn)出來的不僅僅是責(zé)任感和勇氣，更是一種以人為本的理想信念。通過對華西村進(jìn)行問卷調(diào)查及訪問，我們深切體會到社會華西村村民的社會保險意識非常之強(qiáng)！而若是我們中國各個農(nóng)村人民都有較強(qiáng)的保險意識，那我們的國家將會有更好的發(fā)展！綜上所述，社會保險制度對農(nóng)村來講是十分必要的！在華西村，當(dāng)問及到他們目前最擔(dān)心的問題是什么時，他們笑著回答說沒有，當(dāng)時的我有點(diǎn)疑惑，難道他們就不怕失業(yè)不怕年老的問題嗎？原來他們每個人手持了不止一份的保險，其中就有養(yǎng)老和失業(yè)保險！這樣看來，他們還確實沒有什么后顧之憂了！所以落實新農(nóng)村社會保險制度是不可或缺的！而如今我國目前的農(nóng)村社會保險制度建設(shè)還存在很多缺陷:農(nóng)村社會保險覆蓋面很低，社會化程度不高； 農(nóng)村社會保險資金總量不足； 農(nóng)村社會保險基金籌資結(jié)構(gòu)不合理； 農(nóng)村社會保險與城鎮(zhèn)社會保險業(yè)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制；相關(guān)法制不健全；缺乏社會化的監(jiān)督機(jī)制等。首先，繳費(fèi)機(jī)制設(shè)計時盡管考慮到了農(nóng)民收入季節(jié)性和不穩(wěn)定的特點(diǎn)，但是明顯缺乏彈性。另一方面待遇享受沒有設(shè)計增長機(jī)制，幾十年同一標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實行廣覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)原則，按照個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法。（4）給付原則不同，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費(fèi)是由政府、集體、個人共同構(gòu)成，養(yǎng)老保險金給付并不完全以個人所繳納保費(fèi)數(shù)量來決定。在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，實行了彈性繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在達(dá)到最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，允許參保人員可根據(jù)自己的承受能力多繳費(fèi)。目前，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度是政府通過對企業(yè)的稅前列支給予扶持的。新型農(nóng)保的籌資標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？新型農(nóng)保的個人年籌資（繳費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)，由縣級政府按不低于本縣（市、區(qū)）上農(nóng)民人均純收510%的標(biāo)準(zhǔn)確定，全縣執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時鼓勵參保人多繳保費(fèi)。參保對象因身份改變或身故的，原個人賬戶資金可支付給本人或法定繼承人、指定受益人。在全球經(jīng)濟(jì)尚未走出低谷的嚴(yán)峻背景下，中國政府決定著手解決億萬農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題，讓城鄉(xiāng)人民共享改革開放社會發(fā)展的巨大成果，這種做法表現(xiàn)出來的不僅僅是責(zé)任感和勇氣，更是一種以人為本的理想信念。目前，云南省新農(nóng)保試點(diǎn)工作已正式啟動，《云南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實施辦法（試行）》也正式出臺，新農(nóng)保試點(diǎn)工作將在全省16個縣（市）開展試點(diǎn)，3個省級試點(diǎn)縣與13個國家級試點(diǎn)縣一視同仁，實行相同政策，享受同等待遇，同步推進(jìn)。從文化結(jié)構(gòu)來看，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度農(nóng)民有1960人，%, 全村文化水平偏低。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，%的村民可接受的投保檔次為10元∕月，%的村民每月的基本生活需要則為200~300元，就連最低需求都達(dá)到100元，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于村民的繳費(fèi)金額。（二）影響勝泉村落實養(yǎng)老保險制度的原因1．村委會的宣傳工作不到位該村村民對社會養(yǎng)老保險政策了解較少，主要有以下幾方面原因：①基層黨委對宣傳工作不夠重視，呈現(xiàn)出熱衷于做表面文章，隨便應(yīng)付了事，工作虛浮散慢，成效不彰的局面，宣傳工作缺位現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在養(yǎng)老方式的選擇上，靠子女贍養(yǎng)和自己儲蓄養(yǎng)老仍是首選的兩種方式,在選擇這兩種養(yǎng)老方式的人群中，年齡較大的農(nóng)民占大多數(shù)，傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念在年齡較大的農(nóng)民中更深。（二）應(yīng)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐級管理的績效評估方法為了解決貧困地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險政策宣傳不到位的問題，應(yīng)實行縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級主管部門包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包隊，隊干部入戶的方式，面向基層、深入鄉(xiāng)村、進(jìn)入家庭，采取政策講解、發(fā)放期刊、宣傳手冊等辦法進(jìn)行近距離面對面宣傳，幫助群眾釋疑解惑，把開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的意義講透、政策講準(zhǔn)、內(nèi)容講清、好處講明，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人定期、逐級向上級主管部門匯報工作，上級領(lǐng)導(dǎo)通過實際考察來評定該地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作效率并實行獎懲。在這一措施的運(yùn)用上，勝泉村尤為適用，由于該村距離縣城不到3公里，在地理位置上具有很大優(yōu)勢，如果該村村委會能夠有效集中并利用好該村大部分土地，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將整個縣城作為其產(chǎn)品市場，那么該村的農(nóng)民收入將會有很大的提高，資金將不再是開展農(nóng)村養(yǎng)老保險的一