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六安市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法(更新版)

2024-10-25 15:18上一頁面

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【正文】 位,必要時可以依照法定審計(jì)程序?qū)辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第三篇:政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法長春市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法(2010年12月9日長春市人民政府第34次常務(wù)會議審議通過2010年12月10日長春市人民政府令第19號公布自2011年2月1日起施行)第一條為加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范政府投資建設(shè)行為,提高政府投資建設(shè)效率,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,有權(quán)予以制止;制止無效的,應(yīng)當(dāng)通知財(cái)政部門暫停撥付或者建設(shè)單位暫停支付資金。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定生效之日起60日內(nèi),檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況。第二十四條 審計(jì)組對政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)將審計(jì)組的審計(jì)報告送達(dá)被審計(jì)單位征求意見。決算審計(jì)的主要內(nèi)容:(一)竣工決算報表和竣工決算說明書的真實(shí)性、合法性;(二)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及總投資控制情況、資金到位情況以及對建設(shè)項(xiàng)目的影響程度;(三)征地、拆遷費(fèi)用支出和管理情況;(四)建設(shè)資金使用的真實(shí)性、合法性,有無轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金和違法集資、攤派、收費(fèi)情況;(五)項(xiàng)目建筑安裝工程核算、設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)傄约捌渌顿Y列支的真實(shí)性、合法性;(六)交付使用資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性、完整性;(七)項(xiàng)目基建收入的來源、分配、使用的真實(shí)性、合法性;(八)項(xiàng)目尾工工程未完工程量和預(yù)留工程價款的真實(shí)性。跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容:(一)履行項(xiàng)目審批程序情況;(二)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和概算是否符合審批文件要求;(三)項(xiàng)目征地拆遷、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢服務(wù)等前期工作相關(guān)資金運(yùn)用的真實(shí)性、合法性;(四)項(xiàng)目招投標(biāo)履行情況;(五)項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)收支以及建設(shè)資金使用的真實(shí)性、合法性;(六)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、代理等單位資質(zhì)等級及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);(七)項(xiàng)目合同履行情況;(八)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理情況;(九)項(xiàng)目現(xiàn)場管理人員及監(jiān)理人員職責(zé)履行情況;(十)項(xiàng)目所涉及的現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購等內(nèi)容。審計(jì)機(jī)關(guān)不得以任何名義向被審計(jì)單位收取費(fèi)用。發(fā)展和改革、財(cái)政、監(jiān)察等行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)做好對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十四條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算中多計(jì)工程價款的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位和施工單位據(jù)實(shí)結(jié)算,對已多付的工程價款,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回或者依法予以收繳;對少計(jì)工程價款的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正。審計(jì)結(jié)果作為建設(shè)單位支付結(jié)算款項(xiàng)以及建設(shè)項(xiàng)目竣工后國有資產(chǎn)移交的依據(jù)。審計(jì)機(jī)關(guān)委托社會中介機(jī)構(gòu)參加政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)等公平競爭方式。審計(jì)機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位申請后,應(yīng)書面告知其審計(jì)時間和方式。下級審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)上級審計(jì)機(jī)關(guān)委托實(shí)施的審計(jì),審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)報委托機(jī)關(guān)審定。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)依法做好政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)政府投資建設(shè)項(xiàng)目,以及與政府投資建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購等單位的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。對在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中表現(xiàn)突出,有顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個人,依法給予表彰和獎勵??偼顿Y額在100萬元以下的市本級政府投資建設(shè)項(xiàng)目,由建設(shè)單位自行安排委托具有法定資質(zhì)的社會審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)對該社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報告進(jìn)行核查。第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目及與政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查,具有下列權(quán)限:(一)要求被審計(jì)單位提供相關(guān)文件資料、財(cái)務(wù)資料和電子數(shù)據(jù)等資料;(二)檢查被審計(jì)單位的有關(guān)文件資料、財(cái)務(wù)資料、合同、概(預(yù))算、工程結(jié)算、竣工決算、工程監(jiān)理資料和電子數(shù)據(jù)等資料;(三)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向相關(guān)單位和個人調(diào)查取證;(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)限。第十七條 財(cái)政部門對政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資評審的,應(yīng)當(dāng)在投資評審結(jié)束后,將評審結(jié)論抄送市審計(jì)機(jī)關(guān)。第二十一條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,依法向社會公布。對違反法律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的社會中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員,審計(jì)機(jī)關(guān)將其列入黑名單予以公告,限制或禁止其再參與政府投資審計(jì)項(xiàng)目。第二篇:撫順市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法撫順市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法(2012年12月7日撫順市人民政府第40次常務(wù)會議審議通過 2012年12月20日撫順市人民政府令第165號公布 自2013年2月1日起施行)第一條 為加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)行為,提升政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量和成效,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。市審計(jì)機(jī)關(guān)可以審計(jì)由縣、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目。政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會公布并告知被審計(jì)單位。第十四條 跟蹤審計(jì)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目,在工程量、材料價格、設(shè)備采購價格以及設(shè)計(jì)發(fā)生變更且影響工程造價時,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時通知審計(jì)機(jī)關(guān)。第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃確定的審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)3日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書;遇有特殊情況,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)。異議成立的,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)修改審計(jì)報告。政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報告。第三十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定,建設(shè)單位未預(yù)留或者未足額預(yù)留待結(jié)工程價款的,由審計(jì)機(jī)關(guān)予以警告,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;已付出工程價款超過審計(jì)結(jié)果的,超過部分由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位予以追回;造成嚴(yán)重后果的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議相關(guān)部門對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分??h(市)、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)按照法定職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本級政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對聘請機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督管理。政府投資建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位不得擅自擴(kuò)大投資規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者違反合同規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。第二十條違反本辦法規(guī)定,對被審計(jì)單位不配合審計(jì),拒絕、拖延提供資料,或者阻礙檢查的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,可以處五萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二萬元以下罰款,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對政府投資項(xiàng)目總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、預(yù)算的執(zhí)行情況和決算、項(xiàng)目竣工決算的真實(shí)、合法、效益情況,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第五條 對政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)施審計(jì)的,主要包括以下內(nèi)容:(一)建設(shè)項(xiàng)目投資和預(yù)算執(zhí)行情況及概算調(diào)整的合法性、真實(shí)性;(二)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報表和說明書以及工程決算報表編制依據(jù)的真實(shí)性、合法性;(三)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及總投資控制情況;(四)建設(shè)資金到位情況和資金管理、使用的合法性;(五)未到位資金對該建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響;(六)合同簽訂及合同履行情況的真實(shí)性、合法性;(七)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)程序及其結(jié)果的合法性;(八)建設(shè)項(xiàng)目成本的真實(shí)性、合法性;(九)工程價款結(jié)算的真實(shí)性、合法性;(十)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的其他財(cái)務(wù)收支核算的真實(shí)性、合法性;(十一)交付使用的資產(chǎn)及其手續(xù)的真實(shí)性、完整性;(十二)建設(shè)項(xiàng)目尾工工程未完工程量和預(yù)留投資資金的真實(shí)性;(十三)對竣工建設(shè)項(xiàng)目投資效益的評審;(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)派員進(jìn)行現(xiàn)場取證予以核實(shí)。審計(jì)組應(yīng)當(dāng)將被審計(jì)單位的書面意見和審計(jì)報告一并報送審計(jì)機(jī)關(guān)。第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)報告和審計(jì)決定送達(dá)之日起90日內(nèi),了解審計(jì)報告的落實(shí)情況。第二十四條 被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的,可以提請審計(jì)機(jī)關(guān)的本級人民政府裁決,本級人民政府的裁決為最終決定。第二條適用范圍:本辦法適用于宜賓市范圍內(nèi)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。第二章審計(jì)管理和分工第五條審計(jì)管轄:審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)政府投資項(xiàng)目的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,確定審計(jì)管轄范圍。未納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的市級政府投資項(xiàng)目由市政府安排的其他職能部門進(jìn)行審查。(三)審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施政府投資項(xiàng)目審計(jì)時,可對涉及規(guī)劃、土地、征地拆遷、招投標(biāo)、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)資金籌集與管理使用、工程質(zhì)量與安全、建設(shè)資質(zhì)管理等單位與政府投資項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督或者審計(jì)調(diào)查。審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對聘請的社會中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員的業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,所聘請的社會中介機(jī)構(gòu)對其承擔(dān)的有關(guān)事項(xiàng)出具的書面成果文件獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(四)建設(shè)資金來源渠道的真實(shí)性、合規(guī)合法性,已到位資金的真實(shí)性和項(xiàng)目資金使用、管理的合規(guī)合法性。(十二)對項(xiàng)目建設(shè)管理中存在的主要問題進(jìn)行剖析,針對項(xiàng)目建設(shè)中存在的普遍性、規(guī)律性問題提出加強(qiáng)管理、提高效益的建議。(3)重大設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證、工程索賠等事項(xiàng)的執(zhí)行情況。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交下列資料:(一)項(xiàng)目建設(shè)程序?qū)徟募Y料、項(xiàng)目概(預(yù))算、主管部門關(guān)于項(xiàng)目的批件、文件、會議紀(jì)要等有關(guān)資料。(九)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)該提供的其他資料。第二十二條審計(jì)決定的執(zhí)行和監(jiān)督:審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效,被審計(jì)單位一般應(yīng)于90日內(nèi)執(zhí)行完畢。第二十四條阻礙審計(jì)的責(zé)任:被審計(jì)單位及相關(guān)單位違反本辦法規(guī)定,拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,或者提供的資料不真實(shí)、不完整,或者拒絕、阻礙檢查的,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄與政府投資項(xiàng)目有關(guān)的資料、資產(chǎn)的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以通報批評,給予警告;拒不改正的,對負(fù)有相關(guān)責(zé)任的被審計(jì)單位可以處5萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2萬元以下的罰款,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。(四)工程變更未按《宜賓市本級非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目工程變更管理試行辦法》的規(guī)定進(jìn)行或虛假簽證造成損失的。(十二)違反國家財(cái)政財(cái)務(wù)收支
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