【正文】 （一）本《辦法》適用于市直機(jī)關(guān)工會(huì)工委管轄的所有機(jī)關(guān)直 屬基層工會(huì)，各基層工會(huì)可根據(jù)本《辦法》并結(jié)合自身實(shí)際情況制訂相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法。（二）拖繳、少繳、欠繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)處罰對(duì)無正當(dāng)理由拖延、少繳或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，上級(jí) 工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)催繳；經(jīng)催繳仍不繳納經(jīng)費(fèi)的，將停止其所有工會(huì)經(jīng)費(fèi)核銷工作，并暫停劃撥會(huì)員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，直至繳清全部欠款為止。1．下列情形均屬于截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為：（1）未按規(guī)定的經(jīng)費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)、范圍和期限上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。經(jīng)工會(huì)工委會(huì)議研究批復(fù)后，由基層工會(huì)選派3人組成采購小組進(jìn)行招標(biāo)采購，訂立采購協(xié)議，合同方及發(fā)票付款方名稱需寫明：克拉瑪依市直屬機(jī)關(guān)工會(huì)工作委員會(huì)，憑以上書面材料至工會(huì)財(cái)務(wù)人員處辦理支付，并列入工會(huì)工委固定資產(chǎn)賬目進(jìn)行管理。6．基層工會(huì)辦理核銷時(shí)需要提供合法、完整的原始票據(jù)，開具發(fā)票時(shí)單位名稱應(yīng)為基層工會(huì)組織所在單位全稱，主要負(fù)責(zé)人（工會(huì)主席或黨組織書記）和經(jīng)辦人須在票據(jù)上簽字。核銷時(shí)憑正規(guī)發(fā)票及相關(guān)附件材料，經(jīng)由具體經(jīng)辦人和基層工會(huì)主席或同級(jí)黨組織書記簽字確認(rèn)后，可直接至工會(huì)工委財(cái)務(wù)人員處辦理核銷工作。7．不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。以上各項(xiàng)支出項(xiàng)目，涉及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等須發(fā)放獎(jiǎng)金（品）的，其獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕2號(hào)）要求，精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，并結(jié)合各單位實(shí)際情況，由基層工會(huì)視情況自定?！吨腥A人民共和國工會(huì)法》規(guī)定，各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。4．其他活動(dòng)方面。1．職工教育方面。（五）事業(yè)收入 指工會(huì)附屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。凡市財(cái)政全額撥款的機(jī)關(guān)行政和直屬企事業(yè)單位基層工會(huì)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行按月計(jì)提，按季繳納?；鶎庸?huì)要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約，反對(duì)浪 費(fèi)的要求，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（二）依法獲取原則。安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等。不得截留、挪用，不得用于非職工服務(wù)和工會(huì)以外的開支；不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。留成經(jīng)費(fèi)支出包括：職工活動(dòng)支出。勤儉節(jié)約原則。經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。（十六）工會(huì)組織職工療（體）養(yǎng)活動(dòng)的費(fèi)用。（八）企業(yè)行政主辦由工會(huì)進(jìn)行管理的廣播宣傳、人員、設(shè)備等費(fèi)用。如工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等相關(guān)費(fèi)用。送溫暖費(fèi)：工會(huì)向職工送溫暖發(fā)生的支出、救災(zāi)補(bǔ)助等費(fèi)用。文體活動(dòng)費(fèi)：工會(huì)開展職工業(yè)余文體活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影、展覽、場(chǎng)租費(fèi)；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、文體匯演、比賽獎(jiǎng)勵(lì)等。職工教育費(fèi)：工會(huì)開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能、報(bào)刊雜志、職工所需的教材、教師酬金、舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。困難職工幫扶費(fèi)：工會(huì)對(duì)困難職工幫扶發(fā)生的支出。（四）事業(yè)支出：本科目核算工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬單位的各項(xiàng)支出。（七）企業(yè)車間、科室、班組訂閱的報(bào)刊費(fèi)。（十五）工會(huì)組織勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者休養(yǎng)活動(dòng)的往返差旅費(fèi)、宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)?；鶎庸?huì)要按照所在省級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例，及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須及時(shí)、足額收繳。舉行安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)展覽會(huì)、設(shè)立陳列室、教育室等。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。（五）勤儉節(jié)約原則。會(huì)員會(huì)費(fèi)具體收繳標(biāo)準(zhǔn)如下：1．執(zhí)行石油工資的職工月繳納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 本人工資（崗技工資＋工齡工資）5‰ 2．執(zhí)行公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)的職工繳納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（1）黨政群?jiǎn)挝宦毠ぴ吕U納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 本人工資（職務(wù)工資＋級(jí)別工資）5‰（2）事業(yè)單位職工月繳納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 本人工資（職務(wù)工資＋級(jí)別工資）5‰ 3．執(zhí)行合同工工資標(biāo)準(zhǔn)的員工繳納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（1）應(yīng)得工資在800—1200元的：月工資額2‰（2）應(yīng)得工資在1201—2000元的：月工資額‰（3）應(yīng)得工資在2000元以上的：月工資額3‰（二）計(jì)提收入指建立工會(huì)組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)。（四）行政補(bǔ)助收入指所在單位行政按照《中華人民共和國工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》和國家、地方的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)?；鶎庸?huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。用于工會(huì)開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。聘請(qǐng)本單位內(nèi)部職工講課應(yīng)適當(dāng)降低支付標(biāo)準(zhǔn)。6．不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。（二）基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要指定專人負(fù)責(zé)（一般應(yīng)由工會(huì)組織委員負(fù)責(zé)），各基層工會(huì)可結(jié)合自身情況建立健全相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度。5．基層工會(huì)自行組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)、送溫暖、慰問困難職工活動(dòng) 等必須附相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或通知文件。2．固定資產(chǎn)采購，應(yīng)首先經(jīng)基層工會(huì)委員（或同級(jí)黨組織成員）集體研究決定，形成會(huì)議紀(jì)要和采購方案，并至少提前一個(gè)月向工會(huì)工委提出書面申請(qǐng)。七、違規(guī)操作基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的處罰辦法（一）截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)處罰各級(jí)工會(huì)組織必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)體制，按時(shí)、足額上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用。3．下列情形之一的對(duì)單位和有關(guān)責(zé)任人可以從輕或免以處罰：金額數(shù)值較小，情節(jié)輕微的；自己主動(dòng)檢查，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好的；能及時(shí)補(bǔ)繳上解經(jīng)費(fèi)的；經(jīng)辦人員抵制無效強(qiáng)迫執(zhí)行的。3．市直機(jī)關(guān)經(jīng)審委員會(huì)每年將對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)提、劃撥和管理使用情況進(jìn)行審查審計(jì)，各基層工會(huì)應(yīng)妥善保存工會(huì)財(cái)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的相關(guān)材料并積極配合審查工作的開展。一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則遵紀(jì)守法原則。服務(wù)職工原則。撥繳經(jīng)費(fèi)收入。投資收益?；鶎庸?huì)要按照所在省級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例，及時(shí)足額上解經(jīng) 費(fèi)。宣傳活動(dòng)方面。指工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作—5—發(fā)生的各項(xiàng)支出。指對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，1998年9月全國總工會(huì)財(cái)務(wù)部制定的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》同時(shí)廢止。：指工會(huì)組織對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等方面的支出，職工個(gè)人或家庭生活困難補(bǔ)助支出。