【正文】 ：指工會(huì)組織對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等方面的支出，職工個(gè)人或家庭生活困難補(bǔ)助支出。本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，1998年9月全國(guó)總工會(huì)財(cái)務(wù)部制定的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》同時(shí)廢止。指工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作—5—發(fā)生的各項(xiàng)支出。基層工會(huì)要按照所在省級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例，及時(shí)足額上解經(jīng) 費(fèi)。撥繳經(jīng)費(fèi)收入。一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則遵紀(jì)守法原則。3．下列情形之一的對(duì)單位和有關(guān)責(zé)任人可以從輕或免以處罰：金額數(shù)值較小，情節(jié)輕微的；自己主動(dòng)檢查，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好的；能及時(shí)補(bǔ)繳上解經(jīng)費(fèi)的；經(jīng)辦人員抵制無(wú)效強(qiáng)迫執(zhí)行的。2．固定資產(chǎn)采購(gòu)，應(yīng)首先經(jīng)基層工會(huì)委員（或同級(jí)黨組織成員）集體研究決定，形成會(huì)議紀(jì)要和采購(gòu)方案，并至少提前一個(gè)月向工會(huì)工委提出書面申請(qǐng)。（二）基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要指定專人負(fù)責(zé)（一般應(yīng)由工會(huì)組織委員負(fù)責(zé)），各基層工會(huì)可結(jié)合自身情況建立健全相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度。聘請(qǐng)本單位內(nèi)部職工講課應(yīng)適當(dāng)降低支付標(biāo)準(zhǔn)。用于工會(huì)開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。（四）行政補(bǔ)助收入指所在單位行政按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家、地方的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。（五）勤儉節(jié)約原則。舉行安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)展覽會(huì)、設(shè)立陳列室、教育室等。大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。（十五）工會(huì)組織勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者休養(yǎng)活動(dòng)的往返差旅費(fèi)、宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助。（四）事業(yè)支出：本科目核算工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬單位的各項(xiàng)支出。職工教育費(fèi)：工會(huì)開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能、報(bào)刊雜志、職工所需的教材、教師酬金、舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。送溫暖費(fèi)：工會(huì)向職工送溫暖發(fā)生的支出、救災(zāi)補(bǔ)助等費(fèi)用。（八）企業(yè)行政主辦由工會(huì)進(jìn)行管理的廣播宣傳、人員、設(shè)備等費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。留成經(jīng)費(fèi)支出包括：職工活動(dòng)支出。不得截留、挪用，不得用于非職工服務(wù)和工會(huì)以外的開支；不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。（二）依法獲取原則。凡市財(cái)政全額撥款的機(jī)關(guān)行政和直屬企事業(yè)單位基層工會(huì)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行按月計(jì)提，按季繳納。1．職工教育方面?！吨腥A人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。7．不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。6．基層工會(huì)辦理核銷時(shí)需要提供合法、完整的原始票據(jù)，開具發(fā)票時(shí)單位名稱應(yīng)為基層工會(huì)組織所在單位全稱，主要負(fù)責(zé)人（工會(huì)主席或黨組織書記）和經(jīng)辦人須在票據(jù)上簽字。1．下列情形均屬于截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為：（1）未按規(guī)定的經(jīng)費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)、范圍和期限上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。（一）本《辦法》適用于市直機(jī)關(guān)工會(huì)工委管轄的所有機(jī)關(guān)直 屬基層工會(huì)，各基層工會(huì)可根據(jù)本《辦法》并結(jié)合自身實(shí)際情況制訂相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。指基層工會(huì)對(duì)外投資發(fā)生的損益，如購(gòu)買國(guó)債或企業(yè)債券取得的收益。用于工會(huì)開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。其他支出。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。五、本辦法自印發(fā)之日起施行。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。事業(yè)支出。用于工會(huì)開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng)；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置費(fèi)與維修；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)；各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員開展集體活動(dòng)等。指工會(huì)附屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入?；鶎庸?huì)應(yīng)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定留成上繳。工會(huì)主席任職屆滿、工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)變更、離退休等原因，在離開原工作崗位前應(yīng)配合同級(jí)和上級(jí)經(jīng)審委員會(huì)對(duì)其任期內(nèi)各工會(huì)財(cái)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。6．對(duì)設(shè)有工會(huì)獨(dú)立賬戶的自治區(qū)垂管、市直屬企事業(yè)單位的基層工會(huì)組織，其購(gòu)入固定資產(chǎn)須經(jīng)同級(jí)黨組織及上級(jí)工會(huì)組織研究同意并作出書面批示后，方可直接購(gòu)買并列入本單位工會(huì)賬戶固定資產(chǎn)項(xiàng)進(jìn)行管理和使用。4．講座、培訓(xùn)、會(huì)議等開支必須附相關(guān)會(huì)議通知、參會(huì)人員簽到單、會(huì)議記錄等附件。5．不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。（四）工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。經(jīng)費(fèi)支出包括：（一）工會(huì)為會(huì)員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)產(chǎn)生的支出。凡自治區(qū)垂管機(jī)關(guān)行政單位和市直屬企事業(yè)單位基層工會(huì)應(yīng)將每月收繳的會(huì)員會(huì)費(fèi)直接存入本單位工會(huì)會(huì)費(fèi)專戶進(jìn)行使用和管理。一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則（一）遵紀(jì)守法原則。指工會(huì)以上支出項(xiàng)目以外的各項(xiàng)開支：如用會(huì)費(fèi)對(duì)會(huì)員的特殊困難補(bǔ)助、由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則遵紀(jì)守法原則。（六）企業(yè)宣傳欄、櫥窗、永久性標(biāo)語(yǔ)等制作的設(shè)備材料費(fèi)。法律援助費(fèi)：工會(huì)向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。宣傳活動(dòng)費(fèi)：工會(huì)開展職工宣傳活動(dòng)、組織政治、時(shí)事、政策、報(bào)告會(huì)；編輯、出版、印刷書籍、畫冊(cè)費(fèi)用及稿費(fèi)支出；報(bào)刊、雜志合辦?？?、專版；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)以及舉辦展覽、黑板報(bào)，圖書館、工會(huì)報(bào)刊雜志等各項(xiàng)支出。二、國(guó)家規(guī)定下列費(fèi)用由行政開支：（一）基層工會(huì)辦公用房、文藝、體育、教育和服務(wù)等活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備及其維修、水、電、取暖等費(fèi)用。三、建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、檢查、審計(jì)、監(jiān)督機(jī)制（一）開設(shè)工會(huì)獨(dú)立帳戶。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益?！吨腥A人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。（六）民主管理原則。（六）投資收益指工會(huì)對(duì)外投資發(fā)生的損益，如購(gòu)買國(guó)債或企業(yè)債券取得的收益。除上述支出以外，用于工會(huì)開展的技能競(jìng)賽費(fèi)用及其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。四、嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支（一）基層工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》，以及全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支。（三）支出附件要齊全。3．固定資產(chǎn)使用及管理。（三）違規(guī)開支基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的處罰對(duì)違反上述工會(huì)經(jīng)費(fèi)使