【正文】 ).[J].企業(yè)家天地下半月刊(理論版),2008(4).[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2009(1).周友興,[J].新農(nóng)村,2009(3).3第二篇：財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算存在問題財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算存在問題電費(fèi)考核辦法有待進(jìn)一步完善，縣公司存在實(shí)際問題：一是我公司收取的銀行承兌匯票不能及時(shí)回收和兌現(xiàn)；二是辦公電費(fèi)和預(yù)交電費(fèi)需通過調(diào)賬處理；三是財(cái)務(wù)26日結(jié)賬后不能處理憑證，待下月初才能處理2731號(hào)發(fā)生的業(yè)務(wù)憑證，統(tǒng)計(jì)當(dāng)月電費(fèi)回收情況流程繁瑣增加財(cái)務(wù)人員工作量。不斷完善資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕徇私舞弊行為的發(fā)生。會(huì)計(jì)資料不完整，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范村級的財(cái)務(wù)管理很少遵照國家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》，也未按省、市、區(qū)、（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)制定的實(shí)施細(xì)則（辦法）進(jìn)行財(cái)務(wù)工作。而村民一直以來都認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是上級政府或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)的事，自我維權(quán)意識(shí)很差。三、存在的問題及成因分析（一）集體資產(chǎn)管理不善由于民主理財(cái)小組形同虛設(shè)，多數(shù)是由村支書任命，并由村支書擔(dān)任理財(cái)小組組長，這就從根本上失去了理財(cái)小組存在的意義，使自主監(jiān)督體系陷入空談。根據(jù)財(cái)務(wù)管理的一般定義，可將村級財(cái)務(wù)管理的定義歸納為：村級財(cái)務(wù)管理是指對直接歸農(nóng)民集體所有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。關(guān)鍵詞：村級財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)管理；對策一、加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的意義（一）村級財(cái)務(wù)管理的含義村級財(cái)務(wù)管理是對農(nóng)村集體有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作。但是在所調(diào)查的村子普遍存在村級會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、村干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不到位、財(cái)務(wù)收支手續(xù)不完善、監(jiān)督措施薄弱、多數(shù)村非生產(chǎn)性開支過大。但村民與村委之間缺乏有效溝通，村干部為維護(hù)自己的私己利益不被侵犯和發(fā)現(xiàn)，很少向村民公開和解釋財(cái)務(wù)狀況，而在僅有的溝通中也對村民含糊其辭。村級會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷較低，無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，各村財(cái)務(wù)都要設(shè)置總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會(huì)計(jì)檔案柜等。（五）充分利用社會(huì)服務(wù)近年來出現(xiàn)的多種村級財(cái)務(wù)管理模式，如會(huì)計(jì)聘用制、“雙代管”、會(huì)計(jì)委托代理等，這些模式都為村級財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化起到了一定的推動(dòng)作用，雖然這些模式的發(fā)展存在很多漏洞，但推行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理記賬制，不僅可以規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，節(jié)約會(huì)計(jì)核算成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且可以避免在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府濫用職權(quán)、過多干預(yù)的問題，并且具有法律依據(jù)。大修費(fèi)的管理不規(guī)范，縣公司是否可以把大修項(xiàng)目承包給三產(chǎn)公司施工，需附那些附件？預(yù)交電費(fèi)收據(jù)后面是否附營銷業(yè)務(wù)傳遞單？輔業(yè)公司內(nèi)部職工參入電網(wǎng)工程施工，結(jié)算施工費(fèi)直接轉(zhuǎn)入職工個(gè)人是否符合規(guī)定？內(nèi)部職工參入社會(huì)工程施工沒有具體管理辦法，如結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)等。二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。如個(gè)別單位總賬、現(xiàn)金賬為活頁賬，不符合要求；一些單位只設(shè)總賬，明細(xì)賬則不設(shè)或隨意設(shè)，使得核算不明細(xì)，債權(quán)債務(wù)不清；許多經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)無合同、無協(xié)議、無原始清單。有的行政事業(yè)單位將收取的房租收入和固定資產(chǎn)處置收入直接入往來科目，列收列支，目的就是逃避財(cái)政監(jiān)督，為單位小集體謀福利，為請客送禮開方便之門。針對單位財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，要在完善手續(xù)、健全制度、防范風(fēng)險(xiǎn)上下功夫，制定完善一系列管理制度，經(jīng)費(fèi)管理制度、撥款審批制度等內(nèi)部控制制度，建立完善的崗位責(zé)任制和內(nèi)部稽核制度；單位和個(gè)人印鑒要分離，會(huì)計(jì)出納要分設(shè)，保證不相容職務(wù)的分離；資金撥付審批和經(jīng)費(fèi)支出手續(xù)要完備，確保資金安全；所有賬目都要做到定期核對，切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。加強(qiáng)票據(jù)繳銷管理工作，實(shí)行繳銷收費(fèi)票據(jù)與稽核財(cái)政資金同步，做到票面收入與征收入庫額相等。財(cái)務(wù)部門對經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算,忽視了資金使用前的預(yù)測和使用中的控制,對經(jīng)費(fèi)收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少對資金使用效率進(jìn)行考核。(2)有的預(yù)算單位在項(xiàng)目支出資金管理使用中,基本支出和項(xiàng)目支出界定不清,用項(xiàng)目支出來彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)的不足,用于維持日常公用支出,沒有做到專款專用。每個(gè)單位的外部環(huán)境都在不斷發(fā)生變化?，F(xiàn)階段,應(yīng)盡快推廣國庫集中支付制度的改革,建立科學(xué)的部門預(yù)算。(3)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制,制定符合單位的會(huì)計(jì)制度和崗位責(zé)任制等。由于部分村干部不懂得法律、法規(guī)以及有關(guān)政策、制度，或者即使懂一些，也是一知半解，自認(rèn)為只要自己不貪不占，財(cái)務(wù)管理問題無關(guān)緊要，有的以“老大”自居，撇開制度，撇開監(jiān)督，我行我素，變村民自治為村干部自治。