【正文】 護(hù)。 科技支撐 科學(xué)技術(shù)是提高 “三北 ”防護(hù)林體系五期工程建設(shè)質(zhì)量的重要措施。 一是 搞好三北防護(hù)林工程規(guī)劃、實(shí)施方案的編制和審批。 水利設(shè)施 灌溉方式采用溝植溝灌。 在全封育區(qū) ，為 方便牲畜轉(zhuǎn)場，封育區(qū)留有牲畜轉(zhuǎn)場 通道。 封育措施設(shè)計(jì) (1)封育規(guī)模 沙雅縣封育林地主要分布 英買力鎮(zhèn) 、二牧場、海樓鄉(xiāng)等，共計(jì) 220xx公頃。 加強(qiáng) 苗木管理，苗木最好 即起即植， 并采取一些必要的如沾根等 保 護(hù)措施 。 其中古力巴克鄉(xiāng) 需要新建的經(jīng)濟(jì)林面積為 公頃； 海樓 鄉(xiāng) 需要新建的經(jīng)濟(jì)林面積為 公頃； 紅旗鎮(zhèn) 需要新建的經(jīng)濟(jì)林面積為 公頃；努爾巴克 鄉(xiāng) 需要新建的經(jīng)濟(jì)林面積為 ； 托依堡鎮(zhèn) 需要新建的經(jīng)濟(jì)林面積為 ，新墾農(nóng)場需要新建的經(jīng)濟(jì)林面積為 ，英買力鎮(zhèn)需要新建的經(jīng)濟(jì)林面積為 公頃 。 為保證成活率，苗木應(yīng)即起即植， 注意保護(hù) 。土壤有機(jī)質(zhì)含量少于 1%，養(yǎng)分特征是缺磷少氮新疆沙雅縣“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 26 富鉀，含鹽量灌耕土 %1%，潮土則在 1%以上。春季寒流使農(nóng)作物和果木嚴(yán)重遭受凍害，造成減產(chǎn)甚至絕收。 人工造林區(qū)布局 20xx2020 年人工造林主要選擇各鄉(xiāng)立地條件好、易引水灌溉、交通方便，勞動(dòng)力相對集中 ，全縣重點(diǎn)生態(tài)治理區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的區(qū)域，人工造林規(guī)劃總面積為 公頃，其中 經(jīng)濟(jì) 林面積 公頃，防 護(hù) 林 面積 公頃 ， 主要 分布 在 托依堡勒迪鎮(zhèn) 、紅旗鎮(zhèn) 、英買力鎮(zhèn) 公頃 、海樓鄉(xiāng) 公頃 、努爾巴格鄉(xiāng) 公頃 、新疆沙雅縣“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 24 古力巴克鄉(xiāng) 公頃 、 新墾農(nóng)場 公頃 等 。 新疆沙雅縣“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 23 5 總體布局與建設(shè)內(nèi)容 總體布局 根據(jù) 沙雅縣 實(shí)際情況， 沙雅縣 “三北 ”防護(hù)林體系五期工程建設(shè)必須因地制宜，突出重點(diǎn)。 ──堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，多種治理措施相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)，重點(diǎn)工程與身邊增綠工程建設(shè)相銜接； ──堅(jiān)持以生態(tài)效益為主，生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng) 一； ──堅(jiān)持科學(xué)銜接的原則，充分與規(guī)劃區(qū)域內(nèi)國家、其它行業(yè)的有關(guān)規(guī)劃、工程科學(xué)銜接，與林業(yè)其它重點(diǎn)工程建設(shè)統(tǒng)籌銜接，做到工程建設(shè)內(nèi)容不重復(fù)，工程建設(shè)地點(diǎn)不重疊?，F(xiàn)有荒漠化土地總面積 萬平方公里，占 國土總面積 %，沙化土地面積 里，占國土總面積的 %。 是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容 實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)東西互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署。 作為生態(tài)建設(shè)工程的重要部分，三北防 護(hù)林建設(shè) 具有 國家 戰(zhàn)略意義 三北 防護(hù)林建設(shè)，是我國從總體上構(gòu)建以重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程為骨架，以農(nóng)田防護(hù)林為主體，以農(nóng)田、河流、農(nóng)村外圍防護(hù)林建設(shè)為網(wǎng)絡(luò)的國土綠化戰(zhàn)略的需要。作為一個(gè)少數(shù)民族聚居的特困地縣，農(nóng)民的口糧田尤其重要，是農(nóng)民的保命田。到 2020 年全縣完成三北防護(hù)林體系建設(shè)面積 580000 畝，其中，經(jīng)濟(jì)林 242273 畝，防風(fēng)固沙林 7727畝，封沙育林 330000 畝。 本 《規(guī)劃》的編制，對推進(jìn) 沙雅縣 三北防護(hù)林建設(shè)、 新農(nóng)村建設(shè)、 改善生態(tài)環(huán)境、 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期 沙雅縣生態(tài)體系框架建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義 和深遠(yuǎn)的歷史意義 。由于林帶脅地，農(nóng)田防護(hù)林滑坡趨勢沒有得到緩解。首先，專戶儲(chǔ)存，獨(dú)立核算，賬戶設(shè)在項(xiàng)目管理辦公室，保證資金使用合理并便于上級(jí)管理部門檢查監(jiān)督。其中造林合格面積為 10450。 (2)林果業(yè) 20xx 年底，沙雅縣共有經(jīng)濟(jì)林面積 萬畝，其中棗 萬畝，杏 ，核桃 ，梨 ，酸梅 ，葡萄 萬畝，其它 萬畝全年果品總產(chǎn)量 萬噸。 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 20xx 年，沙雅縣積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，進(jìn)一步加大了農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)力度。 全縣有平原水庫七座，其中：中型水庫 2 座 ， 小型水庫 5 座。按照沙雅鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，確定 13 條主干、次干、支干道路。其中糧食作物播種面積 千公頃新疆沙雅縣“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 6 （ ），總產(chǎn) ，單產(chǎn) 公斤 /公頃（ ／畝，其中小麥單產(chǎn) /畝，玉米單產(chǎn) /畝）；棉花作物播種面積 千公頃（ ），總產(chǎn) ，單產(chǎn)皮棉 公斤 /公頃（ 公斤／畝）；其它作物播種面積 （ ）。 新疆沙雅縣“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 5 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 民族、人口、勞動(dòng)力 沙雅縣屬南疆少數(shù)民族地區(qū)，為半農(nóng)半牧縣，根據(jù) 20xx 年沙雅統(tǒng)計(jì)年鑒，縣轄 4鄉(xiāng) 5鎮(zhèn) 2個(gè)牧場 1個(gè)農(nóng)場及 1個(gè)自治區(qū)轄的廳局辦農(nóng)場（即監(jiān)獄），有 147 個(gè)村委會(huì)，總戶數(shù) 60113 萬戶，總?cè)丝?230080 人 ，其中農(nóng)業(yè)人口為 180831 人，非農(nóng)業(yè)人口 49249 人。渭干河沖積扇地下水源豐富，初步估算動(dòng)水量 億立方米，單井水位下降 5米，平均日抽水量 1123 立方米， 4050 米井深以下的地下水礦化度 克／升，可作灌溉用水。沙雅縣平均有機(jī)質(zhì)含量為％，平均堿解氮為 ?kg1，有效磷為 mg?kg1，速效鉀為 mg?kg1，有機(jī)質(zhì)含量與 1982 年普查相比減少 ％，堿解氮和有效磷均有所提高。C 的年積溫 4105186。渭干河沖積平原主要在縣域北部，地勢由北向南漸低，村落及田園分布于徑直南流的渭干河及其支流、干、支渠道兩側(cè)， 英買力鎮(zhèn) 、海樓鄉(xiāng)中北部、托依堡勒迪鎮(zhèn)北部、古力巴克鄉(xiāng)、紅旗鎮(zhèn)、努爾巴格鄉(xiāng)的西北部皆為渭干河灌區(qū)之內(nèi)，地形平坦，自西向東稍有波狀起伏，渠及耕地、村舍皆布于稍高處；較低處多為鹽漬及積鹽的荒漠和半荒漠。47′之間，東西寬 180千米，南北長 220 千米，總面積 平方千米。 沙雅縣 委、縣政府深刻認(rèn)識(shí)到抓好三北防護(hù)林建設(shè)的重要性和緊迫性，將三北防護(hù)林建設(shè)擺上重要議事日程。 黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、人民政府歷來高度重視新疆 “三北 防護(hù)林體系 ”建設(shè)工程，積極預(yù)防和控制土地沙化，加快土地治理步伐 ，為新疆構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。為解決三北地區(qū)生態(tài)惡化問題，中國政府從 1978 年開始實(shí)施 “三北 防護(hù)林體系 ”建設(shè)工程，從 1978 年到 2050 年，分三個(gè)階段、八期工程進(jìn)行，規(guī)劃造林 億畝 ， 到 2050 年，三北地區(qū)的 森林 覆蓋率 將由 1977 年的 %提高到%，謀求在中國北方筑起一道堅(jiān)實(shí)的綠色屏障。全區(qū) 12個(gè)地州市、82 個(gè)縣（市）基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，全區(qū) 400 多萬公頃耕地中的 95%受到林網(wǎng)庇護(hù)，全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化， 45個(gè)縣（市）在基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了平原綠化，一個(gè)以農(nóng)田防護(hù)林、大型防風(fēng)固沙基干林帶和天然荒漠林為主體，多林種、多帶式、喬灌草、網(wǎng)片帶相結(jié)合的綜合防 護(hù)林體系初步形成，為自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)連年豐收提供了強(qiáng)有力的生態(tài)保障 。 自然地理?xiàng)l件 地理位置 沙雅縣位于新疆維吾爾自治區(qū)西南部，阿克蘇地區(qū)東偏南，處于塔里木盆地北部，渭干河綠洲平原的南端，北靠天山，南擁大漠。全境海拔 943~1050 米之間，北高南低，由西向東略有坡降，縣城距省府烏魯木齊市的直線距離 486千米，公路里程 832千米，距阿克蘇市公路里程 252 千米。以塔里木河為中軸，南北延伸，本區(qū)為河谷槽地，但坡降不大，河床淺低，兩岸沙質(zhì)土壤故溢洪漫流，河道易改，湖泊星布，該區(qū)胡楊林密布；紅柳叢生，牧草雜間，形成天然的綠色長廊，為主要的林、牧區(qū)。風(fēng)力一般 2－ 3米／秒，最大風(fēng)力 10米／秒，年大風(fēng)在 12 天以上。 水文 (1) 地表水 沙雅縣由于降水稀少，水源主要靠渭干河徑流，其次是塔里木河水，渭干河發(fā)源于天山，經(jīng)拜城出龍口自北向南流入沙雅縣，是北部沖積扇的水利命脈，多年平均徑流量 億立方米，礦化度 克 /升，平均每年給沙雅縣配水 ，春季嚴(yán)重缺水干旱，夏季水量有余。全縣 85%以上的大風(fēng)為偏北風(fēng)或西北風(fēng)，大風(fēng)日年均 ，平均風(fēng)速 /秒，風(fēng)力可達(dá) 10級(jí)左右，全年沙塵暴日數(shù) 53天，浮塵天氣 天。 產(chǎn)業(yè)與結(jié)構(gòu) 根據(jù) 20xx 年統(tǒng)計(jì)資料， 20xx 年國內(nèi)生產(chǎn)總值 ，其中第一產(chǎn)業(yè) 億元，第二產(chǎn)業(yè) 億元，第三產(chǎn)業(yè) 億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 6841 元。城內(nèi)只有依蓋爾其街、昆其買力斯巷、庫車街、鐵熱克街 4 條主要街道，且彎曲狹窄，均為土路。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) (1)農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 20xx 年末沙雅縣有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力 。 旅游業(yè)建設(shè) 沙雅縣是龜茲故地之一，是古絲綢之路上的重鎮(zhèn)，位于塔里木盆地北緣，渭干河綠洲平原南端，北依天山，南擁大漠，聞名于世的中國最長的內(nèi)陸河塔里木河橫穿而過，流域長達(dá) 220 千米，擁有世界上面積最大，保存最完好的天然胡楊林 萬公頃，縣域內(nèi)南部有中國最大的沙漠塔克新疆沙雅縣“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 8 拉瑪干大沙漠，面積達(dá) 。 森林資源現(xiàn)狀 (1)天然林 沙雅縣現(xiàn)有的森林資源由人工林和天然林兩部分構(gòu)成，其中以天然林為主。自 20xx 年以來，沙雅縣 又實(shí)施了 “三北 ”四期工程，促進(jìn)林果業(yè)的大 力 發(fā)展，推進(jìn)了以紅棗為主體的優(yōu)質(zhì)林果基地化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷開創(chuàng)林業(yè)工作新局面。 第一階段與四期 工程建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題 基本經(jīng)驗(yàn) 加強(qiáng)組織管理，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排。加強(qiáng)資金使用的跟蹤檢查和審計(jì)工作。 近幾年，隨著新疆林業(yè)的發(fā)展， 沙雅縣 三北 防護(hù)林建設(shè)取得了一些成績，在改善生態(tài)環(huán)境及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 中的地位也明顯提高，特別是通過 “三北防護(hù)林工程 ”的建設(shè)， 在 全縣初步形成了以帶、片、網(wǎng)結(jié)合，林、路、渠配套的農(nóng)防林體系。但綠洲 內(nèi)能源短缺，過量采集已深入沙漠百余公里，使綠洲與沙漠之間這一天然植被保護(hù)過渡帶幾近喪失，使綠洲與沙漠直接接觸，各河流下游胡楊林及灌溉面積呈下降趨勢，使綠洲外圍的生態(tài)環(huán)境更進(jìn)一步惡化。受沙漠氣候影響，每年春夏兩季城區(qū)常遭受風(fēng)沙肆虐，風(fēng)沙中含塵量極高。三北五期防護(hù)林建設(shè)是重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防護(hù)林體系不僅能防風(fēng)，還能通過蒸發(fā)，增加空氣和地表濕度，緩和氣溫，阻留積雪，減弱土壤的風(fēng)蝕新疆沙雅縣“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 15 作用，這些環(huán)境條件的綜合改善，十分有利于效應(yīng)范圍內(nèi)的農(nóng)作物生長，能大幅度減輕風(fēng)、旱等災(zāi)害對農(nóng)作物的影響，有效地防止和減少風(fēng)沙對農(nóng)田的侵襲，減少農(nóng)作物因風(fēng)沙造成的損失。沙雅縣面積廣，農(nóng)村分散，生態(tài)十分脆弱，是構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，沙雅縣必須從自治區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的全局出發(fā)，把三北防護(hù)林建設(shè)作為林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 “三北 ”防護(hù)林工程的實(shí)施，對改善新疆生態(tài)環(huán)新疆沙雅縣“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 20 境具有十分重要的意義。 建設(shè)目標(biāo) 20xx─2020 年是關(guān)系到我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)戰(zhàn)略性目標(biāo)能否最終實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵 10年 ， 根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國務(wù)院辦新疆沙雅縣“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 22 公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)三北防護(hù)林體系建設(shè)的意見》和《三北防護(hù)林體系建設(shè)總體規(guī)劃》，五期工程建設(shè)期間，在保護(hù)和鞏固好現(xiàn)有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，通過大力造林、科學(xué)育林和退化林分修復(fù)，力爭在五期工程 內(nèi) 實(shí) 現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。然后利用 GIS 將區(qū)劃屬性 層進(jìn)行拓?fù)?、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算及成圖。 具體布局詳見 表 51 總體 布局表。恢復(fù)植被、改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的任務(wù)還非常艱巨。規(guī)格一般為6060cm，因地制宜，宜寬則寬，造林地要平整易灌溉，有坡度地塊要分段打好埂壩，冬季進(jìn)行冬灌。 新疆楊苗木：苗高 150cm，地徑 1cm 以上 ，苗木 無損傷、無病害。 (3)整地 采用機(jī)械溝狀整地 ， 土地平整后，用拖拉機(jī)牽引開溝， 蘋果、 紅棗 溝寬 80～ 100cm、深 50cm； 核桃 植樹溝寬 100～ 120cm、深 50～ 60cm。 (8)撫育管理 苗木定植后，要及時(shí)澆水；定期松土、除草，適當(dāng)施肥，不宜過量，確保苗木成活。因此，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活需要和封育區(qū)自然條件，以及封育區(qū)的生態(tài)重要程度確定本次封育方式為全封 、半封 。 (2)警示 為 使群眾認(rèn)識(shí)到封育工程實(shí)施的重要性，提高全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，需要在封育區(qū)主要山口、溝口、主要交通路口等明顯處設(shè)置宣傳牌2 塊，為鋼架結(jié)構(gòu)，規(guī)格為 米 米，鐵皮，柱高 米；標(biāo)志牌 10塊，混凝土結(jié)構(gòu)，規(guī)格為 。干渠規(guī)格：上寬 3m，下寬 ，深 1m；支渠規(guī)格：上寬 ，下寬 ，深 ； 毛渠規(guī)格：上寬 1m，深 ，下底挖成半圓形 。 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 沙雅縣是 “三北 ”防護(hù)林圍重 要 建設(shè)縣之一， “三北 ”防護(hù)林體系五期工程重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為人工造林和封沙育林項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)劃面積共計(jì) 公頃，其中人工造林 公頃，營造防風(fēng)固沙林 公頃，生態(tài)經(jīng)