【正文】 參與國(guó)際和地區(qū)議會(huì)組織活動(dòng)，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)基本國(guó)情、發(fā)展道路、內(nèi)外政策的了解和認(rèn)識(shí)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的國(guó)際環(huán)境。五是聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于外國(guó)人入出境及居留就業(yè)管理工作、監(jiān)獄法實(shí)施和監(jiān)獄工作、禁毒法實(shí)施和禁毒工作情況等報(bào)告，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。二是更加注重把修改完善法律同加強(qiáng)監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在開(kāi)展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研時(shí)，深入分析現(xiàn)行法律規(guī)定不適應(yīng)不完善的問(wèn)題，為修改完善法律提供重要依據(jù)，使法律的修改更具針對(duì)性，使法律的規(guī)定更具可操作性。我們要在以往工作的基礎(chǔ)上，再接再厲、不辱使命，把今年各項(xiàng)工作做得更好。全國(guó)人大機(jī)關(guān)以深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)，為全國(guó)人大及其常委會(huì)依法履職當(dāng)好參謀助手、搞好服務(wù)保障。人民代表大會(huì)制度必將在黨和人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展。包括人民代表大會(huì)制度在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持。加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)尤其是思想政治建設(shè)，對(duì)做好人大各項(xiàng)工作至關(guān)重要。大家充分發(fā)揮同人民群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢(shì)下人大工作作出了積極貢獻(xiàn)。繼續(xù)加強(qiáng)代表履職學(xué)習(xí)，先后舉辦6期專題培訓(xùn)班，1200多名代表參加，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、“十二五”規(guī)劃綱要等。十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付9個(gè)專門委員會(huì)審議的566件代表議案，已經(jīng)辦理完畢，15件議案涉及的6件法律已經(jīng)常委會(huì)審議通過(guò)，69件議案涉及的7件法律草案正在審議，84件議案涉及的28個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法計(jì)劃或立法規(guī)劃。最高人民法院、最高人民檢察院高度重視常委會(huì)的審議意見(jiàn)，分別召開(kāi)會(huì)議研究制定整改措施，表示要把更多精力放在基層、更多資源用在基層，著力加強(qiáng)和改進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。常委會(huì)對(duì)老年人權(quán)益保障法開(kāi)展執(zhí)法檢查，強(qiáng)調(diào)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和謀劃我國(guó)老齡工作，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，走出一條適合國(guó)情的老齡事業(yè)發(fā)展路子。聽(tīng)取審議城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理、中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施情況等報(bào)告。大家強(qiáng)調(diào)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化，要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，把中央關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署真正落實(shí)到具體措施上、體現(xiàn)在實(shí)際工作中。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，結(jié)合聽(tīng)取審議“五五”普法工作情況報(bào)告，作出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育的重要性、長(zhǎng)期性和緊迫性，以中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成為契機(jī)，著力增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，著力提高公職人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力和水平，加快形成自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、用法的社會(huì)氛圍。社會(huì)保險(xiǎn)法和刑法修正案（八）通過(guò)后，常委會(huì)及時(shí)對(duì)煤炭法、建筑法、道路交通安全法的個(gè)別條款作出修改，解決了相關(guān)法律規(guī)定不一致、不銜接的問(wèn)題。審議了民事訴訟法、預(yù)算法修正案草案和精神衛(wèi)生法、出境入境管理法、軍人保險(xiǎn)法、資產(chǎn)評(píng)估法草案等。去年8月，常委會(huì)審議通過(guò)關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第十三條第一款和第十九條的解釋。修改職業(yè)病防治法，增強(qiáng)法律規(guī)定的可操作性。常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，草案貫徹中央關(guān)于深化司法體制改革的精神，總結(jié)多年司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸納代表相關(guān)議案內(nèi)容，正確處理懲治犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系，符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，已經(jīng)基本成熟。過(guò)去一年的主要工作2011年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，同心協(xié)力，銳意進(jìn)取，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得新的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局。積極推行“開(kāi)門辦理”和“上門辦理”等措施，認(rèn)真督辦代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理。新的一年里，常委會(huì)將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各部門共同做好代表工作的自覺(jué)性、積極性，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持代表依法行使職責(zé)的良好氛圍，支持和保障人大代表依法履行職責(zé)，重點(diǎn)在保障人大代表的知情知政、參政議政上建立健全制度。將不斷適應(yīng)人民群眾融入民主政治、參與社會(huì)管理的積極性，努力圍繞全區(qū)中心工作搞好服務(wù)，促進(jìn)人大常委會(huì)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。常委會(huì)將認(rèn)真組織好人代會(huì)和人大常委會(huì)會(huì)議。五是圍繞實(shí)施社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧進(jìn)步的任務(wù)，重點(diǎn)調(diào)研宿豫文化品牌創(chuàng)建、公共衛(wèi)生安全、農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)村環(huán)保、優(yōu)化“大調(diào)解”工作格局等工作，視察全區(qū)文化陣地建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生軟硬設(shè)施改善、農(nóng)村飲水安全等工作，檢查《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)人口計(jì)劃生育法》執(zhí)行情況，聽(tīng)取和審議城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作報(bào)告。同時(shí)，按照區(qū)委提出“力度不減、勁頭不松、指標(biāo)不降”的要求，主動(dòng)發(fā)揮外聯(lián)優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)和動(dòng)員全體機(jī)關(guān)人大干部，繼續(xù)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，投身到招商引資第一線，確保完成區(qū)委下達(dá)的招商引資任務(wù)。在新的一年里，區(qū)人大常委會(huì)將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議精神，按照省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作意見(jiàn)》的要求，堅(jiān)持監(jiān)督求推動(dòng)、履職謀發(fā)展，在加快實(shí)施“六大新突破”，確保如期如實(shí)實(shí)現(xiàn)“兩年再造新宿豫”中做出新貢獻(xiàn)。三是抓實(shí)效。分兩次組織區(qū)人大機(jī)關(guān)干部參加了在全國(guó)人大培訓(xùn)中心舉辦的“張家港人大干部培訓(xùn)班”，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了人大工作知識(shí)以及《監(jiān)督法》、《代表法》等法律法規(guī)，豐富了區(qū)人大干部的理論知識(shí)。通過(guò)紀(jì)念地方人大成立30周年活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)人大干部的工作動(dòng)力和熱情。進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。一年來(lái)，認(rèn)真接待和處理群眾來(lái)信42件，來(lái)訪38人次，處理省、市人大交辦的信訪事項(xiàng)8件，妥善辦理和解決了一批信訪案件，有效化解一些矛盾糾紛，為維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。2009年，常委會(huì)還就改善全區(qū)投資環(huán)境，組織視察了城市東擴(kuò)道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)與管理工作、城市降排水工程、城市管理工作等，對(duì)人氣聚集等相對(duì)滯后的工作提出了意見(jiàn)和建議。新的形勢(shì)下，區(qū)委提出了“以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量大擴(kuò)張；以豐富內(nèi)涵為重點(diǎn)，推動(dòng)城市功能大提升；以農(nóng)民增收為核心，推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展；以改善民生為根本，推動(dòng)群眾生活水平大提高”等工作任務(wù)，為了有效推動(dòng)區(qū)委中心工作的落實(shí)，我們從服務(wù)大局出發(fā)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作或重點(diǎn)方面加強(qiáng)了工作監(jiān)督。2009年，人大常委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、基層代表列席常委會(huì)議和參與常委會(huì)有關(guān)活動(dòng)，指導(dǎo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展，擴(kuò)大了人大代表的知情知政和參政議政權(quán)。在區(qū)委考察考核的基礎(chǔ)上，對(duì)人大擬任的干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試，重點(diǎn)把好“法律考試關(guān)”。通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)，代表們提出了要把緩解中小企業(yè)“融資難”、“擔(dān)保難”、“辦證難”等問(wèn)題放在更加突出的位置，切實(shí)發(fā)揮科技孵化器作用促進(jìn)地方科技產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)作為重要的富民工程來(lái)抓等意見(jiàn)和建議。在推動(dòng)群眾生活水平大提高上，重點(diǎn)關(guān)注了廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)堅(jiān)持任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員法律考試制度，杜絕法盲上崗，推動(dòng)干部隊(duì)伍依法行政素質(zhì)的提高。進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的提高。在紀(jì)念地方人大成立30周年這個(gè)特殊的年份，常委會(huì)進(jìn)一步加大了對(duì)人大工作的宣傳力度，向《中國(guó)人大》、《人民與權(quán)力》、《江蘇人大網(wǎng)》等國(guó)家、省、市宣傳媒體報(bào)送宣傳稿件70多篇，采用了40多篇，信息宣傳工作在省人大列統(tǒng)的67個(gè)縣區(qū)中排名第7，位居前列，工作報(bào)告《人大常委會(huì)工作報(bào)告》。五、堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)代表活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展根據(jù)省、市人大工作會(huì)議精神，2009年，我們主要圍繞抓推廣、抓規(guī)范、抓實(shí)效，按照構(gòu)建“一個(gè)載體”、落實(shí)“兩項(xiàng)制度”的目標(biāo)要求，深入開(kāi)展“人大代表之家”建設(shè)工作。2009年11月16日，省人大常委會(huì)副主任柏蘇寧到我區(qū)視察，充分肯定了宿豫“人大代表之家”創(chuàng)建工作。首先是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，為推動(dòng)工作措施落實(shí)提供有益參考。視察調(diào)研精品小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)“鎮(zhèn)當(dāng)城建”和“集中、集中、再集中”鄉(xiāng)村建設(shè)理念的貫徹和落實(shí)。繼續(xù)深入基層，深入群眾，接待和處理好來(lái)信來(lái)訪，進(jìn)一步了解廣大人民群眾的愿望和呼聲，著力解決行政和司法上存在的問(wèn)題，推動(dòng)依法行政、公正司法水平的大提高。建立健全代表列席、公民旁聽(tīng)人大常委會(huì)會(huì)議等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大議事公開(kāi)化程度。新的一年，我們將更加關(guān)注民計(jì)民生，深入了解廣大人民群眾的所思、所愿、所求，主動(dòng)到代表中、到人民群眾當(dāng)中去釋疑解惑。開(kāi)展“百名代表聽(tīng)庭審”活動(dòng)，讓更多代表靠前監(jiān)督司法活動(dòng)。今年，常委會(huì)將圍繞區(qū)委中心工作、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題，確定一批重點(diǎn)議案建議，由常委會(huì)分管主任和工委會(huì)牽頭督辦。一、立法工作繼續(xù)加強(qiáng)常委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，更加注重修改完善現(xiàn)行法律，更加注重推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。相信經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力，一定能夠把這部法律修改好完善好。三是規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病患者依法享受國(guó)家規(guī)定的待遇，用人單位已經(jīng)不存在或無(wú)法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病患者，可以向地方人民政府申請(qǐng)醫(yī)療和生活等方面的救助。去年12月，常委會(huì)審議通過(guò)關(guān)于澳門特別行政區(qū)基本法附件一第七條和附件二第三條的解釋，明確了修改澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的程序。一是擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。三是開(kāi)展立法后評(píng)估試點(diǎn)工作。（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)節(jié)能減排，強(qiáng)化法律規(guī)范、政策引導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。開(kāi)展勞動(dòng)合同法、食品安全法第二輪執(zhí)法檢查，推動(dòng)法律的有效實(shí)施。依法聽(tīng)取審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和中央決算報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)2010年中央決算，并選擇防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、建立完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制等開(kāi)展了專題調(diào)研。常委會(huì)組成人員深入調(diào)研、精心準(zhǔn)備，提出問(wèn)題更具深度和針對(duì)性，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，實(shí)事求是回答詢問(wèn)。代表提出的8043件建議，交由177家承辦單位研究辦理，并選擇社會(huì)普遍關(guān)注的11項(xiàng)內(nèi)容作為重點(diǎn)建議，由有關(guān)專門委員會(huì)督辦。繼續(xù)擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)執(zhí)法檢查和立法調(diào)研等活動(dòng)的參與，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議和專門委員會(huì)會(huì)議。繼續(xù)加強(qiáng)與美國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)議會(huì)和歐洲議會(huì)的機(jī)制交流，順利啟動(dòng)與南非國(guó)民議會(huì)定期交流機(jī)制，根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的變化和各自國(guó)內(nèi)發(fā)展的需要，選擇共同關(guān)心的議題，坦誠(chéng)對(duì)話、深入交流、擴(kuò)大共識(shí)。常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員結(jié)合人大工作實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)講話精神。我國(guó)人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式，具有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。在此，我代表全國(guó)人大常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝！回顧過(guò)去一年的工作，我們?cè)诎l(fā)揮代表作用、提高立法質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效等方面，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待還有差距。二是完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，繼續(xù)審議預(yù)算法修正案草案和資產(chǎn)評(píng)估法草案，修改土地管理法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、環(huán)境保護(hù)法、證券投資基金法、商標(biāo)法等，推動(dòng)形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，努力推動(dòng)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。做好今年的監(jiān)督工作，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，周密安排，做到監(jiān)督項(xiàng)目“任務(wù)、人員、時(shí)間”三落實(shí)。開(kāi)展紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年系列活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢(shì)下人大工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法。各位代表，我們的事業(yè)偉大而崇高，我們的使命艱巨而光榮。為加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。常委會(huì)組成人員通過(guò)進(jìn)園區(qū)，訪企業(yè)等大量的專題調(diào)研和座談?dòng)懻?，最終形成了?突出點(diǎn)線結(jié)合，強(qiáng)化立體開(kāi)發(fā)，促進(jìn)生產(chǎn)要素和建設(shè)項(xiàng)目向工業(yè)集中區(qū)集聚，努力構(gòu)筑‘一區(qū)多園’的工業(yè)總體格局?作為發(fā)展思路的《XXXX市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》。二是圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。在組織專題視察的基礎(chǔ)上，聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作情況的報(bào)告，要求市政府進(jìn)一步完善管理機(jī)制，逐步加大資金投入，保障弱勢(shì)群體的切身利益。要繼續(xù)對(duì)生產(chǎn)性企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與環(huán)保?三同時(shí)?制度。市第十六屆人大常委會(huì)共任命?一府兩院?干部109人，免職40人，根據(jù)市人民法院的提請(qǐng)任命人民法院人民陪審員32人。圍繞普法教育工作要求，認(rèn)真落實(shí)?五五?普法規(guī)劃。五年來(lái)，常委會(huì)先后開(kāi)展了對(duì)環(huán)境保護(hù)法、稅法、國(guó)土法、科技進(jìn)步法、勞動(dòng)法、教育法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查。三是努力為代表履職提供服務(wù)和保障。深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力把活動(dòng)開(kāi)展轉(zhuǎn)化為改進(jìn)人大工作、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際舉措。連續(xù)五年，宣傳工作被省人大常委會(huì)授予?宣傳人民代表大會(huì)制度?、?宣傳民主法制建設(shè)?兩項(xiàng)特等獎(jiǎng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義性質(zhì)所決定的。五年來(lái)，常委會(huì)根據(jù)群眾的呼聲和要求，確定工作重點(diǎn)，調(diào)整工作安排，多次對(duì)群眾關(guān)注的災(zāi)后恢復(fù)重建、環(huán)境保護(hù)、市政交通道路建設(shè)等工作開(kāi)展監(jiān)督，熱情接待群眾的來(lái)信來(lái)訪，依法妥善處理群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正為民排憂解難。五年來(lái)，常委會(huì)一方面認(rèn)真全面地履行法定 的各項(xiàng)職權(quán)，努力做到工作到位；另一方面又不斷解放思想，大膽探索，力求工作上有所創(chuàng)新，從而使我市的民主法制建設(shè)和人大工作有了新的發(fā)展。傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，反映群眾意愿，集中群眾智慧，真心實(shí)意為基層、為群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)人大工作的針對(duì)性和實(shí)效性。五年來(lái)，共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議41次，開(kāi)展“三查（察）”活動(dòng)61次，聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告105項(xiàng)，作出決議和決定39項(xiàng)，充分發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 1 職能作用，人大各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。在各項(xiàng)工作的安排上，把維護(hù)人民群眾的根本利益放在首位，先后聽(tīng)取了市政府關(guān)于貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品安全法》、《消防安全法》等法律法規(guī)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，并就在法律實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題提出了改進(jìn)意見(jiàn)，對(duì)下步工作提出了有針對(duì)性的建議和要求