【正文】 理機制。（五）健全政策支撐體系。六是開展廉租住房設計、施工質量安全大檢查，確保廉租住房工程質量。各地要按照上報的項目，抓緊做好各項前期工作，盡快開工建設。（五）建立和完善開發(fā)企業(yè)信用檔案。同時要加強批后跟蹤巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為。按照《通知》要求，從完善制度、加強監(jiān)管入手，繼續(xù)加大工作力度，進一步規(guī)范商品房銷售市場秩序。同時，要將是否按照比例要求建設中小套型普通住房，作為建設項目竣工規(guī)劃條件核實的重要內容之—2— 一，嚴格把關，對未按照比例要求建設的，不得出具建設項目竣工規(guī)劃條件核實合格證明。按照《通知》要求，尚未開始組織編制規(guī)劃的市、縣，要立即向當?shù)卣I導報告，盡快明確規(guī)劃編制牽頭單位，加快編制，確保各市、縣住房建設規(guī)劃編制在3月底前全面完成，并經(jīng)當?shù)卣鷾屎?，?月10日前報省廳備案。當前，正處于后金融危機時期，房價是一個社會關注的熱點問題，房地產(chǎn)市場宏觀調控事關經(jīng)濟發(fā)展大局和民生，既復雜又敏感。大力發(fā)展金融市場，鼓勵金融創(chuàng)新。加強公民道德建設，在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想和信念，加快構建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會主義精神文明要求、適應社會主義市場經(jīng)濟的道德和行為規(guī)范。加強和完善公共安全體系。大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實各項扶持政策。完善醫(yī)療糾紛調處機制，改善醫(yī)患關系。穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責，市縣人民政府負直接責任。抓緊建立保障性住房使用、運營、退出等管理制度，提高透明度，加強社會監(jiān)督，保證符合條件的家庭受益。大力發(fā)展慈善事業(yè)。積極推進機關和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。有效調節(jié)過高收入，加強對收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調控，嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構高管人員薪酬管理。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動爭議處理機制，依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關系。(六)加強社會建設和保障改善民生經(jīng)濟越發(fā)展，越要重視加強社會建設和保障改善民生。加快實施國家科技重大專項，突破一批核心關鍵技術，提升重大集成創(chuàng)新能力。加強重點學科建設，加快建設一批世界一流大學。加強義務教育階段學校標準化建設，公共資源配置重點向農(nóng)村和城市薄弱學校傾斜。落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，鞏固退耕還林還草、退牧還草等成果，大力開展植樹造林，加強濕地保護與恢復，推進荒漠化、石漠化綜合治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。對暫不具備落戶條件的農(nóng)民工，要解決好他們在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租賃、社會保障等方面的實際問題。促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快形成生產(chǎn)能力和核心競爭力。(四)加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全覆蓋耕地、林地、草原等家庭承包經(jīng)營制度。加大“三農(nóng)”投入，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策。繼續(xù)實施糧食最低收購價政策，大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收能力，促進農(nóng)民就地就近轉移就業(yè)。加強農(nóng)村和中小城市商貿(mào)流通、文化體育、旅游、寬帶網(wǎng)絡等基礎設施建設。三是加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，積極開展“農(nóng)超對接”，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”。第四要建設和諧文化、鞏固社會和諧的思想道德基礎，建設社會主義核心價值體系，樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風尚，營造積極健康的思想輿論氛圍，廣泛開展和諧創(chuàng)建活動。四、加強對行業(yè)協(xié)會的建設和治理，充分發(fā)揮其積極作用。加大對房地產(chǎn)市場的宏觀調控，充分發(fā)揮政策的引導、約束、經(jīng)濟杠桿的作用來維護正常的市場秩序，引導樓市健康、穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵有條件的設區(qū)市探索開展住房公積金貼息貸款業(yè)務，對申請住房公積金貸款購買保障性住房的低收入家庭職工，按其年度應償還利息的一定比例進行貼補。各地要認真執(zhí)行《福建省人民政府辦公廳關于進一步加快廉租住房建設的指導意見》（閩政辦〔2009〕87號），不斷完善廉租住房保障方式，推進廉租住房出售工作。房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模較大的縣（市）要加快本地區(qū)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設，在2010年底前建成，并實現(xiàn)與設區(qū)城市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)鏈接。（七）繼續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。取得預售許可證后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在10日內一次性公開全部房源，嚴格按申報價格，明碼標價對外銷售，不得捂盤或拆零分幢分層分單元預售。國土資源部門要加強對房地產(chǎn)項目履行《國有建設用地使用權出讓合同》情況的監(jiān)督管理，對2008年7日1日以后出讓的房地產(chǎn)用地要嚴格執(zhí)行國家新版合同范本的規(guī)定，在出讓合同中明確約定項目開工、竣工期限和違約責任，并督促其按期開工、竣工；違反合同的，要按照國家相關規(guī)定和合同條款進行處罰。金融機構在繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房的同時，要嚴格二套住房購房貸款管理，合理引導住房消費，抑制投資投機性購房需求。（二）加快中低價位、中小套型普通商品住房建設，優(yōu)化住房供應結構。各地要根據(jù)房地產(chǎn)市場運行情況，把握好土地供應的總量、結構和時序。規(guī)劃主管部門要嚴格審查住房套型結構比例指標，對不符合土地出讓合同約定的住房套型結構比例要求，不得核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。繼續(xù)支持居民自住和改善性購房需求。結合工程建設領城突出問題的排查，組織開展全省房地產(chǎn)開發(fā)項目土地閑置情況的清理工作。加強對商品房預（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管。物價等有關部門要強化商品住房價格監(jiān)管，依法查處在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介服務中的價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標價規(guī)定等行為。四、加快推進保障性安居工程建設（九）進一步加快廉租住房建設。廉租住房原則上按成本價出售。各市、縣人民政府要抓緊編制城市和國有工礦棚戶區(qū)（危舊房）改造規(guī)劃和年度計劃，己完成編制的要進一步完善，統(tǒng)籌安排，并因地制宜地制定年度項目實施方案，于每年3月底前報省政府批準后實施。深化住房制度改革。首先要從法律上、制度上、體制上努力營造一個維護權利公平的制度環(huán)境。加強法制教育，嚴肅財經(jīng)法紀。特別要強化價格執(zhí)法，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為。大力整頓和規(guī)范市場秩序，切實維護消費者權益。重點加強農(nóng)田水利建設、中小河流治理、小型水庫和病險水閘除險加固以及山洪地質災害防治。增加中央財政對糧食、油料、生豬調出大縣的一般性轉移支付，擴大獎勵補助規(guī)模和范圍。繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革。加大企業(yè)技術改造力度，重點增強新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，提高能源資源綜合利用水平、技術工藝系統(tǒng)集成水平，提高產(chǎn)品質量、技術含量和附加值。四是加強現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設，積極應對氣候變化。建立完善溫室氣體排放和節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測制度。堅持優(yōu)先發(fā)展教育。全面推進素質教育。全面加強人才工作。鼓勵企業(yè)共同出資開展關鍵共性技術研發(fā)，共擔風險、共享成果，對符合國家戰(zhàn)略方向的項目，政府要從政策和資金上給予支持。要適應我國勞動力結構特點，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，努力滿足不同層次的就業(yè)需求。今年重點采取三方面措施：一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。加快建立收入分配監(jiān)測系統(tǒng)。繼續(xù)多渠道增加社會保障基金。一是進一步擴大保障性住房建設規(guī)模。重點增加中小套型普通商品住房建設。今年是醫(yī)改三年實施方案的攻堅年，要確保完成各項目標任務。四是完成農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設任務。完善和推進醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)制度，鼓勵醫(yī)生在各類醫(yī)療機構之間合理流動和在基層開設診所，為人民群眾提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。扶持公益性文化事業(yè)，加強文化遺產(chǎn)保護、利用和傳承。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。要切實擔負起房地產(chǎn)市場宏觀調控牽頭單位的重要責任，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，提出本地區(qū)貫徹《通知》的具體意見和措施，明確工作職責和任務，做好組織實施和協(xié)調工作。住房建設計劃應當明確2010住房建設的規(guī)模、布局和保障性住房、普通商品住房建設目標，并與住房用地供應計劃相銜接，分解落實到具體地塊，明確各地塊中小套型普通住房結構比例、廉租住房配建比例等控制性指標要求。對申報的項目，規(guī)劃部門要優(yōu)先辦理規(guī)劃審批手續(xù)，加快工作進度。同時，將開發(fā)項目售房部現(xiàn)場布置按規(guī)定要公示的事項情況納入預售許可的審查內容。（三）規(guī)范商品房預購行為。以廉租住房為重點，加快推進保障性安居工程建設。四是抓緊實物配租和租賃補貼發(fā)放。同時，鼓勵有條件的地區(qū)加快推進廉租住房與經(jīng)濟適用住房有機銜接，實行廉租住房可租可售，經(jīng)濟適用住房可售可租，租賃并舉。（六）充分發(fā)揮住房公積金在保障性住房建設中的作用。四是各地要加強保障性住房機構和隊伍建設，利用新一輪機構改革的契機，成立機構，配足人員，確保保障性住房工作有人抓、有人管。二是試點縣（市）要加快危房改造試點工作。各設區(qū)市進一步完善市場信息系統(tǒng)，開發(fā)規(guī)模較大的縣（市）要加快建設，確保在2010年底前建成，并實現(xiàn)與設區(qū)市市場信息系統(tǒng)銜接。福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳二○一○年三月三日—8—第四篇：河北省關于促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知河北省關于促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知為進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調控，穩(wěn)定市場預期，促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作順利推進。堅持依法拆遷、合理補償、積極推行先安置、后拆遷，鼓勵拆遷貨幣補償和異地實物安置，引導被拆遷人使用補償款從市場購買商品房。國有煤礦（工礦）、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，要充分調動有棚戶區(qū)改造任務的企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性。三、認真貫徹落實國家各項房地產(chǎn)稅收和金融政策繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定位。價格等有關部門要強化商品住房價格監(jiān)管，依法查處在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介服務中的價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標價規(guī)定等行為。結合當?shù)貙嶋H，合理確定商品住房項目預售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預售許可。有關部門要加強對信貸資金流向和跨境投融資活動的監(jiān)控，防范信貸資金違規(guī)進入房地產(chǎn)市場，防止境外“熱錢”沖擊省內市場。認真執(zhí)行省政府公布保留的行政審批、備案項目以及取消、停收、降低、放開收費標準、下放權限的收費（基金）項目目錄，提高為企業(yè)服務的水平。為進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調控，穩(wěn)定市場預期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關事宜通知如下：一、調整用地結構，增加普通商品住房供給(一)保持房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長。城市規(guī)劃區(qū)基礎設施較為完善區(qū)域內的住宅建設用地，要統(tǒng)籌布局普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設。商業(yè)銀行要根據(jù)信貸原則和監(jiān)管要求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設特別是在建項目的信貸支持力度。要嚴格執(zhí)行國家有關個人銷售、購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。商品住房預售嚴格按單幢審批，不得分層、分單元、按小區(qū)、按組團許可。加強住房的質量安全管理。建立物業(yè)服務企業(yè)按業(yè)主的服務需求簽訂按質論價的物業(yè)服務合同，按照合同約定的項目、標準提供質價相符服務的運行機制。建立房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理體系，推動房地產(chǎn)交易與權屬登記一體化管理工作。四、加強市場監(jiān)測和輿論引導，引導合理的住房消費(十八)加強市場監(jiān)測分析。省人民政府對市、縣人民政府實行目標責任管理，健全考核評價體系。二○一○年二月二十五日