【正文】 生效之日或者離開監(jiān)所之 日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機關(guān)報到。個別社區(qū)矯正機構(gòu)在社區(qū)矯正宣告書里告知社區(qū)服刑人員的矯正期限與判決書、刑罰執(zhí)行 通知書確定的期限不一致。①自行推算社區(qū)服刑人員的矯正期限并以告知書的形式下發(fā)給社區(qū)服刑人員。在法院設(shè)立專門協(xié)調(diào)社區(qū)矯正工作的聯(lián)絡(luò)員, 負 責(zé)法律文書的及時送達以及矯正工作其它事務(wù)。以上這些問題,使社區(qū)矯正工作出現(xiàn)互相推諉和脫節(jié)的現(xiàn)象。違反禁止令的, 由縣級司法行政機關(guān) 提請同級公安機關(guān)依法處罰。第三篇：新時期社區(qū)矯正工作存在問題及對策(精)社區(qū)矯正工作存在的突出問題及解決對策矯正工作隊伍素質(zhì)不高,制約了社區(qū)矯正工作的發(fā)展。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機關(guān)報到。社區(qū)服刑人員離開所居住市、縣（旗）不得超過一個月。(4)矯正方案針對性不強，達不到應(yīng)類施教要求。個別社區(qū)矯正機構(gòu)對期滿解矯人員下發(fā)解除矯正告知書時，未明確填寫該社區(qū)服刑人員的矯正期限，只填寫矯正的開始時間。個別縣市僅憑法院一審判決書，在沒有結(jié)案登記表、執(zhí)行通知書的情況下，自行根據(jù)一審判決書推算矯正期限并向社區(qū)服刑人員宣告社區(qū)矯正期限。五是推行聯(lián)合談話制度。對策：暢通渠道，加強協(xié)作。第27條規(guī)定社區(qū)服刑人員的收監(jiān)，由縣級司法行政機關(guān)執(zhí)行，公安機關(guān)予以協(xié)助。社區(qū)矯正工作涉及《刑法》、《刑事訴訟法》等一系列法律法規(guī)，現(xiàn)有的社區(qū)矯正工作人員普遍缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗，這些限制了社區(qū)矯正工作的科學(xué)化和專業(yè)化發(fā)展。公安機關(guān) 按照《四川省公安廳關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的意見（試行）》（川公發(fā)[2006]102號）規(guī)定，配合司法行政機關(guān)對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督管理和考察，依法履行有關(guān)法律程序；在收到緩刑、管制、單處剝奪政治權(quán)利、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的相關(guān)法律文書后，應(yīng)當(dāng)及時通知社區(qū)矯正機構(gòu)，并將相關(guān)法律文書（復(fù)印件）及罪犯交付罪犯戶籍所在地或長期居住地的縣級社區(qū)矯正辦公室，由社區(qū)矯正辦公室組織實施社區(qū)矯正；對違反監(jiān)督管理、社區(qū)矯正監(jiān)督、考察規(guī)定的社區(qū)矯正對象，要根據(jù)社區(qū)矯正機構(gòu)的建議，依法辦理處罰、收監(jiān)執(zhí)行或變更強制執(zhí)行，防止其繼續(xù)滯留社會造成更大的危害；對脫管社區(qū)矯正對象，依法采取追逃措施；對重新犯罪的社區(qū)矯正對象，依法處理。(2)根據(jù)矯正對象的具體情況和矯正工作需要，定期或不定期對矯正對象進行回訪考察。（八）成效最大化一是社區(qū)矯正對象無脫管、漏管和重新犯罪。8．培訓(xùn)制度。心理矯治是社區(qū)矯正工作的必要內(nèi)容，區(qū)社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立心理矯治制度，對矯正對象進行心理測評，依據(jù)測評結(jié)論制定矯正方案，增強矯正效果。3．監(jiān)督管理制度。人民法院根據(jù)評估結(jié)論等材料組織庭審質(zhì)證，決定適用或不適用非監(jiān)禁刑罰或非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行措施。五是推薦再就業(yè)。做到每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)席會，對社區(qū)矯正對象的情況進行清理、排查、比對，收集掌 5 握各職能部門矯正工作開展情況，研究解決工作中存在的問題，并制定相應(yīng)的對策。二是志愿者工作補貼：從2011年起，落實矯正志愿者補貼。（附：社區(qū)矯正工作相關(guān)部門職責(zé)）（二）隊伍專職化建立專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊伍。建立由區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，司法行政、法院、檢察院、公安、教育、民政、財政、人力資源社會保障、國土、稅務(wù)、3 工商、工會、共青團、婦聯(lián)等部門參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)司法局。隨著寬嚴(yán)相濟刑事政策的貫徹落實，經(jīng)法院判決被宣告緩刑罪犯越來越多，緩刑期限一般較長，從全區(qū)163名矯正對象的矯正期限來看，矯正期限在3年以上的58人、占總數(shù)的37%，按目前對矯正對象的接收速度來看，2011年內(nèi)，接收并監(jiān)管的矯正對象將達到186人以上。從社區(qū)矯正的試點到全面試行，我區(qū)同國內(nèi)其他地區(qū)一樣，在社區(qū)矯正方面進行了許多實踐、探索和總結(jié)，取得了較好的成效，也積累了不少具有自身特點的經(jīng)驗，但也存在許多問題和困難，需要加以分析、研究和解決。第一篇：淺談社區(qū)矯正工作存在的問題及對策淺談社區(qū)矯正工作存在的問題及對策（作者：納溪區(qū)司法局副局長 任冰）社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件（犯罪性質(zhì)比較輕微和社會危害性較?。┑淖锓概Z于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)，在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。從犯罪類型 1 看：搶劫占19%左右、盜竊占18%左右、故意傷害占12%左右、其他（強奸、交通肇事、重婚、詐騙、貪污、受賄等）占52%。司法所承擔(dān)著法制宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員 2 安臵幫教、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)、社會治安綜合治理等九項職能，全區(qū)14個鎮(zhèn)、街只有12名司法助理員，還有2個無人所，人少事多的矛盾十分突出。三、對社區(qū)矯正工作的“八化”建議（一）機構(gòu)專門化按照“兩高、兩部”關(guān)于“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，司法所具體實施，社會力量廣泛參與”的要求，建立健全專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。同時明確各機構(gòu)的工作職責(zé)。從2011年起，按每人每年不低于1500元列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。二是加大信息交流力度。對從事個體經(jīng)營、申辦企業(yè)的，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門為其辦理營業(yè)手續(xù)提供方便，給予稅收、管理費等方面的政策優(yōu)惠。社區(qū)矯正機構(gòu)接受人民法院、檢察院或辯護方委托，對擬適用非監(jiān)禁刑罰和非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行措施的被告人進行社會調(diào)查和危險評估，并于7日內(nèi)將評估結(jié)論反饋委托方。決定對罪犯適用社區(qū)矯正的人民法院、看守所管理機關(guān)、公安機關(guān)，在判決、決定或裁定做出后，按照省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳制定的《四川省社區(qū)矯正工作銜接規(guī)定》（川司法發(fā)?2006?85號）規(guī)定的時限，將相關(guān)法律文書送達罪犯固定居住地的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（罪犯固定居住地的社區(qū)矯正對象接收站）；區(qū)社區(qū)矯正對象接收站收到相關(guān)法律文書后，接收罪犯報到，7日內(nèi)不見罪犯報到的，應(yīng)及時書面反饋送達機關(guān)，并書面通報同級公安機關(guān)，7 防止矯正對象脫管失控。社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)建立教育工作相關(guān)制度，定期組織矯正對象開展集中教育、警示教育及公益勞動，督促一線社區(qū)矯正工作者，及時針對每個矯正對象制定矯正方案，開展經(jīng)常性的有針對性的個別談話教育。對矯正對象的懲罰有：警告、記過、治安處罰、撤銷緩刑、撤消假釋、收監(jiān)執(zhí)行。從2011年起，區(qū)委、區(qū)政府與各鎮(zhèn)街、各部門簽訂社區(qū)矯正專項責(zé)任書，并制定考評辦法，將機構(gòu)、人員、措施、經(jīng)費落實等情況納入目標(biāo)管理。必要時，人民法院也可以在作出判決前，委托司法行政機關(guān)對被告人進行相關(guān)審前社會調(diào)查，供法院在量刑時參考。根據(jù)刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，對人民法院、監(jiān)管機關(guān)有關(guān)緩刑、管制、單處剝奪政治權(quán)利、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的判決、裁定、決定實行法律監(jiān)督，對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)進行法律監(jiān)督；依照《四川省檢察機關(guān)在社區(qū)矯正工作中實施法律監(jiān)督的意見（試行）》（川檢發(fā)辦[2006]140號），履行社區(qū)矯正工作職責(zé)。第二篇：新時期社區(qū)矯正工作存在問題及對策社區(qū)矯正工作存在的突出問題及解決對策矯正工作隊伍素質(zhì)不高，制約了社區(qū)矯正工作的發(fā)展。違反禁止令的，由縣級司法行政機關(guān)提請同級公安機關(guān)依法處罰。以上這些問題，使社區(qū)矯正工作出現(xiàn)互相推諉和脫節(jié)的現(xiàn)象。在法院設(shè)立專門協(xié)調(diào)社區(qū)矯正工作的聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)法律文書的及時送達以及矯正工作其它事務(wù)。①自行推算社區(qū)服刑人員的矯正期限并以告知書的形式下發(fā)給社區(qū)服刑人員。個別社區(qū)矯正機構(gòu)在社區(qū)矯正宣告書里告知社區(qū)服刑人員的矯正期限與判決書、刑罰執(zhí)行通知書確定的期限不一致?？h級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時為其辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。返回居住地時，應(yīng)當(dāng)立即向司法所報告。有關(guān)法律文書應(yīng)當(dāng)抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。尤其對少數(shù)民族文字法律文書在交接時，經(jīng)翻譯之后再行交接。依據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》 ,第 2條、第 24條,社區(qū)服刑人員違 反治安管理規(guī)定或重新犯罪的, 由公安機關(guān)進行處理。如個別法院對已經(jīng)判處緩刑并正在社區(qū)矯正的人員,發(fā)現(xiàn)漏罪后,未按法律規(guī)定撤銷緩刑, 實施數(shù)罪并罰, 而是再次送達法律文書, 導(dǎo)致對同一社區(qū)服刑人員產(chǎn)生二份判決和執(zhí)行通知 書,使司法行政機關(guān)無法執(zhí)行。四是協(xié)調(diào)法院設(shè)立社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員。(2對矯正期限存在認識偏差,不依法確定矯正期限。③社區(qū)矯正期限在相關(guān)法律文書里填寫不規(guī)范,有失嚴(yán)肅?？h級司法行政機關(guān)收到法律文書 后,應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)送達回執(zhí)。(5請假審批程序不規(guī)范,手續(xù)不全個別社區(qū)矯正機構(gòu)對長期外出的, 不履行請假手續(xù), 對社區(qū)服刑人員的請假不按程序、權(quán) 限進行審批, 如個別司法所對社區(qū)服刑人員七天以上的請假進行審批, 個別司法所對社區(qū)服 刑人員請假的手續(xù)不全, 在社區(qū)服刑人員的檔案材料里沒有履行請假手續(xù)的記載, 或雖有相 關(guān)請假表格,卻司法行政機關(guān)審批意見及公章。(6 經(jīng)常居住地發(fā)生變更的的社區(qū)服刑人員,未委托管理。(8據(jù)以執(zhí)行社區(qū)矯正的判決明顯錯誤但仍然接收,并對相關(guān)罪犯實施社區(qū)矯正。管制的1人。要求每個月，公安局江北分局各派出所的聯(lián)絡(luò)員與轄區(qū)司法所按照相關(guān)規(guī)定，不定期地交流信息，交換意見，相互配合做好社區(qū)矯正對象的幫教和管理工作。各街道、鎮(zhèn)結(jié)合工作任務(wù)，將民政、教育部門列入領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在公益勞動過程中，一些社區(qū)矯正對象改過自新，并能用實際行動回報社會，為敬老院的老人免費贈送牛奶、餅干和日常生活用品。去年年末，甬江街道對二名表現(xiàn)特別優(yōu)秀的社區(qū)矯正對象給予了物質(zhì)鼓勵。其次，我們聘請了在校大學(xué)生為社區(qū)矯正工作幫教志愿者，深入到村、社區(qū)，提供司法協(xié)助。從2005年起浙江省人民法院、檢察院、公安廳、司法廳先后聯(lián)合出臺了《的通知》、《浙江省檢察機關(guān)社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作辦法（試行）》和《的通知》。而對于“人戶分離”的矯正對象，如何進行日常矯治的問題，法律尚無明文規(guī)定。也沒有明確規(guī)定司法行政機關(guān)刑罰執(zhí)行的法定權(quán)力，這與司法行政機關(guān)在實踐中執(zhí)行主體的法律地位不相符，造成執(zhí)法主體與工作主體的不統(tǒng)一，使司法行政機關(guān)在社區(qū)矯正工作中沒有強制權(quán)。再加上工作人員編職不一，有行政編制，有事業(yè)編制，還有鎮(zhèn)、街道外聘人員，整體素質(zhì)難以保證，業(yè)務(wù)知識缺乏。甚至公安機關(guān)對此類人員也束手無策。以公安機關(guān)的人口數(shù)據(jù)庫做為基礎(chǔ)，并做到共享。建立信息管理專線網(wǎng)絡(luò)。司法所工作上不去，司法行政各項工作的發(fā)展只能是一句空話。對專門負責(zé)社區(qū)矯正工作的人員，給予司法警察的編制，增強一線人員的權(quán)威信。工作人員通過多次上門走訪，了解到因為他曾經(jīng)的污點，沒有單位肯聘用他，無任何經(jīng)濟來源。截止2012年5月底，全市累計接收社區(qū)矯正對象615名，解除社區(qū)矯正對象358名，目前在冊社區(qū)矯正對象257名，其中緩刑246名，管制7名，假釋3名，暫予監(jiān)外執(zhí)行1名。這樣就有可能造成社區(qū)矯正對象的脫管，漏管，甚至重新犯罪。工作經(jīng)費不能滿足必要需求。確保不脫管不漏管，二是避免個別社區(qū)矯正對象接到矯正決定書后不到司法局報到，直接到外地打工，而當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)矯正機構(gòu)還不知情的情況發(fā)生，同時又密切了法院、司法、監(jiān)獄和看守所等社區(qū)矯正相關(guān)部門的聯(lián)系，使銜接工作不留空檔