【正文】 抵押貸款意愿的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人。依法通過(guò)交易市場(chǎng)將抵押物進(jìn)入流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，通過(guò)變更方式，在不改變土地用途的情況下，變更土地經(jīng)營(yíng)人，由新的土地經(jīng)營(yíng)人履行還貸義務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)貸后跟蹤檢查，密切關(guān)注借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，實(shí)時(shí)關(guān)注抵押的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用情況、市場(chǎng)價(jià)值變化情況，切實(shí)防范、化解貸款風(fēng)險(xiǎn)。第十五條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記需要注銷的，貸款行和抵押人雙方持下列文件辦理注銷申請(qǐng)：(一)原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記注銷申請(qǐng)書(shū)。(八)貸款本息歸還：按季收息，按借據(jù)利率全額收回貸款利息，到期收回本金。(4)擬抵押土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。(五)抵押價(jià)值評(píng)估。個(gè)體工商戶可視其規(guī)模參照農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)執(zhí)行，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織參照農(nóng)業(yè)企業(yè)執(zhí)行。(4)企業(yè)最近三年和即期的財(cái)務(wù)資料。(5)縣農(nóng)委牽頭組織的專家對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值出具的評(píng)估報(bào)告。第三章 貸款額度、期限及利率第十條 貸款額度：貸款行以借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、實(shí)際資金需求量和用于抵押的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估價(jià)值為主要參考依據(jù)，具體金額由貸款行按土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估價(jià)值的一定比例確定，最高額度原則上不得超過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目投入資金的50%，或抵押評(píng)估價(jià)值的40%，即抵押率最高不超過(guò)40%。第八條 借款人必須是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合法所有權(quán)人。第六條 申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的借款人需同時(shí)具備以下條件：(一)企業(yè)依法注冊(cè)，且年檢合格。第二篇：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款流程土地流轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款流程一、土地在本村的農(nóng)戶到村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)室提出土地流轉(zhuǎn)意向，村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)室提供合同文本，流轉(zhuǎn)雙方達(dá)成協(xié)議的，指導(dǎo)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，由村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)室登記、備案并上傳到鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站（一式四份）；二、需要貸款的農(nóng)戶，向村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)室提出貸款申請(qǐng)；村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)室將通過(guò)審核(貸款農(nóng)戶是否有集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地是否進(jìn)行流轉(zhuǎn)等)的全村農(nóng)戶貸款申請(qǐng)整理后，統(tǒng)一向鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站上報(bào)，同時(shí)填寫(xiě)貸款申請(qǐng)表，提出貸款申請(qǐng)（貸款標(biāo)準(zhǔn)為：村集體承包地每坰地可貸款25,000元—30,000元；土地轉(zhuǎn)入戶及國(guó)有土地按“剩余年限面積（坰）1,000元”計(jì)算）；三、銀行進(jìn)村入戶進(jìn)行資信調(diào)查，填寫(xiě)貸款受理單。（1）可以嘗試將非基本生活保障耕地納入農(nóng)地抵押范圍。今后，國(guó)土資源部要盡快落實(shí)這些目標(biāo)。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，考慮我國(guó)實(shí)際情況，我國(guó)應(yīng)籌建政策性土地金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)性土地金融機(jī)構(gòu)相互配合的土地金融機(jī)構(gòu)體系。在這里，關(guān)鍵是要建立一種公共財(cái)政的支持機(jī)制，一是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，建立由政府經(jīng)營(yíng)的政策性保險(xiǎn)制度；二是通過(guò)費(fèi)用補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；三是對(duì)投保的農(nóng)戶提供保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，擴(kuò)大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求；四是必須加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的立法步伐，盡快出臺(tái)涉農(nóng)保險(xiǎn)條例。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)名為一種物權(quán)，但在有關(guān)法律規(guī)定和實(shí)踐處理中又以債權(quán)性質(zhì)來(lái)對(duì)待，也是有悖法理的。推行農(nóng)地抵押不可避免會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面效應(yīng)，如農(nóng)民失地和耕地流失問(wèn)題，但這些負(fù)面效應(yīng)不可夸大，也是可以通過(guò)相關(guān)的制度配套將其減少到最低限度的。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是依附于土地這一不動(dòng)產(chǎn)之上的一種物權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押作為物權(quán)必須以登記的方式公示、公信。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著較大的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)性。因此，需要通過(guò)建立健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等農(nóng)村社會(huì)保障體系來(lái)逐步剝離農(nóng)地的社會(huì)保障功能，使其作為生產(chǎn)要素能自由流轉(zhuǎn)和抵押。黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于土地的基本原則是穩(wěn)定現(xiàn)有的土地承包關(guān)系，并承諾“長(zhǎng)久不變”，其目的在于給農(nóng)民更加穩(wěn)定的預(yù)期?！掇r(nóng)村土地承包法》對(duì)以家庭承包方式承包的農(nóng)地和以招標(biāo)、拍賣和公開(kāi)協(xié)商的方式承包的農(nóng)地的抵押分別采取了禁止與許可的態(tài)度。要將農(nóng)民的土地權(quán)利納入現(xiàn)代金融體系，其先決條件就是農(nóng)民的土地權(quán)利必須穩(wěn)定，必須沒(méi)有隨時(shí)被調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的清晰界定有賴于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)化。當(dāng)然，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，農(nóng)地抵押目前尚面臨著法律與現(xiàn)實(shí)的多重約束，這決定了農(nóng)地抵押制度改革只能是一個(gè)漸進(jìn)式改革。因此，進(jìn)行相應(yīng)制度改革與創(chuàng)新，解除約束條件，成為下一步政策目標(biāo)。銀行貸款，一般需要有資產(chǎn)進(jìn)行抵押。根據(jù)《擔(dān)保法》和《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，可抵押的范圍僅限于“四荒”地和鄉(xiāng)村企業(yè)廠房等建筑占用的土地。（一）產(chǎn)權(quán)約束。如《土地管理法》沒(méi)有將其明確為物權(quán)，《土地承包法》第一次把農(nóng)地所有權(quán)與使用權(quán)剝離，只是強(qiáng)化了農(nóng)地承包權(quán)的效力，也沒(méi)有將承包經(jīng)營(yíng)權(quán)明確為物權(quán)。農(nóng)民今天抵押的土地，一兩年以后可能就不再是他的，如何進(jìn)行抵押？銀行如何能夠接受這種權(quán)利主體極不確定的抵押物。第49條規(guī)定：“通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者林權(quán)證等證書(shū)的，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。（三）農(nóng)地所承載的社會(huì)保障與糧食安全等社會(huì)目標(biāo)的約束。一旦土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押開(kāi)禁，有可能導(dǎo)致耕地流失并大量轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地，危及糧食安全。這就需要通過(guò)發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供安全保障。我國(guó)尚缺乏開(kāi)展農(nóng)地金融業(yè)務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。（一）賦予農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)完整的物權(quán)性質(zhì)，為農(nóng)地抵押制度奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。就農(nóng)地使用權(quán)抵押制度的立法而言，我國(guó)已頒布的《物權(quán)法》相對(duì)于十幾年前頒布實(shí)施的《擔(dān)保法》并沒(méi)有突破，不但沒(méi)寫(xiě)明土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的可設(shè)抵押權(quán)，而且仍然原則上對(duì)耕地、宅基地、自留地、自留山等土地使用權(quán)禁止抵押，這在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下已不合時(shí)宜。這就需要我們加大公共財(cái)政的投入力度，逐步提高農(nóng)村社會(huì)保障支出在財(cái)政總支出中的比重；堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的要求，建立健全覆蓋全社會(huì)的農(nóng)村醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障制度；加快農(nóng)村社會(huì)保障制度的立法進(jìn)程，以法律的形式明確農(nóng)村社會(huì)保障管理部門的法定責(zé)任?？煽紤]先利用現(xiàn)有的農(nóng)村信用合作社，在其內(nèi)部設(shè)立“土地使用權(quán)抵押處”來(lái)辦理具體業(yè)務(wù)。為防止我國(guó)農(nóng)地抵押可能帶來(lái)的耕地流失和農(nóng)民失地等負(fù)面效應(yīng)，可以對(duì)農(nóng)地抵押設(shè)置一定的限制條件，以維護(hù)國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。因此，建議在“四荒地”的基礎(chǔ)上，逐步放開(kāi)非基本生活保障耕地的使用權(quán)抵押，包括農(nóng)戶長(zhǎng)期外出打工經(jīng)商而撂荒的耕地、自留地、宅基地等。那么，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法全文有哪些具體規(guī)定？土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，深化農(nóng)村金融服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《貸款通則》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。(四)信用觀念強(qiáng)，資信狀況良好，具有清償貸款本息的能力，無(wú)拖欠貸款和政府稅費(fèi)等不良記錄，未與貸款行發(fā)生過(guò)經(jīng)濟(jì)糾紛。(三)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰。第十二條 貸款利率：貸款行在辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)充分了解貸款可能存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，并按照中國(guó)人民銀行相關(guān)利率規(guī)定，科學(xué)合理的確定每筆土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款利率，根據(jù)借款期限、風(fēng)險(xiǎn)狀況等綜合確定貸款利率，同時(shí)貸款行給予適當(dāng)優(yōu)惠。(8)租金支付期限證明材料。(7)有關(guān)專家對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值的評(píng)估報(bào)告。(三)貸款審批。抵押權(quán)登記申請(qǐng)應(yīng)由貸款行和抵押人共同向登記機(jī)關(guān)辦理。抵押合同自登記之日起生效。(三)抵押人、抵押權(quán)人的主體資格證明或者自然人身份證明復(fù)印件。(四)原《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記證》。變更登記后，貸款行應(yīng)與借款人重新修訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押合同及借款合同。(四)訴訟。第二十四條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。 電子商務(wù)中消費(fèi)者知情權(quán)被侵害的主 合同書(shū)范本2018最新成立并生效約定義務(wù)要履行 消費(fèi)維權(quán)途徑是什么 淺析我國(guó)質(zhì)量認(rèn)證制度的主要類型 消費(fèi)者公益訴訟原告資格的多元化 消費(fèi)者權(quán)益的自我保護(hù) 強(qiáng)制交易的民事責(zé)任 菌種大戰(zhàn)令消費(fèi)者疑惑 消費(fèi)被欺騙如何維權(quán) 保障消費(fèi)者知情權(quán)有哪些對(duì)策 完善我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益法律保護(hù)制度 網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合同書(shū)范本2018最新的涵義與特征 第三條 本實(shí)施辦法適用于北京市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。第三章 抵押價(jià)值認(rèn)定和登記第十一條 借貸雙方可采取委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、貸款人自評(píng)估或者借貸雙方協(xié)商等方式，公平、公正、客觀確定農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值。抵押合同雙方當(dāng)事人委托代理人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記的，除提交前款規(guī)定材料外，還應(yīng)提交代理人有效身份證明和授權(quán)委托書(shū)。如發(fā)生土地征收等特殊情況，按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定執(zhí)行。第五章 貸款操作第二十六條 貸款人應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮借款人信用狀況、借款需求與償還能力、承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值及流轉(zhuǎn)方式等因素，合理自主確定承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款抵押率和實(shí)際貸款額度。第三十一條 強(qiáng)化屬地政府業(yè)務(wù)推介和風(fēng)險(xiǎn)源頭管控作用，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為。特此證明！出具人簽字：出具人電話：?jiǎn)挝幻Q（蓋章）：_______年_____月_____日