【正文】 涉及較大范圍全體教職員工切身利益的土地、工程建設(shè)、購置應(yīng)品的決策；(二)涉及較大范圍的征地拆遷和安置問題的決策；(三)涉及學(xué)校發(fā)展和管理方面的重大決策；(四)涉及到教學(xué)改革方面的重大決策；(五)涉及建設(shè)項目的重大決策；(六)涉及福利待遇方面的重大決策；(七)涉及環(huán)境衛(wèi)生方面的重大決策；(八)執(zhí)行重大事項出臺前和重點投資開發(fā)工程建設(shè)實施前維穩(wěn)風(fēng)險評估制定相應(yīng)措施的事項。要正確處理好民意主流和少數(shù)人意見的關(guān)系，既體現(xiàn)絕大多數(shù)的意愿，又重視反對意見，并做好教育引導(dǎo)工作，防止產(chǎn)生過激和極端行為。預(yù)測評估報告形成后，報縣綜治辦。第二步：縝密分析預(yù)測，準(zhǔn)確評估風(fēng)險。二、重大事項范圍本制度所稱的重大事項，是指在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策；關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策；涉及較多群眾切身利益的重大項目；涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革。既要堅持依靠業(yè)務(wù)部門對作決策、出政策、上項目、搞改革中的穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行評估，又要堅持鎮(zhèn)綜治工作中心有重點地主動深入一線了解掌握真實情況，為風(fēng)險評估提供參考意見和建議，并提醒可能存在的風(fēng)險，正確處理好民意主流和少數(shù)人意見的關(guān)系。根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，內(nèi)容包括：（一）該重大事項涉及到的相關(guān)情況；(二)預(yù)測評估情況；(三)預(yù)防和化解涉穩(wěn)較大問題的工作預(yù)案；(四)對該重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險的綜合評價或建議、意見及其主動化解的情況。第二步：縝密分析預(yù)測，準(zhǔn)確評估風(fēng)險。重大事項涉及的環(huán)境問題。二、重大事項的范圍及其穩(wěn)定風(fēng)險評估的主要內(nèi)容本制度所稱的重大事項，是指全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，事關(guān)廣大人民群眾切身利益的重大決策，關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策，涉及較多群眾切身利益的重大項目，涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革。（1）重大事項的制定和出臺是否符合黨和國家的大政方針，是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充足的政策、法律依據(jù)；（2）重大事項所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法；（3）重大事項實施出臺是否符合規(guī)定的議事和決策程序。（1）重大事項的制定和出臺是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件，實施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題；（2）是否給周邊的社會治安帶來重大的沖擊；（3）重大事項實施前，治安突出問題和治安混亂地區(qū)是否得到有效整治；（4）對可能出現(xiàn)的社會治安問題，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。第三步：制定維穩(wěn)預(yù)案，落實維穩(wěn)措施。鎮(zhèn)綜合治理委員會對報告中預(yù)測評估出的涉穩(wěn)重大問題進(jìn)行分析和判斷，提出對策建議后形成書面意見，提交鎮(zhèn)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議審定，并將審定意見報鎮(zhèn)黨委同意后，方可組織實施該重大事項并建檔、備案，審定未通過的則反復(fù)第二、三、四步繼續(xù)完善風(fēng)險評估報告。將重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估化解工作列入工作目標(biāo)管理，制定考評辦法。（二）重大事項實施出臺的合理性重大事項是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，是否符合以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否代表大多數(shù)群眾的根本利益；是否超過絕大多數(shù)群眾的承受能力，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度有機(jī)統(tǒng)一起來；是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益，社會各界和廣大人民群眾的反映如何。第三步：制定維穩(wěn)預(yù)案，落實維穩(wěn)措施。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，高度重視重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估工作，把它作為源頭防范工作的重要抓手，作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作切實抓緊抓好。同時要加大責(zé)任追究力度，對不認(rèn)真履職盡責(zé)而釀成涉穩(wěn)重大問題的，堅決按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，促進(jìn)源頭防范工作取得實效，確保新區(qū)社會政治和諧穩(wěn)定。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實行校長辦公室、各職能部門、各年級、各班級分級負(fù)責(zé)制。風(fēng)險評估小組按照評估方案，就擬定事項在實施地區(qū)進(jìn)行公告、公示以及采取發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、召開座談會、開通熱線電話和電子信箱等方式廣泛征求意見；要特別注重征求與擬定事項有直接利益關(guān)系群眾的意見，并對群眾的意見、建議進(jìn)行收集、歸納、整理，形成客觀真實反映廣大群眾意愿的文字材料，作為社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的依據(jù)。提交評估報告。堅持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移，變被動化解為主動預(yù)防，通過科學(xué)系統(tǒng)地預(yù)測、分析和評估可能影響社會穩(wěn)定的各類風(fēng)險，在重大事項實施前把風(fēng)險降到最低程度或調(diào)整到可控范圍。堅持改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合，提高效率與維護(hù)社會公平正義相統(tǒng)一。鎮(zhèn)工業(yè)辦負(fù)責(zé)牽頭做好對重大項目建設(shè)、企業(yè)改組改制、企業(yè)重組方案等方面的穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。司法所牽頭做好群眾矛盾糾紛和醫(yī)患糾紛的穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。五、評估程序確定評估事項，制定評估方案。各村、有關(guān)部門參照本意見建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機(jī)制。涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整?？煽匦栽u估。制定評估方案。落實維穩(wěn)措施。在重大政策制定和實施過程中，或在重大工程項目建設(shè)過程中，不重視穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，對應(yīng)評估而未評估，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評估失實，或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，影響社會和諧穩(wěn)定的，扣除責(zé)任單位考核分值，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究直接負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，對構(gòu)成違紀(jì)的，由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門依照黨紀(jì)政紀(jì)給予處分，對涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究法律責(zé)任。