4勞動人事社會保障局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實施意見(更新版)
【正文】 及時研究對策，化解矛盾，待時機(jī)成熟后再實施；（ 3）對符合有關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)定、亟需實施但又容易引發(fā)矛盾沖突的重大事項，要提前制定應(yīng)急預(yù)案，有針對性地做好群眾工作，嚴(yán)防涉穩(wěn)重大事件發(fā)生。 （三）認(rèn)真分析預(yù)測。 （五） 重大事項實施過程中可能出現(xiàn)的其他影響社會穩(wěn)定的重大問題。 （一）評估合法。風(fēng)險評估責(zé)任主體要建立強有力的重 第 4 頁 共 9 頁 大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行廣泛調(diào)研，統(tǒng)籌兼顧各部門的意見建議，充分征求相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者和涉及利益群體的意見，最后形成綜合評估意見。 （二）依法評估原則。 第一階段，建章立制階段。根據(jù)和文件精神，結(jié)合實際，提出如下意見。要積極做好探索適合我實際的重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制和做法的試點。堅持黨 的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把群眾利益放在第一位，既要維護(hù)群眾的長遠(yuǎn)利益，又要兼顧群眾的眼前利益，對直接涉及群眾切身利益的民生事項，更要慎之又慎，要把人民群眾是否支持擁護(hù)作為衡量各項政策和舉措出臺與否的基本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效的基本尺度，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。主要包括：（ 1）有可能存在較大污染隱患的重大建設(shè)項目；（ 2）制定出臺的新管理措施；（ 3）存在較大風(fēng)險的重點工業(yè)污染源等。重大事項是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，是否堅持 了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否符合大多數(shù)群眾的根本利益；是否超越當(dāng)?shù)刎斄徒^大多數(shù)群眾的承受能力，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度有機(jī)地統(tǒng)一了起來；是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益。認(rèn)真履行職責(zé)，凡列入社會穩(wěn)定風(fēng)險 第 7 頁 共 9 頁 評估和矛盾化解工作范圍內(nèi)的重大事項在出臺或?qū)嵤┲?，按照?不評估不決策 ” 的原則，組織好風(fēng)險評估工作，堅決做到未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險評估的重大事項不審批，未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)、但涉穩(wěn)重大隱患尚未消除的 重大事項不實施，在確定評估項目的同時，報同級維穩(wěn)辦備案。對爭議較大、專業(yè)性較強的重大復(fù)雜疑難評估事項，要組織有關(guān)專家或?qū)I(yè)人員、群眾代表進(jìn)行聽證論證，并及時征求上級主管部門的意見和建議。 （二）建立報告制度。
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