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工會在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系中的作用(更新版)

2025-10-21 23:03上一頁面

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【正文】 前來說,有些勞動關(guān)系問題是社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制調(diào)整帶來的,但有的問題則是由于管理不當(dāng)、工作失誤等人為因素造成的。職工勞動報酬與工作業(yè)績直接掛鉤,薪酬差距不斷拉大,企業(yè)隨意解雇職工、忽視勞動保護(hù)、強(qiáng)迫加班加點(diǎn)等做法,都加劇了勞動關(guān)系問題的復(fù)雜多變。勞動關(guān)系的變化使勞資雙方利益主體明確化,加劇了勞動關(guān)系主體之間的利益沖突,市場經(jīng)濟(jì)誘發(fā)了經(jīng)營者最大限度地降低生產(chǎn)成本,提高利潤率的要求。面對新型勞動關(guān)系,工會工作也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。[3]常凱:《勞權(quán)論—當(dāng)代中國勞動關(guān)系的法律調(diào)整研究》,中國勞動社會保障出版社2004年版,第220頁。集體合同對全體勞動者有效,勞動合同不符合集體合同規(guī)定的無效。區(qū)別不同所有制性質(zhì)的企業(yè),采取不同措施的完善集體談判制度。組織工會即是國家賦予勞動者的團(tuán)結(jié)權(quán),即結(jié)成勞動者群體的權(quán)利。工會在維護(hù)全國人民總體利益的同時,代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。因此,工會只好照著企業(yè)的想法去做。4.工會主席的權(quán)益無法得到充分的保障。它沒有真正約束企業(yè)侵害勞動者合法權(quán)益行為的權(quán)力,只有建議權(quán),只能代表企業(yè)發(fā)放福利,很少行使維護(hù)勞動者合法權(quán)益的權(quán)力。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見,并將書面處理結(jié)果通知工會。但是在實(shí)際操作中,勞動者的團(tuán)結(jié)權(quán)卻沒有很好地被落實(shí),主要表現(xiàn)為勞動者加入工會組織的人數(shù)少,工會建制率不高,工會無力和用人單位對抗,不能起到維護(hù)勞動者合法權(quán)益的作用等問題大量存在。加人工會的權(quán)利被稱作團(tuán)結(jié)權(quán),是指勞動者為實(shí)現(xiàn)維持或改善勞動條件的基本目的而結(jié)成暫時的或永久的團(tuán)體,并使其運(yùn)作的權(quán)利[3]。第2款規(guī)定:工會組織或者職工代表有權(quán)與用人單位通過平等協(xié)商,就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項簽訂集體合同。建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系需要一套完整的勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制,目前的調(diào)整機(jī)制主要有三:一是建立和完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。(四)勞資矛盾加劇當(dāng)前情況下,我國的勞動關(guān)系已從“同志式的互助合作關(guān)系”轉(zhuǎn)化為“利益性的互利互惠關(guān)系”。目前工會組織率仍然不高,許多企業(yè)阻止建立工會或者阻止職工加入工會。其中,每天工作10小時以上的人已經(jīng)超過20%。特別是煤礦企業(yè),安全事故頻發(fā)。勞動者為了得到工作也只好委曲求全,不敢和用人單位對抗。企業(yè)則根據(jù)本身的特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營需要自主選擇勞動力,享有充分的用工自主權(quán);自主決定招工的時間、條件、方式和數(shù)量,并享有法律規(guī)定的辭退權(quán),只要不違背法律的強(qiáng)制性規(guī)定即可。市場經(jīng)濟(jì)體制下勞動關(guān)系的本質(zhì)特征可以體現(xiàn)在以下兩個方面:(一)勞動關(guān)系本質(zhì)上是一種社會經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立使勞動關(guān)系主體回歸為企業(yè)和勞動者,也喚醒了雙方對各自經(jīng)濟(jì)利益的追求?!娟P(guān)鍵詞】勞動合同法工會作用在不同的時期,勞動關(guān)系有著不同的特點(diǎn)和性質(zhì)。這些看似簡單的問題,但因?yàn)楹芏鄦栴}是處在錯綜復(fù)雜的矛盾之中,涉及到方方面面,工會又是群眾組織,不可能解決所有問題,所以更加需要有較高素質(zhì)的工會干部把直接涉及職工利益的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題處理好。要創(chuàng)新載體,精心組織安排。新港公司工會從解決各族員工最關(guān)心的實(shí)際問題和“難點(diǎn)、熱點(diǎn)”入手,堅持實(shí)施送溫暖工程。要營造一個讓職工群眾話有地方說、理有地方講、事有地方辦的和諧環(huán)境。在營造和諧勞動關(guān)系的全過程中,工會組織發(fā)揮了特殊的、不可替代的作用。工會在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系中,可以從多種渠道和方面發(fā)揮其重要作用。要按照全總提出的“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,全方位做好職工的維權(quán)工作。加強(qiáng)工會干部隊伍建設(shè),配齊配強(qiáng)各級工會班子,加大對工會干部的培養(yǎng)和選撥力度,提高工會組織的維權(quán)能力。工會組織要牢牢抓住服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工,圍繞促進(jìn)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極組織職工開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動;圍繞提升企業(yè)綜合素質(zhì),大力開展職工素質(zhì)工程,為企業(yè)打造出一流的職工隊伍;圍繞調(diào)動、發(fā)揮、保護(hù)職工積極性,廣泛開展各種形式的維權(quán)活動和職工民主管理、民主參與活動;圍繞提升職工精神面貌,開展各種文化體育活動,進(jìn)而促進(jìn)勞動關(guān)系和諧企業(yè)的創(chuàng)建工作?!豆ā分幸?guī)定了工會的地位和作用,工會組織應(yīng)充分利用這個有力條件主動從源頭上參與企業(yè)的管理與決策。企業(yè)各職工是一個利益共同體,辦企業(yè)的最終目的是造福社會,造福職工。圍繞勞動關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié),一是工會組織要廣泛聯(lián)系廣大職工,掌握職工的思想動態(tài),了解職工關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,積極反映職工的呼聲,理順?biāo)麄兊那榫w,疏通民主渠道,滿足職工合法訴求、維護(hù)職工合法權(quán)益,保護(hù)職工民主權(quán)利,將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)之中。最終《勞動合同法》能否順利地貫徹執(zhí)行成為勞動關(guān)系中的主要問題。在“強(qiáng)資本、弱勞工”態(tài)勢下,《勞動合同法》側(cè)重維護(hù)勞動者的權(quán)益,真實(shí)體現(xiàn)了政府的關(guān)注民生、改善民生及社會公正問題。勞動者的主人翁地位淡化,取而代之的是“打工者、被雇傭者”稱謂。這個例子很現(xiàn)實(shí),也很說明問題,每一個員工的離開,實(shí)際上帶走的都是一部份財富,也說明當(dāng)今企業(yè)對員工的依賴程度,所以和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是企業(yè)和諧的基礎(chǔ),是企業(yè)核心競爭力和興旺發(fā)達(dá)的源泉。有人將和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系概括為“四個關(guān)系”:勞資雙方齊心協(xié)力,共謀發(fā)展的雙贏關(guān)系;勞資雙方互相尊重,和諧相處的平等關(guān)系;利益相容,矛盾協(xié)調(diào)的共生關(guān)系;共同創(chuàng)造,共享社會成果的發(fā)展關(guān)系。和諧社會的基本內(nèi)涵,應(yīng)當(dāng)是各種社會關(guān)系的和諧??傊?,社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證;社會和諧促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會和諧帶來社會安定團(tuán)結(jié),社會和諧帶動文化繁榮,社會和諧推動社會進(jìn)步。勞動關(guān)系——政府、企業(yè)、勞動者在實(shí)現(xiàn)勞動過程中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。企業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖、我的理想報負(fù)和企業(yè)財富全部要靠他們來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)在用工制度改革方面,通過推行合同制度來代替固定工制度,使勞動關(guān)系由過去的行政隸屬關(guān)系向契約關(guān)系轉(zhuǎn)變,實(shí)行以勞動合同制度為主要內(nèi)容的新型用人制度。隨著《勞動合同法》出臺,勞動關(guān)系調(diào)整納入法制化軌道。用人單位認(rèn)為《勞動合同法》的出臺,導(dǎo)致勞動關(guān)系的僵化,又回到了吃大鍋鈑的年代、提高了企業(yè)用工成本等,導(dǎo)致外資的撤離等等。建立、完善預(yù)警機(jī)制、信訪機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制和利益分配機(jī)制。兼顧三方利益,促進(jìn)和諧勞動關(guān)系。工會的維護(hù)職能通過職工參與管理來實(shí)現(xiàn),要強(qiáng)化民主管理這個主渠道作用。三是抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)。要進(jìn)一步建立和完善黨委定期聽取工會工作匯報研究工會工作制度、完善行政與工會聯(lián)席(聯(lián)系)會議制度,暢通工會源頭參與的渠道。另外,樹立大維權(quán)理念,實(shí)現(xiàn)維權(quán)對象社會化。工會作為職工群眾根本利益的代言人,在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中具有不可替代的作用,工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中應(yīng)發(fā)揮好哪些作用呢? 筆者認(rèn)為主要有:一、倡導(dǎo)和組織作用時代的呼喚,黨和政府的需要,工會組織應(yīng)該在參與建立和諧企業(yè)勞動關(guān)系中發(fā)揮其不替代的重要作用,在構(gòu)建和諧企業(yè)勞動關(guān)系中作出貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,在調(diào)整勞動關(guān)系問題上,不僅職工需要工會,企業(yè)經(jīng)營者也需要工會。工會是職工之家,廣大職工群眾對工會組織都充分信任并寄予厚望,工會組織要因勢利導(dǎo),引導(dǎo)職工提高綜合素質(zhì),樹立新觀念,用新的思維方式審視社會。對困難職工,要從工會自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢出發(fā),為他們排憂解難,濟(jì)難救困。五、引導(dǎo)和服務(wù)作用積極宣傳,爭取各方支持。工會干部是職工群眾的貼心人,職工盼什么、憂什么、愛什么、恨什么,工會干部應(yīng)該最了解、最清楚,也應(yīng)該最關(guān)心。切實(shí)加強(qiáng)工會在維護(hù)職工合法權(quán)益和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用。社會的轉(zhuǎn)型帶來了勞動關(guān)系性質(zhì)的變化,其也將呈現(xiàn)出不同的特征。勞動者個人作為勞動力所有者,享有充分的擇業(yè)權(quán),這既表現(xiàn)為在勞動關(guān)系建立時勞動者有權(quán)選擇自己喜歡的職業(yè)和企業(yè),也表現(xiàn)為在勞動者認(rèn)為企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)自己的價值或者不能發(fā)揮自己的才干時,有權(quán)重新選擇企業(yè)和職業(yè);有權(quán)根據(jù)自己的能力、愛好進(jìn)行勞動力配置的個人決策。這些問題主要表現(xiàn)在:(一)勞動合同簽訂率低,勞動關(guān)系雙方隨意違反勞動合同現(xiàn)象普遍企業(yè)在勞動關(guān)系中處于強(qiáng)勢地位,由于簽訂勞動合同成本比較高,他們利用勞動者的不利地位不和勞動者簽訂勞動合同。許多用人單位不提供勞動保護(hù)?!吨袊嗄陥蟆返囊豁椪{(diào)查顯示,在接受調(diào)查的1218人中,每天工作不足8小時的人占34.4%,而工作時間在8小時以上的人占65.6%。5.阻撓建立工會組織,不許開展活動。巨大的就業(yè)壓力也是促成勞動者合法權(quán)益受侵害的間接因素。從內(nèi)部解決勞動關(guān)系沖突,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,對建立和諧企業(yè)和維護(hù)社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用?!秳趧雍贤ā罚ú莅福┑?條第1款規(guī)定:工會組織應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同,維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。(二)工會組織在調(diào)整勞動關(guān)系中存在的問題工會組織是維護(hù)勞動者合法權(quán)益的組織,同時,加入工會又是勞動者權(quán)益之一種?!笨梢?,我國十分重視工人的團(tuán)結(jié)權(quán),并對之加以規(guī)定。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或勞動合同約定的,工會有權(quán)要求用人單位糾正。工會在企業(yè)的控制下,成為企業(yè)的一個部門,沒有真正起到維護(hù)職工合法權(quán)益的作用,分不清到底是在為誰服務(wù)。工會組織要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,就需要解決非公有制企業(yè)多、勞務(wù)工多、工會組織的組建率低、覆蓋面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠等問題。唐曉東事件只是一個例子,在我國企業(yè)里,工會成員為了維護(hù)職工利益遭企業(yè)報復(fù)的事件屢見不鮮。(二)加強(qiáng)工會自身建設(shè),提高工會人員素質(zhì),要牢記工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益《工會法》第6條規(guī)定:維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。作為單個的勞動者,在面對強(qiáng)大的企業(yè)時,很難依靠自身的力量與之抗衡,因此他們需要有能夠代表勞動者整體利益的群體。工會代表在集體談判中應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)職工利益,不能脫離職工。工會通過與企業(yè)平等協(xié)商,簽訂集體合同。[2]李新挪:《目前我國企業(yè)勞動關(guān)系的新變化及調(diào)整》,載中國青年政治學(xué)院報,2003年第1期。但是,我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期,勞動關(guān)系的主體及其利益訴求越來越多元化,勞動關(guān)系矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期。(二)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下勞動關(guān)系出現(xiàn)的新問題一是現(xiàn)實(shí)與部分職工期望的矛盾日益突出。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動用工更加自主、靈活。二是要區(qū)別勞動關(guān)系的差異性。一是職工工資和福利待遇的提高依賴于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長,所以企業(yè)是職工生存的希望。開明的老板,重視工會工作,可以充分發(fā)揮工會在組織職工、教育職工、引導(dǎo)職工開展勞動競賽,提高生產(chǎn)效率的重要作用。工會應(yīng)圍繞職工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益,把維權(quán)貫穿到工會工作之中,切實(shí)把職工的合法權(quán)益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。要加強(qiáng)廠務(wù)公開、民主管理工作,凡是應(yīng)向職工群眾公開的,職工群眾應(yīng)該知曉的事情都要公開。實(shí)現(xiàn)相互尊重、和諧相處、共謀發(fā)展、互利共贏的社會主義新型勞動關(guān)系,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件。工會對勞動關(guān)系矛盾要做到盡早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng),及時介入,協(xié)助黨政把矛盾妥善解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。堅持全心全意依靠工人階級的方針,組織職工進(jìn)行理論知識、技術(shù)技能崗位培訓(xùn),積極推進(jìn)“工人先鋒號”、“勞模創(chuàng)新工作室”、“金牌員工”等創(chuàng)建活動,全面提高職工隊伍的整體素質(zhì)。(五)發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,做職工保障的監(jiān)督人工會要加強(qiáng)對維護(hù)職工切身利益的有關(guān)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查。第五篇:淺談工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用和途徑淺談工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用和途徑構(gòu)建社會主義和諧社會,是中國共產(chǎn)黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的一項重大任務(wù),是黨執(zhí)政理念的一次飛躍,更是億萬百姓的殷切期待。工會要按照“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,履行好法律賦予的各項職能,切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益,發(fā)揮工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的獨(dú)特作用,是黨和政府對工會組織的時代要求,是從根本上維護(hù)好職工利益的必然選擇,是時代賦予工會的神圣使命。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是企業(yè)生存發(fā)展的客觀需要企業(yè)生存發(fā)展必須全心全意依靠工人階級。在市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞動關(guān)系,一定意義上就是勞資關(guān)系。以職工代表大會為載體,落實(shí)好五項民主權(quán)利職工代表大會制度是企業(yè)職工行使表達(dá)權(quán)的主要形式,也是促成勞動關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定的基本制度載體。職代會有權(quán)對企業(yè)的各種重大決策進(jìn)行討論并提出建議,董事會有義務(wù)將企業(yè)的重大決策預(yù)先提交職代會討論并聽取職代會意見。近年來,企業(yè)勞動爭議特別是涉及經(jīng)濟(jì)利益的集體勞動爭議大幅度增加,成為影響職工穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定主要的潛在威脅。工會要把職工群眾的冷暖時刻記在心里,切實(shí)為困難職工排憂解難,努力為職工做好事、辦實(shí)事、解難事,更好地服務(wù)職工、吸引職工、贏得職工,把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨周圍,維護(hù)社會
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